新經(jīng)濟(jì)時代下人事考試的作用和發(fā)展

高德生/大慶市人事考試中心

新經(jīng)濟(jì)時代下人事考試的作用和發(fā)展

高德生/大慶市人事考試中心

在經(jīng)濟(jì)全球化一體化的發(fā)展進(jìn)程中，市場規(guī)則和制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，這一觀點已得到國際社會的認(rèn)同，隨著市場主體地位的形成，制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，特別是人事考試制度的發(fā)展，對社會進(jìn)步和科技創(chuàng)新起到?jīng)Q定性作用，因此，本文分析了在新時期人才和人事考試的特點，為選拔符合新時期的人才服務(wù)。

新經(jīng)濟(jì)；人事考試制度；人才創(chuàng)新；作用

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時期，人事考試關(guān)系到國家的生存和發(fā)展，很多機(jī)關(guān)、企業(yè)都非常重視人才的選用。在改革不斷深化和市場競爭的環(huán)境下，提高人員技能和素質(zhì)，已成為各行業(yè)競爭的關(guān)鍵，是改革創(chuàng)新的動力和源泉。各部門和企業(yè)只有不斷開發(fā)人力資源，不斷強(qiáng)化及更新人員的專業(yè)知識和技能，才能提高自己的競爭力，才能在改革的浪潮中不斷遠(yuǎn)航。所以，人事考試是人力資源開發(fā)的主要方式，在社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才選拔、依法治考等方面，應(yīng)該充分發(fā)揮作用，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)動員工積極性，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)而推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

一、新經(jīng)濟(jì)時代

所謂的“新經(jīng)濟(jì)時代”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他學(xué)者，對上世紀(jì)以來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式進(jìn)行系統(tǒng)、全面分析，發(fā)現(xiàn)了與大工業(yè)時代不同的發(fā)展方式，其中以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在此基礎(chǔ)上提出了美國開始了新經(jīng)濟(jì)時代的觀點。這種新經(jīng)濟(jì)時代蘊(yùn)含兩種發(fā)展階段：第一種指的是經(jīng)濟(jì)全球化的到來；第二種是信息技術(shù)的變革。也可將新經(jīng)濟(jì)理解為信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險經(jīng)濟(jì)等。更具體的來說，它是技術(shù)創(chuàng)新和全球化共同發(fā)展的結(jié)果，是一種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)不同在于即使低通漲和低失業(yè)率長期并存的條件下，也可實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。基于以上分析，新經(jīng)濟(jì)可概括為，是在全球化和市場開發(fā)基礎(chǔ)上，以信息和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為核心的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。主要特征為全球化、知識化、科技化、創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)。

二、人事考試制度在社會發(fā)展中的作用

1.在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用。人事考試在促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中起到重要作用，在對人才選拔過程中，體現(xiàn)了公平、公正的原則，實現(xiàn)了能者上、庸者下、充分尊重人才的用人理念。通過考試使人力資源得到有效配置和優(yōu)化，這樣可實現(xiàn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的目的，可充分發(fā)揮創(chuàng)造力，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力人才保障，從而可推動社會的進(jìn)步發(fā)展。所以人事考試自身發(fā)展的過程，就是促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展的過程。

2.在經(jīng)濟(jì)建設(shè)選拔人才中的作用。人事考試在經(jīng)濟(jì)建設(shè)選撥人才發(fā)展中起到重要作用，在新經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置和市場競爭的程度越來越大，人事考試在堅持公平、公正、以人為本的原則上，體現(xiàn)了全球化市場競爭的特征，這種新經(jīng)濟(jì)下的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，誰擁有和獲得重要人才，誰將能在競爭中占有一席之地，誰忽視人才的重要性，誰將被市場競爭所淘汰。人事考試是人才競爭的主要體現(xiàn)，通過選拔和評價各類人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需要的創(chuàng)新性人才。

3.在新經(jīng)濟(jì)形勢下創(chuàng)新中的作用。從新經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的特點出發(fā)，探尋人事考試制度的創(chuàng)新方法，首先要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，具有公平性的人事考試制度和人力資源開發(fā)制度。人力資本是經(jīng)過培訓(xùn)和選拔的高質(zhì)量人力資源，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步起到推動作用。人力資本是社會發(fā)展的重要要素，不僅具有一般生產(chǎn)要素的特性，還具有其它生產(chǎn)要素的特性，即人力資本具有提高自身及其他生產(chǎn)要素所具有的質(zhì)量和效率雙重功能。簡而言之，人力資本不僅可以提升勞動者的生產(chǎn)效率，還可以降低生產(chǎn)成本，提高技術(shù)含量。

創(chuàng)新性的發(fā)展是新經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展主體，創(chuàng)新需要人才的支撐，而人事考試制度的創(chuàng)新正是為人才的成長和進(jìn)步營造良好環(huán)境的前提。所謂的人事考試制度不僅僅是人事制度的一部分，還與行業(yè)成員的切身利益息息相關(guān)。因此，在全球經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程中，人事考試制度的創(chuàng)新至關(guān)重要，它關(guān)系到一個國家和社會的創(chuàng)新能力，與我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略能否實現(xiàn)密切相關(guān)。

4.在振興人事考試事業(yè)中的作用。人事考試部門能否在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中占有職稱考試市場，關(guān)鍵在于是否擁有一支德才兼?zhèn)涞娜耸驴荚嚬芾黻犖椤Ｒ虼?，若想振興人事考試事業(yè)，需要加強(qiáng)對考試管理干部隊伍的建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練同步進(jìn)行，不斷提高考試干部的綜合素質(zhì)和政治覺悟，這對保障人事考試事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

5.在依法治考中的作用。在經(jīng)濟(jì)改革和市場競爭中，人事考試也是在競爭中發(fā)展和完善的，現(xiàn)充滿生機(jī)和活力。但社會主義市場經(jīng)濟(jì)的各種競爭，都離不開法律的保護(hù)。人事考試過程中的考生競爭或者考試部門之間的競爭，都需建立在法治的基礎(chǔ)上，只有考試立法，以法治考，人事考試的發(fā)展才能符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，才能使人事考試法治化、科學(xué)化、健康化。

三、發(fā)展前景

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，對人才需求的要求也有所改變。我國針對目前人力資源的現(xiàn)狀和存在的一些問題，通過人事考試緩解就業(yè)壓力大和勞動力過剩的問題，選拔高技能和高素質(zhì)的人才，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。因為人事考試在人才開發(fā)中發(fā)揮的獨特作用和意義，應(yīng)該高度重視人事考試過程中出現(xiàn)的問題，及時處理和解決，完善考試制度。在未來的發(fā)展中，人事考試應(yīng)該強(qiáng)化專業(yè)意識，創(chuàng)新考試技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)化的管理，樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思維觀念，才能促進(jìn)人事考試的發(fā)展，提高人力人事考試管理水平。人事考試制度的規(guī)范化和全面管理的逐步形成，目前已得到全面的推廣，將會有更大的社會影響力。人事考試的質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；人事考試的公正性和客觀性，會直接影響到最終的考試結(jié)果。在新的發(fā)展時期，人事考試的作用不容質(zhì)疑，不斷創(chuàng)新人事考試的管理途徑，保證人事考試的質(zhì)量，才能在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更為廣泛的應(yīng)用，發(fā)揮更大的作用。

四、總結(jié)

我國社會經(jīng)濟(jì)和知識創(chuàng)新時代的到來，需要我們提高運用知識解決新問題的能力。提高知識和工作能力，是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對綜合型、高端素質(zhì)人才需求的前提。根據(jù)我國人事考試的現(xiàn)狀，通過人事考試，選拔高素質(zhì)人才，才能提升綜合競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高德生（1970.11），男，黑龍江省集賢縣，中級，本科大慶石油學(xué)院畢業(yè)，現(xiàn)主要從事各類專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)資格考試的報名審核、組織工作。