我國(guó)人力資源管理體制及發(fā)展趨勢(shì)

聶東江/龍煤七臺(tái)河分公司新建煤礦

我國(guó)人力資源管理體制及發(fā)展趨勢(shì)

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本文主要闡述了我國(guó)人力資源的基本現(xiàn)狀、特點(diǎn)，人力資源管理發(fā)展的趨勢(shì)等問(wèn)題。

人力資源；管理體制；發(fā)展趨勢(shì)

在我國(guó)得到了蓬勃的發(fā)展，并取得了明顯成就。然而，我國(guó)人力資源管理的發(fā)展許多問(wèn)題和不足，制約了人力資源管理作用的發(fā)揮；企業(yè)的人力資源管理水平從總體上說(shuō)還不高。因此，認(rèn)識(shí)和分析我國(guó)人力資源管理的發(fā)展，一定要放到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革開(kāi)放的宏大歷史進(jìn)程中，放到我國(guó)人力資源管理的現(xiàn)狀和背景之下進(jìn)行思考。

一、我國(guó)人力資源管理

1.我國(guó)人力資源的基本狀況特點(diǎn)

（1）人力資源總量豐富、增長(zhǎng)量高，老年化趨勢(shì)明顯；（2）人力資源的質(zhì)量總體素質(zhì)偏低；（3）人力資源利用率低，就業(yè)壓力沉重；（4）人力資本投資不足；（5）基本國(guó)策有效，就業(yè)格局多元化；（6）社會(huì)保障系統(tǒng)尚需構(gòu)建和完善。

2.我國(guó)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及特.點(diǎn)

（1）一些企業(yè)的人力資源管理還處于傳統(tǒng)行政人事管理階段。

（2）一些企業(yè)普遍缺乏人力資源規(guī)劃與相關(guān)政策。

（3）人力資源管理的框架體系尚未建立起來(lái)。

（4）一些企業(yè)人力資源管理部門(mén)定位太低，無(wú)法統(tǒng)籌管理整個(gè)公司的人力資源。

（5）企業(yè)非常缺乏怎樣把先進(jìn)的人力資源管理思想轉(zhuǎn)化為適合中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)、可操作、措施的技術(shù)手段和途徑。

（6）員工普遍對(duì)薪酬福利現(xiàn)狀不滿，難以有效激勵(lì)員工努力工作。

（7）已制訂的人力資源管理與開(kāi)發(fā)制度缺乏實(shí)效，難以提高人事工作績(jī)效。

二、人力資源管理發(fā)展的趨勢(shì)

21世紀(jì)，人力資源管理將經(jīng)歷前所未有的來(lái)自全球一體化的力量，如信息網(wǎng)絡(luò)化的力量、知識(shí)與創(chuàng)新的力量、顧客的力量、投資者的力量、組織的速度與變革的力量等各種力量的挑戰(zhàn)和沖擊。21世紀(jì)人力資源管理既有著工業(yè)文明時(shí)代的深刻烙印，又反映著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代游戲規(guī)則的基本要求，從而呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)山。

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源管理和開(kāi)發(fā)。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的今天，我國(guó)必須冷靜地把握人力資源開(kāi)發(fā)的持續(xù)性規(guī)律。過(guò)于功利化地“重使用，輕開(kāi)發(fā)”，必將造成人力資源的斷檔和人力資本的不足。我國(guó)目前以“低勞動(dòng)力成本”在市場(chǎng)分工格局中形成的比較優(yōu)勢(shì)已開(kāi)始面對(duì)越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。而要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必然要求以具備相應(yīng)技術(shù)和技能結(jié)構(gòu)的人力資源作為支撐，這無(wú)疑對(duì)未來(lái)有效的人力資本投資提出了要求。

在勞動(dòng)力市場(chǎng)供需重心轉(zhuǎn)移以及企業(yè)勞動(dòng)管理制度變革的同時(shí)，目前，對(duì)人本身的價(jià)值認(rèn)可和價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式也發(fā)生了深刻的變化。人們通過(guò)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)而獲得工作、提升能力、創(chuàng)造績(jī)效人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值開(kāi)始在市場(chǎng)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)中得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，驅(qū)動(dòng)了各個(gè)主體的現(xiàn)實(shí)需求的快速發(fā)展和直接表達(dá)，其各自的行為方式也發(fā)生著深刻的變化：勞動(dòng)者在就業(yè)壓力下開(kāi)始越發(fā)關(guān)注自身競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)；推動(dòng)了我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制管理模式的全面建設(shè)。

2.提供客戶化的人力資源產(chǎn)品與服務(wù)，將會(huì)成為人力資源管理的新職能。人力資源管理也是一種營(yíng)銷(xiāo)工作，企業(yè)要站在員工需求的角度，通過(guò)提供令顧客滿意的人力資源產(chǎn)品與服務(wù)來(lái)吸納、留住、激勵(lì)、開(kāi)發(fā)企業(yè)所需要的21世紀(jì)的人力資源管理者要扮演工程師+銷(xiāo)售員+客戶經(jīng)理的角色。人力資源管理者要具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，同時(shí)必須具備向管理者及員工推銷(xiāo)人力資源產(chǎn)品與服務(wù)方案的能力。企業(yè)向員工所提供的產(chǎn)品與服務(wù)主要包括：共同愿景；價(jià)值分享；人力資本增值服務(wù)；授權(quán)賦能，授權(quán)員工自主工作，并承擔(dān)更多的責(zé)任；支持與援助。

3.人力資源管理的新模式。人力資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，主要包括：識(shí)人、選人、用人、育人、留人。它是以識(shí)人為基礎(chǔ)，選人為先導(dǎo)，用人為核心，育人為動(dòng)力，留人為本質(zhì)的工作。對(duì)企業(yè)員工而言，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)好的企業(yè)工作氛圍與工作條件是留人的重要因素。對(duì)企業(yè)而言，各種激勵(lì)措施的制訂與約束機(jī)制的完善，對(duì)預(yù)防人才流動(dòng)、保留一支優(yōu)秀的員工隊(duì)伍則是更為重要的。

4.人力資源管理的戰(zhàn)略地位得以強(qiáng)化。發(fā)展中國(guó)家的快速發(fā)展具有其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，然而，也不能逾越必經(jīng)的基礎(chǔ)建設(shè)階段。我國(guó)的人力資源管理建設(shè)也面臨著類(lèi)似的發(fā)展進(jìn)程，必須跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。一是基于職位與基于能力的人力資源管理將同步推進(jìn)；二是職能性與戰(zhàn)略性的人力資源管理將特別推進(jìn)；三是對(duì)人力資源管理科技化的一次飛躍性推進(jìn)。電子化系統(tǒng)的建立是以基礎(chǔ)流程的建設(shè)與優(yōu)化為載體和前提的。

5.知識(shí)創(chuàng)新型企業(yè)需要人力資源管理的規(guī)范化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，要建立一般性的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，同樣也需要針對(duì)改革推進(jìn)的具體問(wèn)題和階段，進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范建設(shè)?！耙?guī)范化”既涉及對(duì)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)制建設(shè)，也涉及在人力資源管理機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)代規(guī)范化方法的引入和推行。

21世紀(jì)，人力資源管理的法律法規(guī)建設(shè)再次受到了政府、企業(yè)和員工自身等各方面的高度重視。尤其是在近幾年，中國(guó)加快了針對(duì)現(xiàn)實(shí)重點(diǎn)問(wèn)題的立法力度和立法節(jié)奏，人權(quán)、勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題受到了高度關(guān)注。從政策規(guī)章到國(guó)家法律，中國(guó)人力資源管理規(guī)制環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)全面展開(kāi)。

6.構(gòu)建智力資本優(yōu)勢(shì)，職業(yè)化是人力資源管理的核心任務(wù)。

（1）企業(yè)人力資源管理者要成為專(zhuān)家，需要具有很強(qiáng)的溝通能力，對(duì)整個(gè)企業(yè)有一個(gè)很好的把握。企業(yè)的人力資源管理者要有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，要有職業(yè)的精神，懂得職業(yè)的游戲規(guī)則。

（2）企業(yè)人力資源的政策與決策愈來(lái)愈需要外腦。要借助于社會(huì)上的各種力量。

（3）人力資源管理隊(duì)伍的職業(yè)化要求提高。日益激烈的全球性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中國(guó)人力資源管理職業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)提出了越來(lái)越高的要求。

（4）人力資源整體職業(yè)化建設(shè)將全面推進(jìn)。

隨著職業(yè)化建設(shè)的發(fā)展，職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考試與鑒定、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)與認(rèn)證、就業(yè)準(zhǔn)入等在內(nèi)的職業(yè)化管理的基礎(chǔ)平臺(tái)的建立。國(guó)家或行業(yè)性的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、各種認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)資格產(chǎn)品給用人單位提供了較好的管理基礎(chǔ)和人力資源管理工具。為員工提供相應(yīng)的認(rèn)證培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)自有任職資格體系、突破單一的職位序列而建立多序列的職業(yè)發(fā)展通道等。中國(guó)職業(yè)認(rèn)證體系的覆蓋面會(huì)越來(lái)越廣，促進(jìn)員工的職業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)維護(hù)與管理也將成為重要的建設(shè)方面。