黑龍江冰雪旅游業(yè)資源的開發(fā)效益

劉晶/哈爾濱市國際工程咨詢中心

黑龍江冰雪旅游業(yè)資源的開發(fā)效益

劉晶/哈爾濱市國際工程咨詢中心

生活水平的提高意味著人們開始尋求更高的目標(biāo)——真正實(shí)現(xiàn)為自我而活的生活理念。因此，近年來在我國興起一個幾乎適合所有人的行業(yè)——旅游業(yè)。旅游業(yè)的興起改變了許多人的規(guī)劃甚至是生活習(xí)慣。而冰雪旅游產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)具特色的自身魅力吸引著越來越多的人，逐漸成為我國旅游業(yè)中不可缺少的一部分。許多常年忙于事業(yè)的人會抽出一部分時間來旅游，釋放日常生活工作產(chǎn)生的壓力，尋求瞬間的刺激感，挑戰(zhàn)自我實(shí)現(xiàn)翱翔于冰面的愿望，都特別專情于冰雪旅游事業(yè)，甚至將其作為一個正式的工作而不是業(yè)余愛好。據(jù)統(tǒng)計，在我國現(xiàn)已存在滑雪場達(dá)200多處，主要集中在黑龍江、吉林、遼寧、北京、新疆等地區(qū)。黑龍江省的冰雪旅游業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展速度之快得益于自然地理位置，其得天獨(dú)厚的自然條件，為形成天然冰場提供了有利條件。為更好的發(fā)展冰雪旅游業(yè)，以政府為主導(dǎo)，現(xiàn)已開展冰雪節(jié)、冰雪博展會、冰雪書畫藝術(shù)展等各項(xiàng)宣傳活動，使得越來越多的人對冰雪旅游產(chǎn)生濃厚興趣。

完善冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈體系，以“文化”為主線推動冰雪旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。冰雪旅游業(yè)并不是單獨(dú)存在的行業(yè)，與它相關(guān)聯(lián)各行各業(yè)很多，尤其像餐飲、住宿、服裝、娛樂等服務(wù)性行業(yè)，它的興起必然同時帶動這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且給當(dāng)?shù)貛硐喈?dāng)可觀的旅游收入，對經(jīng)濟(jì)起著推動性作用。針對冰雪旅游資源的開發(fā)首先應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)的具體情況因地制宜，整合出一套符合其發(fā)展的生產(chǎn)方案。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與其他各產(chǎn)業(yè)一樣，應(yīng)該有領(lǐng)頭的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)巨頭，點(diǎn)亮以“冰雪”為主題的品牌特色，增強(qiáng)吸引力度謀求其深度發(fā)展；另外應(yīng)提高旅游活動的參與性，重視本地消費(fèi)群體，提高居民冰雪意識，積極培育本地客源。構(gòu)建黑龍江省冰雪旅游發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)模式框架，以此作為黑龍江冰雪旅游業(yè)發(fā)展的一個新視角。

一、發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)必須符合實(shí)際需要

1.符合黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。“十二五”期間，黑龍江省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，第三產(chǎn)業(yè)比重較以往有了明顯提高，不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。通過發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)為全省的物質(zhì)、文化、信息、人力和智力等相關(guān)行業(yè)提供服務(wù)和支撐，發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動強(qiáng)的功能，使其成為黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。黑龍江是國家重點(diǎn)產(chǎn)糧大省，農(nóng)業(yè)覆蓋面大，經(jīng)濟(jì)水平較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域間旅游業(yè)發(fā)展速度和水平不平衡，擔(dān)負(fù)解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相還當(dāng)艱巨，迫切需要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，來帶動經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的資金流向資源富集區(qū)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)全省城鎮(zhèn)一體化的建設(shè)速度。

2.促進(jìn)了黑龍江省國際化開放城市的建設(shè)。黑龍江省位于中國的東北部，是中國位置最北、緯度最高的省份。黑龍江省北部和東部隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯相望，西部與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰，南部與吉林省接壤。黑龍江省現(xiàn)轄13個地市，其中12個省轄市，1個行政公署。與俄羅斯邊境線長達(dá)2981公里，現(xiàn)有25個國家一類口岸，其中，對俄邊境口岸15個?，F(xiàn)有常住總?cè)丝跒?833.4萬人。近些年，省委、省政府出臺了一系列關(guān)于促進(jìn)國際化開放城市建設(shè)的相關(guān)政策和具體做法。

一是充分利用當(dāng)?shù)乇┞糜钨Y源，辦好黑龍江省節(jié)日慶典、會展經(jīng)濟(jì)，通過每年的冰雪節(jié)、雪博會、冰雪大世界、冰洽會、滑雪節(jié)等重要載體，大力宣揚(yáng)黑龍江省的特色旅游產(chǎn)業(yè)，加快世界冰雪旅游名城建設(shè)的進(jìn)程。二是樹立經(jīng)營城市理念，把冰雪旅游品牌的冠名權(quán)、開發(fā)經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，利用冰雪資源提升黑龍江省城市無形資產(chǎn)價值。三是拓寬冰雪產(chǎn)業(yè)的外延，突破地域時空界限，帶動全省的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易流、物流、信息流的全面發(fā)展。

二、發(fā)展東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的途徑和措施

1.進(jìn)一步明確全省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及規(guī)模。目前黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，還沒有形成綜合的競爭力。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)以政府為主導(dǎo)制定《黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，盡快整合全省冰雪資源，合理謀劃布局，形成合力，統(tǒng)一發(fā)展。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化全省的市場機(jī)制作用，優(yōu)化政策環(huán)境。通過招商引資的方式，市場化運(yùn)作冰雪旅游項(xiàng)目。通過參股、控股和獨(dú)立經(jīng)營等形式鼓勵個人或民營企業(yè)積極投資涉足冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，疏通影響冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，使現(xiàn)有旅游資源形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。通過股份制形式，優(yōu)化機(jī)制，鼓勵競爭，加快旅游企業(yè)由“小、弱、散、差”向“大、強(qiáng)、合、優(yōu)”轉(zhuǎn)變，提高全省的綜合競爭實(shí)力。

3.進(jìn)一步培育全省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)市場。一是形成冰雪人力市場，依托黑龍江省40年的冰雪藝術(shù)發(fā)展史，利用大批冰雪采掘、設(shè)計、創(chuàng)作等經(jīng)驗(yàn)豐富的人力資源，培養(yǎng)造就一批冰雪產(chǎn)業(yè)藝術(shù)人才，增強(qiáng)社會就業(yè)率。二是加快現(xiàn)代化的滑雪基地和比賽場館建設(shè)，形成冰雪體育教育市場，利用大批的滑冰、滑雪、冰球等項(xiàng)目的運(yùn)動員、教練員及相應(yīng)專業(yè)管理人才，逐步建成國內(nèi)外冰雪體育運(yùn)動基地，帶動黑龍江省的教育投資。三是形成冰雪旅游商品大市場。開發(fā)出更多的具有冰雪內(nèi)涵和地域特色的滑雪具用品、雪橇、雪地摩托、工藝品、紀(jì)念品、冬季服裝和土特品等旅游商品，帶動冰雪旅游經(jīng)濟(jì)的增長。

4.建立研發(fā)、生產(chǎn)、銷售冰雪產(chǎn)品渠道。遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮全省的研發(fā)部門、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商的積極性，圍繞冰雪旅游資源，開發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品。僅憑研發(fā)部門、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商單一環(huán)節(jié)難以做到，需要媒介來撮合協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)提高認(rèn)識，形成共識。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施優(yōu)惠政策扶持、遵循市場經(jīng)濟(jì)自身的規(guī)律，發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該積極發(fā)揮好這一“媒介”作用。

冰雪旅游業(yè)的快速發(fā)展對帶動黑龍江省的經(jīng)濟(jì)起到了巨大的作用，它的興起不僅推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也帶動了黑龍江省內(nèi)與其他地區(qū)的文化交流和互補(bǔ)，使得地區(qū)之間的聯(lián)系更加頻繁緊密。黑龍江省在發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)時要注意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展建設(shè)，不只關(guān)注眼前利益，更要將眼光放遠(yuǎn)。在發(fā)展國內(nèi)市場的同時還應(yīng)關(guān)注國際市場，促進(jìn)國際化城市的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而帶動整個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)展策略、關(guān)注發(fā)展形式、及時更換方案、適時采取措施，這樣冰雪旅游才能以不可阻擋的趨勢不斷發(fā)展壯大，最終成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的增長極！