中外航運交易市場發(fā)展比較

□程軍 朱云海

中外航運交易市場發(fā)展比較

□程軍 朱云海

航運交易市場；國際航運中心；波羅的海交易所

國際航運中心是一個由發(fā)達的航運市場、充沛的物流及眾多的航線、班輪、船舶匯集的國際航運樞紐。航運交易市場與國際航運中心具有天然的聯(lián)系，在國際航運中心發(fā)展過程中，形成了倫敦波羅的海航運交易所和紐約、漢堡、鹿特丹、東京、香港航運交易市場。隨著國際航運重心由歐洲轉移至亞洲，我國各地都掀起了建設國際航運中心的熱潮。鑒于航運交易市場對區(qū)域貿易和航運業(yè)的巨大推動作用，各類航運交易市場和航運交易所近年來在我國遍地開花。

一、國際航運交易市場發(fā)展

1744年，一家位于倫敦針線街名為弗吉尼亞-馬里蘭的咖啡館里聚集著主要從事來自波羅的海諸國的海運貨物貿易商人，貿易貨物包括動物油脂、石油、糧食、紡織品等。隨著18世紀工業(yè)革命后歐洲人口的急劇增加，倫敦逐漸成為一個商業(yè)中心，弗吉尼亞-波羅的海咖啡館逐步演變成了航運業(yè)人士的集聚中心。到了1823年，一些經常聚于咖啡館資格較老、地位較高的商人們?yōu)榱丝购馔稒C和欺騙行為，維護自己的利益，成立了一個波羅的海委員會，制定了相應的規(guī)章制度和入會手續(xù)。最初成員為23個，涵蓋了批發(fā)商、動物油脂零售商、肥皂制造商及一些經紀人。該委員會還決定開放一間只針對付費用戶的交易室，并將上限設為300人。交易室在運作的最初幾周便吸引了來自巴黎、斯德哥爾摩、圣彼得堡、馬賽、阿姆斯特丹、悉尼、安特衛(wèi)普、直布羅陀、馬德里、漢堡和牙買加等地的眾多商人。這就是今天世界航運業(yè)最重要的交易市場——波羅的海交易所的雛形。

經過多年的發(fā)展，并且經歷了與其他交易所的合并，波羅的海交易所逐漸成為全球最主要的散貨海運租船交易市場。目前，世界上絕大多數散貨租船交易都有波羅的海交易所成員的參與，或參與交易的全過程，或參與交易的某個階段。除此之外，在波羅的海交易所還可以從事商品交易（主要是大宗散貨）、船舶買賣及空運租機交易等業(yè)務。波羅的海交易所的船舶買賣市場也是目前世界上最重要的船舶交易市場。波羅的海交易所現(xiàn)有公司會員約550家、個人會員約1400人，其中的個人會員實際上只是代表公司會員的被委托人。會員來自46個國家，不僅有經紀人、租船人和船東，還有金融機構、海事律師、教育機構、保險公司和其他相關組織。世界上大部分租船和船舶買賣業(yè)務的完成都由波羅的海交易所的會員談判完成，但波羅的海交易所本身并不是一個交易場所。根據其他網站提供的資料，波羅的海交易所雇用的員工不過二三十人。作為一家有限公司，波羅的海交易所的股東大部分是會員，董事會席位有12～15個，其中3個席位由非股東會員選舉產生。

目前，國際上有名的航運交易市場除了倫敦波羅的海航運交易所外，還有紐約、漢堡、鹿特丹、東京、香港航運交易市場，這些航運交易市場都各具特色。紐約航運市場匯集了美國、加拿大、阿根廷等國的大宗谷物出口商、美國煤炭出口商及世界各地的鐵礦石出口商。紐約市場沒有專門用于進行交易磋商的場所，交易活動全由經紀人或代理人通過電話、電傳等聯(lián)系、磋商和成交。漢堡、鹿特丹、奧斯陸航運市場是地方性的市場，是船東匯集的地方，這些市場上的船東大多是從事第三國運輸，對租船市場的依賴性很大，主要在市場上尋找世界各地需要運力的租船者。東京航運市場也是一個地方性的市場，是日本船舶所有人和貨主匯集的地方。香港航運市場是一個區(qū)域性的國際航運市場，以服務東南亞及日本的貨主和船東（二船東）為主，與東京航運市場保持著密切的聯(lián)系。

二、我國航運交易市場發(fā)展

1994年3月，交通部發(fā)出《關于組建水路貨運交易市場有關事宜》的函，開始了我國規(guī)范水運市場、組建航運交易所的步伐。上海、大連、武漢和天津等地先后進行了可行性研究和組建工作。1996年11月18日，上海航運交易所正式成立，并根據交通部頒布的《上海航運交易所管理規(guī)定》開始運作。為此，交通部出臺了一系列政策，支持上海市率先建設航運交易市場。這些政策包括：要求凡在上海、浙江和江蘇等地注冊的航運企業(yè)、港埠企業(yè)、船代和貨代公司都必須成為航交所的會員，外國航運企業(yè)也不例外；上海航運交易所正式運作后，首先對上海、寧波兩個口岸的場外交易進行限制，對非會員企業(yè)和未在航運交易所交易的貨物運箱，交通運輸部已要求港口方面不予受理；按照國際慣例，在江、浙、滬推出國際集裝箱班輪運價報備制度；加強對舊船市場的買賣管理，舊船買賣必須在上海航交所進行，否則不予檢驗和發(fā)證；國家有關航運法規(guī)和航運信息，將首先進入上海航運交易所的航運信息網。隨著上海航運交易所的順利推進，其他港口城市相繼推動了航運交易市場的工作，已建成了重慶、廣州、武漢、廈門、寧波、青島航運交易所和大連、天津航運交易市場。

1.我國的航運交易所

（1）上海航運交易所于1996年11月28日成立，由交通運輸部和上海市人民政府共同組建。上海航運交易所實行理事會領導下的總裁負責制，下設交易部、信息部、技術部、結算部、市場部和總裁辦等6個部門。上海航運交易所的功能涉及航運信息的加工與發(fā)布、航運公約的宣傳與推廣、航運政策的研究與建議、航運業(yè)務的溝通與交流、航運交易的經紀與鑒證、航運實務的咨詢與代理、航運文本的制定與示范、航運市場的規(guī)范與服務等8個方面。

（2）重慶航運交易所于2010年8月經重慶市人民政府批準成立，是一家專業(yè)性航運交易服務機構，為重慶市交通委員會直屬副廳級事業(yè)法人單位，實行企業(yè)化管理，按照董事會領導下的總裁負責制，下設綜合部、科技信息部、船舶交易部、人才交流部和發(fā)展研究部。

（3）廣州航運交易所于2011年9月8日掛牌成立，是經廣州市人民政府批準的事業(yè)法人單位。其具體職能包括：貫徹國家、省、市有關港航管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級主管部門的指示、決定，并組織實施；負責組織港航交易公共信息平臺系統(tǒng)開發(fā)、管理和維護；負責港航運輸交易信息的收集、更新和發(fā)布；負責研究和發(fā)布區(qū)域港航運輸價格指數；提供船舶、大宗貨物等港航交易服務和航運發(fā)展評估、咨詢等綜合服務；提供港航人才交流等服務；依法對會員的交易活動進行監(jiān)管。

（4）武漢航運交易所于2011年11月19日成立，隸屬于武漢市交通運輸委員會，業(yè)務上歸口武漢市物流局管理，內設綜合部、服務部、交易部、信息部、法務部。主要任務包括：組織開展航運交易、船舶交易及相關業(yè)務；負責港航運輸交易等信息的收集、更新和發(fā)布，提供政務咨詢、金融、保險、評估、結算、電子商務、法律援助及人才交流等服務；按照口岸通關“一站式”服務的要求，創(chuàng)新管理，提高通關效率和服務質量；研究和發(fā)布區(qū)域港航運輸價格指數；研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)，提出有關政策建議。

（5）廈門航運交易所于2012年6月2日成立，具有船舶買賣租賃、港口貨物交易、航運人才交流、航運交易中介服務、航運交易信息披露等五大功能，目的是要增強東南國際航運中心在航運界中的“話語權”。廈門航運交易所可以開展港口航運發(fā)展戰(zhàn)略研究，為政府決策提供參考。而在港口貨物交易方面，廈門航運交易所擁有專業(yè)市場優(yōu)勢，可以吸引高端航運公司和物流公司落地，進而形成高端航運服務產業(yè)鏈。同時，廈門港在建設航運中心乃至廈門航運交易所的過程中，將有更多契機與臺灣地區(qū)對接，在做大做強的同時實現(xiàn)互利共贏。

（6）寧波航運交易所于2011年11月14日成立，建設有信息平臺、交易平臺和服務平臺，針對船舶交易市場、航運人才服務市場、航運艙位交易市場、液化品船租運市場和航運金融服務市場，為客戶提供集航運交易、航運金融、航運經紀、信息咨詢、政策研究和政務服務于一體的“一站式”服務。

2.我國航運交易市場

（1）大連航運交易市場。2004年11月19日按照市場化運作的基本要求設立的大連航運交易市場，以集中通關服務、優(yōu)化流程、規(guī)范市場和方便交易為目標，突出了方便口岸通關及物流發(fā)展，運用“一站式”服務和“一網式”交易服務，實現(xiàn)網上交易、物流整合、航運信息發(fā)布、網上金融等多種航運交易功能，這種模式在國內尚屬首創(chuàng)，也符合國際航運發(fā)展的趨勢。

（2）天津東疆國際航運交易市場。2009年5月31日成立的天津東疆國際航運交易市場，開展集航運交易、物流拼箱、保稅物流、國際采購VIMI供應鏈管理、物流金融、國際中轉與出口加工為一體的綜合物流服務，并通過現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)物流、商流、信息流和資金流統(tǒng)一的供應鏈管理模式。

（3）青島國際航運交易所。2009年6月正式成立的青島國際航運交易所，是政府引導扶持、企業(yè)自主創(chuàng)新的國家級交易服務平臺。主要業(yè)務為：船舶交易鑒證、船舶交易發(fā)票、船舶價格評估、船舶買賣、船舶融資等。此外，青島國際航運交易所與青島市發(fā)改委、交通部水運研究院等共同組建青島國際航運研究中心，提供航運高端航運政策咨詢等。

三、中外航運交易市場比較

自1994年以來，我國航運交易市場不斷發(fā)展和完善，但在經營理念、市場選擇、產品開發(fā)等方面與國外航運交易市場存在較大的差異。

1.形成機制

由于歷史、環(huán)境、體制等方面的差異，國外航運交易市場的形成，是完全的市場行為，而我國的航運交易市場則包含著政府行為。通常是在有一定的市場需求時，各級政府及相關部門通過制定政策和采取一定的行政手段，整合各方面的資源扶持航運交易市場的建立和發(fā)展。我國現(xiàn)有的航運交易市場中，上海航運交易所是在國務院領導下由交通運輸部和上海市共同建設的。重慶、廣州、武漢、廈門等航運交易所則明確是由地方政府設立的事業(yè)單位，青島國際航運交易所是一個企業(yè)自主創(chuàng)新的交易服務平臺，也受到了地方政府的大力扶持。大連航運交易市場和天津東疆國際航運交易市場都是基于市場化進行運作，但也離不開政府主管部門的支持。

2.數量規(guī)模

目前，國際上的航運交易市場主要有倫敦波羅的海航運交易所和紐約、漢堡、鹿特丹、東京、香港等航運交易市場，數量總共不過6個。我國國內的航運交易市場分布在上海、重慶、廣州、武漢、廈門、寧波、青島、大連、天津等地，共有9個。從航運交易市場的數量上看，我國的航運交易市場數量要大于國外航運交易市場的總和；從雇員規(guī)模上看，我國的航運交易市場也不遜色于國外。世界著名的倫敦波羅的海航運交易所雇傭的員工不過二三十人，目前國內航運交易市場的雇員數量沒有公開數據，但從國內各航運交易市場的機構設置看，估計其人員數量不會少于波羅的海航運交易所。例如，上海航運交易所共設6個部門，在招聘網站顯示其的公司規(guī)模在100人以上。

3.服務范圍

國外的航運交易市場主要服務于國際，至少是服務于區(qū)域。我國的航運交易市場則主要針對國內，少量服務于區(qū)域。倫敦波羅的海航運交易所匯集了全球的航運及相關領域的資源，提供散貨海運租船交易、商品交易（主要是大宗散貨）、船舶買賣及空運租機交易等業(yè)務，紐約航運市場則立足北美，專注于大宗谷物、煤炭和鐵礦石，漢堡、鹿特丹、奧斯陸、東京、香港等是地方性的航運市場。我國除上海航運交易市場的具有一定國際性外，其他航運交易市場立足于國內，發(fā)展目標為提高當地在航運領域的國際影響力。

（作者單位：廣州航海學院；中交第四航務工程勘察設計院有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.7.018

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