以“三次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)完善港口功能體系推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)

□徐震 劉佳良

以“三次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)完善港口功能體系推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)

□徐震 劉佳良

港口功能；“三次創(chuàng)業(yè)”；港口轉(zhuǎn)型升級(jí)；區(qū)域物流中心；日照港

日照港集團(tuán)有限公司日照港是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的沿海主要港口、新亞歐大陸橋東方橋頭堡，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極、新絲綢之路東方橋頭堡。2013年日照港吞吐量突破3億噸，現(xiàn)居全國(guó)沿海港口第9位、世界港口第12位。目前，日照港確立了“大港——強(qiáng)港——名港”三步走戰(zhàn)略，即由“十一五”末的“大港”向“十三五”末的“強(qiáng)港”轉(zhuǎn)變，未來(lái)繼續(xù)向“名港”邁進(jìn)。目前，日照港正在以開(kāi)展“三次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升港口等級(jí)，加快完善以港口為龍頭的現(xiàn)代化綜合立體交通集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化區(qū)域物流中心。

一、日照港轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)分析

1.物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分

當(dāng)前，我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是社會(huì)物流總額大，去年同比增長(zhǎng)9.5%，超過(guò)GDP增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是物流成本高，物流總費(fèi)用與GDP比率維持在18%左右，是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍。這兩大特點(diǎn)充分表明發(fā)展物流業(yè)、降低全社會(huì)物流成本空間廣闊，社會(huì)發(fā)展迫切要求物流企業(yè)緊扣物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，降低物流成本。

2.港口是物流的重要節(jié)點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)港口存在“一高一低”的現(xiàn)象?！案摺本褪前l(fā)展速度高。在全球吞吐量和集裝箱量排名前20的港口中，中國(guó)大陸港口分別有12個(gè)和8個(gè)。2013年我國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，這也是我國(guó)港口高速發(fā)展的一個(gè)重要例證。“低”就是港口等級(jí)相對(duì)較低。大多數(shù)港口處于由第二代向第三代過(guò)渡階段，與世界一流第四代港口相比，在發(fā)展質(zhì)量、資源整合、帶動(dòng)能力等方面還存在一定差距。

3.日照港在“一高一低”上表現(xiàn)得相當(dāng)充分，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升功能等級(jí)

日照港是一個(gè)年輕的港口，1982年開(kāi)工建設(shè)，1986年開(kāi)港開(kāi)放，2006年開(kāi)港開(kāi)放20周年之際吞吐量突破1億噸，成為中國(guó)沿海最年輕的億噸大港，位列沿海港口第9位。2010年突破2億噸，4年再造了一個(gè)億噸港。2013年突破3億噸，3年再上一個(gè)億噸。與此同時(shí)，日照港在資源整合、現(xiàn)代服務(wù)功能、發(fā)展帶動(dòng)能力、信息化、智能化等方面還相對(duì)薄弱。面對(duì)港口發(fā)展環(huán)境和要素條件的巨大變化，面對(duì)拉長(zhǎng)港口“短板”的現(xiàn)實(shí)需要，亟需加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、日照港轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路及做法

面對(duì)港口物流發(fā)展的新形勢(shì)，日照港及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，明確從2014年起全面開(kāi)啟“三次創(chuàng)業(yè)”的新征程，以“三創(chuàng)年”活動(dòng)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效年）作為推動(dòng)“三次創(chuàng)業(yè)”的重要載體，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重發(fā)展質(zhì)量，更加注重經(jīng)濟(jì)效益，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.“三次創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)思路

1982年建港之初，日照港通過(guò)“首次創(chuàng)業(yè)”，從無(wú)到有，由單一煤炭輸出港到綜合性港口，實(shí)現(xiàn)了日照港的“綜合性港口夢(mèng)”。勤儉建國(guó)、艱苦創(chuàng)業(yè)成為這一時(shí)期的顯著特征。2003年，隨著港口管理體制改革，日照港集團(tuán)有限公司成立，日照港邁入“二次創(chuàng)業(yè)”期，由小到大，吞吐量居全國(guó)沿海港口第9位、世界港口第12位，圓了“大港夢(mèng)”。率先創(chuàng)新跨越始終貫穿十年歷程。2014年，伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入推進(jìn)，作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，面對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略加快實(shí)施，面對(duì)直通港口的大型石油長(zhǎng)輸管線(xiàn)、大運(yùn)能鐵路和臨港產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè)，基于石臼港區(qū)規(guī)劃調(diào)整建設(shè)、高層次合作項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)、吞吐量突破3億噸、榮獲“全國(guó)文明單位”和“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”等一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，日照港全面開(kāi)啟港口“三次創(chuàng)業(yè)”新征程，加快由大到強(qiáng)的步伐，實(shí)現(xiàn)港口發(fā)展由“量變”到“質(zhì)變”，由大港向強(qiáng)港、名港堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展必將成為日照港前進(jìn)的主旋律。

2.主要做法

（1）加快提升港口等級(jí)。為了適應(yīng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，日照港搶抓政策機(jī)遇，對(duì)港口規(guī)劃做出重大調(diào)整，將通過(guò)能力由1億噸擴(kuò)大到6億噸，為港口可持續(xù)發(fā)展預(yù)留充足空間。推動(dòng)日照港綜合性、現(xiàn)代化沿海主樞紐港發(fā)展定位納入《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》，為港口建設(shè)開(kāi)發(fā)列入《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利條件。日照港搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，優(yōu)先建設(shè)礦石碼頭，率先對(duì)接市場(chǎng)，使港口快速成長(zhǎng)為全國(guó)鐵礦石進(jìn)口第一大港，鞏固了以鐵礦石、煤炭運(yùn)輸為核心的大宗干散貨運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)；不遺余力推進(jìn)原油碼頭的合資合作與建設(shè)，促成3條國(guó)家能源布局輸油管線(xiàn)規(guī)劃實(shí)施，搶先一步擁有能力儲(chǔ)備，培育了以原油運(yùn)輸為核心的液散貨運(yùn)輸新優(yōu)勢(shì)。作為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)特別是魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要依托，日照港充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，不斷提升自身發(fā)展和服務(wù)輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。下一步日照港將緊緊圍繞日照鋼鐵精品基地等重大產(chǎn)業(yè)布局，全面實(shí)施好新一輪的港口總體規(guī)劃。全力推進(jìn)第2座30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、嵐山港區(qū)南區(qū)礦石輸送系統(tǒng)、石臼港區(qū)南區(qū)焦炭碼頭、石臼港區(qū)西區(qū)四期等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大港口的吞吐能力。2014年4月8日，中國(guó)鐵路總公司正式批準(zhǔn)日照港開(kāi)辦國(guó)際聯(lián)運(yùn)過(guò)境貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。今后，由世界各地海運(yùn)至日照港的貨物，均可通過(guò)鐵路運(yùn)輸方式經(jīng)日照港直接發(fā)運(yùn)至中亞五國(guó)、蒙古、俄羅斯、朝鮮、越南等國(guó)家和地區(qū)，上述國(guó)家和地區(qū)貨物也可直接經(jīng)鐵路發(fā)運(yùn)至日照港中轉(zhuǎn)。

（2）加快完善集疏運(yùn)體系。2014年,由山西瓦塘直通日照港的晉豫魯鐵路通道將建成,通車(chē)后,加上原有經(jīng)新荷兗日鐵路通往新疆阿拉山口的鐵路,日照港將有兩條千公里干線(xiàn)鐵路交匯,在全世界的港口中也屬鳳毛麟角。發(fā)揮投資參股建設(shè)的省內(nèi)棗臨（棗莊至臨沂）和東平（東都至平邑）鐵路作用,優(yōu)化魯南鐵路網(wǎng)絡(luò),形成重來(lái)重去、低成本、高效率的鐘擺式鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。依托已經(jīng)建成的日照至江蘇儀征、日照至山東東明輸油管線(xiàn)，助推日照至河南濮陽(yáng)至洛陽(yáng)原油輸送管線(xiàn)加快規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑油品運(yùn)輸新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，統(tǒng)籌公路、鐵路、水路、管道等各種運(yùn)輸方式與港口的銜接，大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、托盤(pán)運(yùn)輸?shù)戎貋?lái)重去、快進(jìn)快出的運(yùn)輸方式，逐步降低物流成本。

（3）加快建設(shè)區(qū)域物流中心。在運(yùn)營(yíng)B型保稅物流中心的基礎(chǔ)上，加快與中央、省內(nèi)外大型企業(yè)聯(lián)合投資的臨港現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌公路、鐵路、水路、管道等各種運(yùn)輸方式與日照港相銜接，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的形式，推進(jìn)信息化與港口的集疏運(yùn)深度融合，建設(shè)貨物倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)處理中心、大宗散貨國(guó)際交易中心、物流信息中心等“四個(gè)中心”，拓展完善園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、監(jiān)管、代理、貿(mào)易、保稅、信息、交易、金融等服務(wù)功能,提升整體供應(yīng)鏈管理效率，為客戶(hù)提供最經(jīng)濟(jì)便捷的物流增值服務(wù)。積極爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代物流功能。同時(shí)，陸向立足魯南、服務(wù)半島、輻射新亞歐大陸橋沿橋地區(qū)，海向?qū)犹窖蠼?jīng)濟(jì)圈和泛黃海經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)資源配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，努力形成在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中連接海陸、溝通東西、貫穿南北的交通樞紐、物流樞紐，打造區(qū)域物流中心。

（4）創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)模式。從2003年成立至今，日照港總資產(chǎn)由36億元快速擴(kuò)張到300多億元，同期建設(shè)投資也超過(guò)200多億元。這么大的發(fā)展資金需求，僅靠港口自身積累是無(wú)法滿(mǎn)足的，而過(guò)分依賴(lài)貸款又會(huì)增加企業(yè)的資金成本，造成資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高、還本付息負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題。為破解建設(shè)資金這一制約港口發(fā)展的瓶頸，日照港轉(zhuǎn)變思路，設(shè)立多家合資公司，并參股多家煤炭上市公司和日照銀行（與南京銀行共為第一大股東），充分利用得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)及開(kāi)港以來(lái)精心培育的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和良好信譽(yù)等資源，多措并舉開(kāi)展合資合作，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)前來(lái)投資，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的“效率”，著力把港口的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢(shì)，使發(fā)展資金問(wèn)題迎刃而解。其中，充分利用上市公司融資平臺(tái)，通過(guò)定向增發(fā)、融資換股等方式逐步實(shí)現(xiàn)港口業(yè)務(wù)整體上市，進(jìn)一步優(yōu)化了港口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。日照港股份公司作為山東省唯一的港口上市企業(yè)，自2006年10月上市以來(lái)，8年實(shí)現(xiàn)8次成功融資，累計(jì)募集資本70.8億元，分別引入山東鋼鐵、山東高速、兗礦集團(tuán)、濟(jì)南鋼鐵、華融資產(chǎn)、淄博礦業(yè)等多家大型企業(yè)集團(tuán)作為公司戰(zhàn)略伙伴，在改善資本結(jié)構(gòu)、推動(dòng)港口快速發(fā)展的同時(shí)，也增強(qiáng)了港口與上下游企業(yè)、大型“國(guó)”字號(hào)集團(tuán)及資本集團(tuán)的“強(qiáng)強(qiáng)”合作，延長(zhǎng)了港口產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)了港口的共建共贏共發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作“雙輪驅(qū)動(dòng)”。資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新為日照港的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

（5）對(duì)外合作全面升級(jí)。堅(jiān)持“合作凝聚力量，攜手創(chuàng)造價(jià)值”的競(jìng)合理念，充分利用市場(chǎng)資源配置功能，不斷拓展與關(guān)聯(lián)企業(yè)合資合作、建設(shè)發(fā)展港口的新路子，與物流鏈上下游大企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定的利益共同體，在多個(gè)貨種多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)與物流鏈上“國(guó)”字號(hào)旗艦型企業(yè)及跨國(guó)巨頭、優(yōu)勢(shì)資本的聯(lián)盟合作，使各種資源要素在合作中得到更有效的整合和配置，提高了物流鏈的運(yùn)作效率，建立了穩(wěn)定增長(zhǎng)的盈利模式，實(shí)現(xiàn)了港口物流服務(wù)增值，更好地適應(yīng)了腹地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和沿海港口激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，獲得了長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，日照港與中石化、中石油、新加坡裕廊港、華潤(rùn)電力、山東鋼鐵、晉煤集團(tuán)、中遠(yuǎn)太平洋等70多家國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)成功合作，組成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，港口對(duì)外開(kāi)放的層次和國(guó)際化程度顯著提升。

總之，日照港怎么轉(zhuǎn)？如何升？董事長(zhǎng)杜傳志提出做好“三件事”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)化”，即做大規(guī)模、做強(qiáng)功能、做緊聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化，港口功能集成化、標(biāo)準(zhǔn)化，港口與腹地的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)體化。做大規(guī)模，就是加快港口建設(shè)，把“口”張大，提高港口吞吐能力和專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化水平，推動(dòng)港口生產(chǎn)的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化；做強(qiáng)功能，就是完善現(xiàn)代物流功能，為客戶(hù)提供模塊化、全方位、門(mén)對(duì)門(mén)、一站式服務(wù)，推動(dòng)港口功能的集成化、標(biāo)準(zhǔn)化，將港口由物流中心轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈中心；做緊聯(lián)系，就是整合港口集疏運(yùn)能力，以及貿(mào)易、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)功能，推動(dòng)港口與腹地聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)體化，實(shí)現(xiàn)由城市型港口向區(qū)域型、智能型港口的升級(jí)。

（作者單位：日照港集團(tuán)有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.7.001