論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化

王 凱

隨著以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面中的廣泛、深入使用，我國信息化進(jìn)程在不斷加速。其中，作為組織經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)也越來越受到關(guān)注和重視。當(dāng)前，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)仍處于較初級(jí)階段，與事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展需求仍存在著一定的差距，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化，提高財(cái)務(wù)管理水平具有迫切性。

一、積極推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的必要性

首先，與企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化相比，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)不論是進(jìn)程上還是取得的經(jīng)濟(jì)效益方面都存在著很大的距離，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位自身持續(xù)發(fā)展的需求。其次，事業(yè)單位作為以提供公益性服務(wù)為主的組織，在追求社會(huì)效益的同時(shí)也要保證相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。以財(cái)務(wù)管理模式的改進(jìn)為切入點(diǎn)，重新整合當(dāng)前我國事業(yè)單位管理流程是改善事業(yè)單位管理水平的重要途徑和渠道［1］。另外，隨著事業(yè)單位辦公自動(dòng)化、信息化的實(shí)施和工作效率的提升，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式必然顯得更加被動(dòng)和滯后，直接影響財(cái)務(wù)管理工作效果。作為事業(yè)單位信息化建設(shè)的應(yīng)有之義，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理通過現(xiàn)代信息技術(shù)、手段及理念等的應(yīng)用，提高財(cái)務(wù)管理效果，從而更好更快地為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策提供有效依據(jù)，提高管理和決策的科學(xué)性。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題

(一)認(rèn)識(shí)不到位

信息化作為一個(gè)時(shí)下熱點(diǎn)詞和話題，許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者都在不同程度上有著對(duì)“信息化”建設(shè)的理解。但另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)者只將信息化理解為口頭宣傳，做做報(bào)告，走走形式就可;也有部分領(lǐng)導(dǎo)者受自身因素影響，對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)明顯不足，簡單地將財(cái)務(wù)管理的信息化理解為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子化及相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總及報(bào)表的制作上;還有部分領(lǐng)導(dǎo)受自身利益的影響，不愿推動(dòng)或?qū)嵤┬畔⒒ㄔO(shè)［2］。不難看出，當(dāng)前事業(yè)單位中很大一部分管理領(lǐng)導(dǎo)人員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，而思想認(rèn)識(shí)上對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化存在著的偏差使得我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程緩慢。

(二)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱

一方面是隨著事業(yè)單位面臨全新的內(nèi)外部環(huán)境，事業(yè)單位業(yè)務(wù)不斷豐富和復(fù)雜。有時(shí)出于各自部門利益的考慮，在財(cái)務(wù)信息傳遞與交流方面較為被動(dòng)，不愿及時(shí)配合財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的開展，甚至是人為地制造信息孤島的產(chǎn)生，難以形成對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的整體客觀的反映。其次，財(cái)務(wù)管理信息化的開展必然以良好的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息為支持。然而事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息失真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有提供虛假信息的狀況，難以從源頭上保證信息的真實(shí)性、客觀性和完備性，因此財(cái)務(wù)管理信息化的開展也失去了可靠的基礎(chǔ)。第三，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理難以實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)間的有機(jī)整合，也一定程度上加劇了財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)的收集核算的難度，影響財(cái)務(wù)管理信息化的開展。

(三)財(cái)務(wù)管理信息化缺乏動(dòng)力

當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)日益多元化和復(fù)雜化，傳統(tǒng)的單一財(cái)務(wù)管理核算職能顯然不能滿足新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的需求。另一方面，我國事業(yè)單位受其特殊性質(zhì)的影響，在長期的發(fā)展過程中形成了較為傳統(tǒng)的固定思維模式和操作方式，財(cái)務(wù)管理也不例外，一定程度上來講，事業(yè)單位缺乏積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的動(dòng)力，信息化需求不明確，信息化建設(shè)的推動(dòng)需要長期的發(fā)展與適應(yīng)過程。

(四)財(cái)務(wù)管理信息化層次低

財(cái)務(wù)管理軟件的使用作為財(cái)務(wù)管理的直接體現(xiàn)，其應(yīng)用水平的高低直接影響到財(cái)務(wù)管理信息化的深度。當(dāng)前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化過程中，仍只是以提供原始財(cái)務(wù)報(bào)表為主，既導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)其他功能的浪費(fèi)，也難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息化的真正優(yōu)勢(shì)，仍處于財(cái)務(wù)管理信息化的表面和初級(jí)階段，財(cái)務(wù)信息資源的分析、整合、深度開發(fā)及利用率不足，無法滿足事業(yè)單位深入改革的發(fā)展需求［3］。

(五)財(cái)務(wù)管理信息化缺乏人才

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的有效開發(fā)和利用，對(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍提出了全新的要求，不僅需具備財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平和技能，同時(shí)也要求其要熟練掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，復(fù)合型人才缺乏，加上思想上認(rèn)識(shí)的不到位，在接受和吸收新知識(shí)方面缺乏主動(dòng)性。結(jié)合事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理軟件研發(fā)力度的不足、規(guī)模偏小，顯然不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的推進(jìn)。

(六)信息化制度建設(shè)滯后

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)性工程，一旦缺乏制度上的保障，信息化的推進(jìn)顯然就失去了根本的保障。當(dāng)前大部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)中，在軟件方面的建設(shè)不到位，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化制度建設(shè)方面不盡完善，科學(xué)性合理性不足，無法為信息化的開展提供有力支持和動(dòng)力。

三、推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的對(duì)策分析

當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化并不是一蹴而就的過程，需包括國家、社會(huì)、事業(yè)單位等各個(gè)主體的共同努力。一方面，繼續(xù)加大事業(yè)單位改革力度，為財(cái)務(wù)管理信息化奠定良好基礎(chǔ)和條件;從技術(shù)、政策等方面加大事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的支持力度;另一方面，事業(yè)單位自身要更新觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，為財(cái)務(wù)管理的信息化創(chuàng)造積極的條件，真正形成和不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。具體來講:

首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的推進(jìn)和實(shí)施離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的重視和大力支持，只有進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，促使其理念的更新和思路的轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代的先進(jìn)管理理念以指導(dǎo)事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作的開展。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，要加大宣傳與普及的力度，以切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)觀念和思想，自覺積極推動(dòng)事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化、信息化，并進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的長效機(jī)制，加大軟硬件的投入力度，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。

其次，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高重視。積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)系統(tǒng)化的觀點(diǎn)重新改進(jìn)和構(gòu)建財(cái)務(wù)管理方式，使事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資金運(yùn)作內(nèi)容，如核算、分析、決策等，理順與提高事業(yè)單位的資金流通管理。一方面業(yè)務(wù)處理高度智能能夠最大限度地避免大量財(cái)力、物力的浪費(fèi);另一方面財(cái)務(wù)信息資源的共享，對(duì)于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性具有不可忽視的作用。因此，單位全體成員要做好角色的轉(zhuǎn)換來看待事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化及管理現(xiàn)代化工作，將其與事業(yè)單位及個(gè)人發(fā)展緊密結(jié)合。同時(shí)為更好地營造有利于財(cái)務(wù)管理信息化的良好內(nèi)部氛圍和環(huán)境，可將信息化建設(shè)任務(wù)具體分配到每個(gè)崗位與個(gè)體，明晰每個(gè)人在推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化中的角色，做好定期的考核工作并將考核具體結(jié)果與個(gè)人的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等切身利益緊密聯(lián)系，提高個(gè)人參與和積極配合財(cái)務(wù)管理信息化工作的開展。

第三，明確需求，提高動(dòng)力。各事業(yè)單位要本著實(shí)事求是的原則，從所處行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展需求出發(fā)，全面科學(xué)分析財(cái)務(wù)管理流程與內(nèi)容，從而為進(jìn)一步明確信息化需求提供重要前提，并據(jù)此制定好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的總體規(guī)劃，既要明確信息化的整體目標(biāo)及各個(gè)階段任務(wù)，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，又要保持工作的協(xié)調(diào)配合，避免工作的盲目性和信息孤島的形成，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施［4］。

第四，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)作用的真正發(fā)揮更有賴于財(cái)務(wù)人員的反應(yīng)及分析、判斷能力，否則先進(jìn)的信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮還只能停留在簡單的反映與核算的功能上。一方面，要本著補(bǔ)缺查漏、立足未來發(fā)展的原則，做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，從整體上提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作。尤其是要加大信息化建設(shè)方面的理論與技能培訓(xùn)力度，保證培訓(xùn)效果。另一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍職業(yè)道德的培訓(xùn)，進(jìn)一步樹立與強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與安全意識(shí)，做好財(cái)務(wù)信息的安全保護(hù)工作，保障信息的安全。

第五，提升財(cái)務(wù)管理信息化的層次。一方面，除繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的電子化和收集統(tǒng)計(jì)工作外，要提高財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的支持作用，如財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的應(yīng)用提高分析深度、預(yù)算控制、預(yù)警反饋等內(nèi)容服務(wù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)、高效、正確決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持［5］。另一方面，從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的積極轉(zhuǎn)變，在提供大量數(shù)據(jù)支持的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和全面的監(jiān)督管理，監(jiān)管預(yù)警實(shí)時(shí)主動(dòng)，提高管理效益以保障資產(chǎn)的安全性。

第六，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息高度共享。一方面，加大財(cái)務(wù)信息的收集及整合力度，形成完善的數(shù)據(jù)庫和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的完善，結(jié)合事業(yè)單位及行業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展提供相應(yīng)的較深層次的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)數(shù)據(jù);另一方面，加強(qiáng)外部信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步方便利益相關(guān)者對(duì)信息的查詢及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求的滿足。同時(shí)，可根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際需求和情況選擇信息化管理軟件，有條件的事業(yè)單位可通過聯(lián)合開發(fā)、自主研發(fā)等方式，提升管理軟件的實(shí)用性和匹配性。

最后，健全財(cái)務(wù)信息化制度。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理信息化相關(guān)的制度建設(shè)，為財(cái)務(wù)管理信息化的有序推進(jìn)提供有力保障。堅(jiān)持創(chuàng)新性原則，財(cái)務(wù)管理信息化必然是一個(gè)不斷探索、創(chuàng)新與積累的過程，相應(yīng)的制度并不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，使之與實(shí)際更為吻合。

［1］寧磊.淺談財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)［J］.云南電業(yè).2011(10):45－46.

［2］李東.高校財(cái)務(wù)管理信息化研究［J］.渤海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2009(06):37－38.

［3］白玲.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì).2009(01):56－57.

［4］朱封.淺談財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新趨勢(shì)［J］.華章.2010(22):54－55.

［5］石魁綱.河北省公路財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)研究［J］.交通財(cái)會(huì).2010(05):78－79.