網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判

陳秀梅

（四川大學法學院，四川 成都 610207）

網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判

陳秀梅

（四川大學法學院，四川 成都 610207）

信息技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)輿情成為社會公眾監(jiān)督公權(quán)力實施的有效途徑。法律是法官審理案件的唯一依據(jù)和標準。民眾和媒體不能左右司法。司法機關(guān)應(yīng)當在保持中立的前提下接受輿論的監(jiān)督，強化司法職能，推動司法審判的程序公開、公正，最終在現(xiàn)行法治環(huán)境的推動下，實現(xiàn)司法公信力的提高。司法與輿情的價值目標是一致的，旨在維護社會公平正義，促進法治社會和諧發(fā)展，兩者是互利共贏、和諧共進的關(guān)系。

輿論監(jiān)督；司法公正；法律意識

現(xiàn)如今，無論大街小巷發(fā)生了什么事情，網(wǎng)絡(luò)的流傳總是最迅速的，網(wǎng)民們可以在第一時間知道事情的真相，甚至會進行“人肉搜索”，尋找某一事件的元兇。而這也許是益事，也許會成為令司法機關(guān)比較頭疼的問題。因為，網(wǎng)絡(luò)輿情代表著相當比例的民聲、民意，披露社會視角下諸多方面的問題，從某種角度對這些社會熱點問題進行肯定或批駁。盡管我們認為這是網(wǎng)絡(luò)在起著監(jiān)督的作用，實際上這種監(jiān)督往往會對司法審判在程序上起到一定的威懾作用，這也是俗稱的“輿論壓力”。這樣，反而不利于司法機關(guān)展開相關(guān)工作。

網(wǎng)絡(luò)輿情雖然來勢兇猛，但是不可能取代司法審判。因為網(wǎng)絡(luò)輿情帶有濃重的個人道德觀念色彩，不具有法律效力，更多地體現(xiàn)了人的主觀性和隨意性，不符合法治社會的司法審判要求。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)充當?shù)氖撬痉ü拿褚獗O(jiān)督代表這一角色，它不可以左右司法審判的價值取向性，不偏向社會個案，注重司法程序的公正，提升司法公信力，最終實現(xiàn)法律效果和社會效果的完美統(tǒng)一。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情概述

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的概念

網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾對于公共事務(wù)通過信息網(wǎng)絡(luò)公開表達的具有影響力的意見，網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對政府管理以及現(xiàn)實社會各種現(xiàn)象、問題所表達的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。網(wǎng)民根據(jù)自己對突發(fā)事件的理解，通過網(wǎng)絡(luò)論壇等渠道發(fā)表自己的看法，多個網(wǎng)民對某個事件的言論和互動達到一定的規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)輿情便產(chǎn)生了。[1]

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的崛起，網(wǎng)絡(luò)成為了人們獲悉日常熱點事件的重要途徑，國內(nèi)外的重大事件，幾乎都會在網(wǎng)絡(luò)上被眾人進行激烈的談?wù)摚⒁疠^大的社會反響。這種“自由平臺”的言論是一把雙刃劍：一方面，它將演變?yōu)橐还奢浾摫O(jiān)督的有效力量，防止司法機關(guān)的審判不公；另一方面，這種輿情監(jiān)督往往會影響法官的自由裁量權(quán)，使其背負較重的輿論壓力，最終影響司法應(yīng)有的獨立性。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

1.網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的快速性

21世紀以來，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)新聞一旦發(fā)布，就會在整個互聯(lián)網(wǎng)世界彌散，尤其是一些社會熱點事件，例如，此前的“許霆案”“鄧玉嬌案”等，都在網(wǎng)絡(luò)上掀起一陣“法網(wǎng)和情網(wǎng)”的風波。

2.傳播媒介的多樣性

科技不斷地創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)通過各種形式潛伏在我們身邊?，F(xiàn)如今，已不單單只有計算機這種最原始的上網(wǎng)工具可以帶給人們最前沿的資訊，智能手機、平板電腦等等網(wǎng)絡(luò)媒介的紅人，隨時隨地恭候著網(wǎng)絡(luò)新情況的曝光。

3.網(wǎng)民參與的廣泛性

開放的互聯(lián)網(wǎng)為廣大民眾提供了自由言論的空間，給了所有人發(fā)表意見的機會。目前我國有將近6億多的網(wǎng)民，其可以不受身份、學歷等條件的限制，在網(wǎng)上選擇自己需要的信息，發(fā)布想要表達的觀點和態(tài)度，這樣一來便使得網(wǎng)民參與的熱情直線上升。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的具體方式

科技時代的到來，不僅信息的流傳速度愈發(fā)驚人，而且傳媒類的工具也變得日益強大，網(wǎng)絡(luò)輿情也依靠著各式各樣的“掌中寶”發(fā)酵蔓延。值得一提的，也是最具代表性的便是以下三種輿情途徑：

第一，全球最大的中文社區(qū)——百度貼吧，是由百度推出的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品之一，用戶可以在此自由地發(fā)布圖片、文字、視頻等信息，互相交流。其最重要的特點就是利用它在搜索引擎領(lǐng)域的知名度，為各種興趣愛好者的聚集提供一個最便捷的方式。

第二，全球最具有影響力的中文論壇——天涯社區(qū)，它是全球華人的網(wǎng)上家園，以網(wǎng)民為中心，盡量去滿足其個人創(chuàng)造、溝通和展現(xiàn)等多重需求。天涯社區(qū)除了提供論壇、相冊、影音、站內(nèi)消息等多種服務(wù)外，還發(fā)布了與之相關(guān)的ID管理制度和《社區(qū)基本法》，這是國內(nèi)首發(fā)的虛擬社區(qū)管理制度，它們不僅對于虛擬社區(qū)的管理和發(fā)展相當有利，而且還可以阻擋對現(xiàn)實社會秩序發(fā)展中產(chǎn)生的一些麻煩。天涯社區(qū)所包含的法治論壇和百姓聲音是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要發(fā)揮之地。

第三，新生代輿情力量——微博，這是一個靈活機動的信息交流平臺。用戶可以通過電腦、手機以140字左右的文字更新信息，隨時隨地分享身邊的新鮮事。它與傳統(tǒng)的博客相比，有著“短、靈、快”的特點，所以至今備受青睞。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的法治價值

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實價值

在現(xiàn)代法治國家對司法監(jiān)督的體系里，輿論監(jiān)督是一個很重要的環(huán)節(jié)，由于我國現(xiàn)在尚處于法治建設(shè)的探索階段，國家的監(jiān)督制約機制尚有許多不完善之處，因此需要輿論監(jiān)督給予力量，其以自身廣泛性、時效性、交互性等特點，逐漸演變?yōu)橐还捎辛Φ谋O(jiān)督力量。受到網(wǎng)絡(luò)輿論廣泛關(guān)注的案件大多屬于司法審判的幾個重要領(lǐng)域，如李莊案、佘祥林案等，民眾主要關(guān)注此間是否存在暴力取證、刑訊逼供等不法情節(jié)；藥家鑫案、李昌奎案中，大家更多地是出于法律和道德之間的徘徊抉擇；而許霆案和吳英案則是法理和情理的拔河。此時的司法機關(guān)如果一意孤行，未聆聽民聲民意，那么稍有不慎就會成為社會輿論攻擊的“靶心”。

網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督屬于社會監(jiān)督的一種，隨著社會主義民主政治及法治建設(shè)的深入推進，社會公眾開始越來越關(guān)注在司法領(lǐng)域內(nèi)公平正義能否實現(xiàn)的問題?；诰W(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性和言論的自由性，普通民眾可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上任意表述自己的真實想法，直接參與案件的討論，并且還可以互相交流意見。而那些在網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力下最終得到公平審判的案例——許霆案、鄧玉嬌案等，既實現(xiàn)了民眾追求公平正義的愿望，也對司法審判的公正起到了積極推進的作用。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)督

輿論監(jiān)督是一支維護司法獨立的力量，現(xiàn)代民主國家都承認輿論監(jiān)督是民眾的基本權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)輿情可以及時揭露司法過程中的不公行為，促進司法程序的公正進行，尤其是當前中國的腐敗現(xiàn)象到處蔓延，波及到司法領(lǐng)域內(nèi)不可忽視，因此司法活動理應(yīng)接受輿論的監(jiān)督。

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使輿論監(jiān)督表達民意時不可避免地帶有一定的非理性感情因素，但不可否認，網(wǎng)絡(luò)輿情在相當程度上代表了多數(shù)人的意見，是司法審判公平公正的重要監(jiān)督源。如果一些事件沒有通過網(wǎng)絡(luò)輿情的推動，很可能會被馬上平息甚至是湮沒，而當輿情推波助瀾時，其在互聯(lián)網(wǎng)頻道上迅速變?yōu)橐粋€有著巨大影響的群體性公共事件，轉(zhuǎn)載量和評論度均一躍而升，這會讓司法機關(guān)重新審視案件背后的事實和緣由，保證案件的公平公正。

此外，網(wǎng)絡(luò)輿情的壓力使得司法機關(guān)重新審視“司法透明”的問題。司法審判過程逐步公開化，一方面保障了社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，另一方面也有利于法院掀開以往不為人知的神秘面紗，最大限度地公開審判的細節(jié)，用事實據(jù)理力爭，遏制不實謠言的萌生。這樣可以防止司法腐敗和暗箱操作，達到網(wǎng)絡(luò)輿情和司法審判追求的一致目標——公平正義，有利于構(gòu)建和諧的社會主義法治社會。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的影響

網(wǎng)絡(luò)輿情在當今社會扮演著重要的監(jiān)督者角色，我們依據(jù)其是否影響正常的司法審判活動而將其作用分為積極影響和消極影響兩個方面。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響

第一，網(wǎng)絡(luò)輿情為司法審判提供了豐富的經(jīng)驗借鑒。對于一個具體的案件而言，網(wǎng)絡(luò)輿論是社會各階層、各性別、各年齡段、各文化水平的具備不同經(jīng)歷的人發(fā)起的不同的知覺體會，這對于那些閱歷上有限的法官們是豐富的資源共享過程，其在吸收了這些經(jīng)驗之后所做出的司法審判更“接地氣”，更容易為大眾所接受，使得法律對于社會生活的調(diào)整更加和諧互動。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿情是內(nèi)在的道德監(jiān)督力量，它保障法官自由裁量權(quán)的正確行使。網(wǎng)絡(luò)為公眾提供了一個自由交流的平臺，具體案件的事實真相、庭審過程以及判決結(jié)果，都可以被投放到這一平臺上供眾人傳播和討論。“陽光是最好的防腐劑”，當所有的東西都攤開在陽光之下，隨著透明度的提升，輿論監(jiān)督的有效力量得以揮發(fā)出來，法官的自由裁量權(quán)的正確行使也會得到進一步的保障。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿情促進了公共領(lǐng)域的構(gòu)建，使協(xié)商型司法得以實現(xiàn)。[2]網(wǎng)絡(luò)空間的一大特點就是其自由化和多元化，它向每一位參與者都平等開放的對話平臺，能夠讓民眾參與政治生活，并形成輿論輿情，最終影響公共決策。在現(xiàn)代法治社會中，協(xié)商型司法就是由網(wǎng)民中的公共知識分子和權(quán)力部門之間的對話和協(xié)商，使得一些個案中的個體權(quán)利受到應(yīng)有的保護，進而讓權(quán)利意識深入人心。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的消極影響

我國現(xiàn)行《憲法》第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉?！薄稇椃ā返倪@一規(guī)定要求法官在審理案件的時候要秉承法律至上的原則，獨立于行政機關(guān)、社會組織、個人和傳媒輿論，追求正義的價值，公正合理地行使審判權(quán)。但是網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)的預測性媒體報道，可能形成比較大的傾向性言論，很可能會使法官違背無罪推定的法律原則，給犯罪嫌疑人定罪，給法院的審判造成相當大的困擾，從而影響司法的獨立性。

此外，網(wǎng)絡(luò)輿情對于司法權(quán)威也會構(gòu)成一定的威脅。公眾對司法活動隨意地進行揣測和評判，甚至是過度貶低和攻擊司法工作人員，這些不負責任的言論導向和過激行為都使得司法公信力銳減，嚴重影響和損害了司法權(quán)威，并且讓法官無法完全在“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的情況下正確行使審判權(quán)。法官是人而不是神，一旦其做出的判決是因為輿論的壓力，便會動搖司法的權(quán)威性，大大降低法律的公信力。

四、司法審判的公信力構(gòu)建

（一）對于司法民主進行理念重構(gòu)

當今社會科學技術(shù)發(fā)達，信息傳播迅速，微博、微信、貼吧等媒介層出不窮，其為人們共享咨詢的同時，也導致了輿論倒向的壓力，甚至會影響整個社會秩序。2013年發(fā)生了許多受人關(guān)注的熱點案件，而這些案件也因人氣的積聚，由普通的個案上升為公共事件。法理與情理的雙管齊下，使這些案件在輿論流轉(zhuǎn)中開始變形、走樣，那些被裹挾在其中的當事人也變成了硬幣的兩面，不斷遭到眾人的揣測和質(zhì)疑。這讓我們不得不思考，公平的天秤是更應(yīng)該傾向司法還是民意呢？

我們應(yīng)當形成一種認識：網(wǎng)絡(luò)世界并非是一個法外之地，在倡導自由言論的同時應(yīng)當注意增強自身的法律意識，對于部分信息的過度炒作應(yīng)當保持一種理性的態(tài)度，切勿盲目跟風。因為如果事情處理不當，很可能會構(gòu)成一定的侵權(quán)行為。有關(guān)部門理應(yīng)加強維護虛擬社會的秩序，建立相關(guān)的行為規(guī)則，如若違規(guī)，必擔其責，確保當事人雙方合理地享有權(quán)利和承擔義務(wù)，使得虛擬社會更加有序健康地發(fā)展。

（二）提高網(wǎng)民的法律意識

公民的法律意識對于國家的民主制度具有重要意義，那么如何才能快速有效地提高網(wǎng)民的法律意識呢？首先，也是最基本的一點——普法教育，通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的結(jié)合，將法治理念和法制意識傳播，使得民眾開始接觸法律這門專業(yè)性極強的學科。但并非讓他們精通，只是讓其在大腦的潛意識中形成“知法守法”的觀念，剔除掉以前在網(wǎng)絡(luò)上針對案件的“道德評判標準”。這一革命性的思維轉(zhuǎn)換正是民眾與法官對于同一案件得出不同結(jié)論的直接原因所在，也將很大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿論的審判。

（三）提升司法公信力的途徑

1.網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制的制度創(chuàng)新和完善

由于惡意的網(wǎng)絡(luò)輿情事件不斷發(fā)生，虛擬世界的秩序影響著現(xiàn)實的法治建設(shè)，因此，在保護網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時，立法機關(guān)也應(yīng)當制定法律來規(guī)范具體的網(wǎng)絡(luò)輿論行為。我國到目前為止，已經(jīng)制定了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方面的法規(guī)，包括《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等，但這些規(guī)定都沒有對如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情進行詳細的規(guī)定。[3]立法機關(guān)應(yīng)當從網(wǎng)絡(luò)輿情本身具有的特點，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利、義務(wù)和責任，從而保證虛擬世界的正常運行。

（1）有效運用網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測系統(tǒng)。管理網(wǎng)絡(luò)輿情須要“知己知彼”，第一時間了解和掌握對手的情報是首要條件。有效地監(jiān)測反饋輿情信息，是做好輿情危機管理的前提和基礎(chǔ)。為此，法院需要組建一個小規(guī)模團隊，實時監(jiān)測動態(tài)輿情，完成對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、調(diào)查和分析，主動發(fā)現(xiàn)輿情的導向，做到心中有數(shù)，掌握應(yīng)對的主動權(quán)。

（2）形成應(yīng)對型的輿論引導機制。[4]如若呈現(xiàn)出由監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的輿情趨勢，司法機關(guān)應(yīng)提前做好網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理的預案。其可與網(wǎng)絡(luò)媒體達成一致協(xié)議，在新聞輿論信息暴漲的第一時間，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威的準確信息，及時消除誤解、化解矛盾，將網(wǎng)民引入正確的輿論方向。

（3）建立正式的民意溝通交流機制。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民對于具體案件的心聲表達，但是，由于現(xiàn)實中網(wǎng)民太多，意見是紛繁復雜的，司法機關(guān)人員難以準確地捕捉民眾的真實意思表示，這就需要借助民意溝通的交流機制，將難以琢磨的網(wǎng)絡(luò)民意程序化，通過意見交流會等模式來吸取具體的民意，進而有效地實現(xiàn)司法審判的公開公正，也可以使民眾有序地參與案件。

2.促進網(wǎng)絡(luò)輿情和司法審判的和諧發(fā)展

第一，規(guī)范司法機關(guān)的權(quán)力行使，提高司法工作者的法律素養(yǎng)。司法工作者應(yīng)當切實從各方面提高自己的法律素養(yǎng)，在一定程度上包容和接納富有民意的網(wǎng)絡(luò)輿情，而不能一味地排斥。在接受民眾監(jiān)督的同時，發(fā)現(xiàn)和改正本職工作中的不足之處，在司法獨立的前提下，努力做到審判信息的公開化和透明化，促進司法審判的公正。

第二，司法部門做好輿情的引導工作，合理疏導民意。面對網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的影響，司法機關(guān)除了要加緊研究其產(chǎn)生的新問題外，還要爭取在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，澄清相關(guān)事實，積極行使司法話語權(quán)，引導網(wǎng)民們進行理性思考并使他們重新審視之前的過激言論，進而培養(yǎng)公眾的法律意識。

第三，司法審判應(yīng)當做到理性、公開、公正。[5]在司法工作者面對“抱團形式”的網(wǎng)絡(luò)輿情時，最重要的就是保持清醒的頭腦，做到理性地看待問題，在遵循法律法規(guī)的前提下，快速地形成解決這些問題的思維模式。

五、結(jié)語

信息技術(shù)的高速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)輿情成為了社會公眾監(jiān)督公權(quán)力實施的有效途徑。司法因網(wǎng)民的關(guān)注和監(jiān)督而褪去了其神秘的面紗，拉近了與百姓之間的距離，獲得外在的監(jiān)督力量以限制權(quán)力的濫用。與此同時，司法機關(guān)也要善于借助輿論的力量，獲得話語權(quán)并提升司法公信力，彰顯司法的權(quán)威形象，而司法案例的可述性，對于網(wǎng)絡(luò)輿情具有獨特的吸引力，能在一定程度上滿足公眾的司法知情權(quán)。

法律是法官審理案件的唯一依據(jù)和標準。在越來越熾熱的網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境下，民眾和媒體不能左右司法，法律才是司法審判的唯一先決因素。同時，司法機關(guān)應(yīng)當在保持中立的前提下主動接受輿論監(jiān)督，推動司法審判程序的公開、公正，最終在現(xiàn)行法治環(huán)境的推動下，實現(xiàn)司法公信力逐步提高。司法與輿情的價值目標是一致的，旨在維護社會公平正義，促進法治社會和諧發(fā)展，它們之間是協(xié)調(diào)平衡、合作共贏、互利共享的關(guān)系。

［1］張帥.論網(wǎng)絡(luò)輿情與司法公正［J］.法制在線，2009（3）：21-22.

［2］陳軍.當代中國輿論監(jiān)督和審判獨立的關(guān)系研究［D］.開封：河南大學，2010.

［3］孫莉玲.社會主義法制建設(shè)的新課題——網(wǎng)絡(luò)輿情與司法權(quán)運行良性互動機制研究［J］.東南大學學報：哲學社會科學版，2013（3）：5-8.

［4］朱昆.網(wǎng)絡(luò)視野下法官敏感案件輿論應(yīng)對辦法［J］.安徽農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2011（4）：76-80.

［5］楊梅花.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下的公開審判研究［D］.蘇州：蘇州大學，2010.

（編輯 申嫣平）

D916.4

A

1673-1808（2014）06-0065-04

2014-09-16

陳秀梅（1992-），女，山西原平人，四川大學法學院，碩士，研究方向：法理學。