獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作存在的問題及對策探討

蔣 楠

（江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

輔導(dǎo)員是獨立學(xué)院開展思想政治教育的骨干力量，是學(xué)生工作的第一線，負(fù)責(zé)學(xué)生日常的學(xué)習(xí)、生活和管理等，與學(xué)生的關(guān)系最為密切?？傮w看，目前獨立學(xué)院輔導(dǎo)員開展的工作也是卓有成效的，但仍面臨一些問題。

1 獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作存在的問題及原因分析

1.1 工作職責(zé)不明確

輔導(dǎo)員的基本職責(zé)是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，做好學(xué)生的教育和管理工作。但是在實際工作中，由于管理制度的不合理，將輔導(dǎo)員作為一般的行政人員管理使用，成為學(xué)院有些部門的“勤務(wù)兵”，院系的“服務(wù)員”，處在一種被多重管理的狀態(tài)和學(xué)校管理結(jié)構(gòu)的最底層。許多非本職的工作也都壓到了獨立學(xué)院輔導(dǎo)員的身上。凡是與學(xué)生有關(guān)的工作，如住宿管理、催繳學(xué)費、心理輔導(dǎo)、就業(yè)推薦等等，即使學(xué)院設(shè)立了主管部門，仍往往依托輔導(dǎo)員完成；乃至學(xué)生選課等常規(guī)教務(wù)工作、校園內(nèi)的與學(xué)生相關(guān)的公共安全事務(wù)等事項，也需要輔導(dǎo)員及時出面，干預(yù)解決。只要與學(xué)生沾邊的事情都需要輔導(dǎo)員的組織與參與，事無巨細(xì)，甚至可以說是責(zé)任無上線、工作無底線。輔導(dǎo)員被繁重瑣碎的日常事務(wù)性工作占據(jù)了大量的時間，兩眼一睜，忙到熄燈，更多地扮演了“辦事員、勤雜工、保姆”的角色，沒能意識到自身思想教育的主體地位，久而久之，輔導(dǎo)員對這項工作的重要功用和自身定位日益模糊，[1]無暇顧及思想政治教育工作本身，以工作的載體代替了工作的本質(zhì)目的，偏離了輔導(dǎo)員承擔(dān)大學(xué)生思想政治教育重任的方向與實質(zhì)，客觀上也影響了輔導(dǎo)員隊伍的持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 隊伍結(jié)構(gòu)不合理

獨立學(xué)院輔導(dǎo)員一般是由母體高校人事部門批準(zhǔn)，獨立學(xué)院聘用，實行合同制管理。獨立學(xué)院一般聘任年輕的剛剛畢業(yè)的大學(xué)生、研究生和少數(shù)有工作經(jīng)驗的母體學(xué)校的老教師承擔(dān)此任。輔導(dǎo)員隊伍呈現(xiàn)出的是“啞鈴型”的年齡結(jié)構(gòu)狀況：年齡在40-55歲，25-35歲之間的輔導(dǎo)員是這支隊伍的主要力量，而年齡在35-40歲的輔導(dǎo)員較少。一方面作為剛跨出校門的畢業(yè)生，面對極具個性的獨立學(xué)院的學(xué)生雖具有工作的熱情與動力，但還沒有足夠的經(jīng)驗來開展細(xì)致化的學(xué)生工作；另一方面，老教師固然有經(jīng)驗，但活力不足，與學(xué)生之間容易產(chǎn)生代溝。另外獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍中的絕大多數(shù)學(xué)歷是大學(xué)本科，專業(yè)化程度偏低，接受過與大學(xué)生思想政治教育工作相關(guān)專業(yè)知識學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員為數(shù)不多，不能系統(tǒng)地、專業(yè)化地對大學(xué)生進(jìn)行思想教育與行為指導(dǎo)，輔導(dǎo)員向?qū)I(yè)化、專家化方向發(fā)展的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。

1.3 重視程度不夠高

獨立學(xué)院對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作重視不夠，缺少必要的選用、管理、培養(yǎng)、使用、競爭、激勵等有效機制，導(dǎo)致了目前輔導(dǎo)員的地位低、待遇低、工作繁重、壓力大、后顧之憂多的狀況。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)獨立學(xué)院對輔導(dǎo)員所從事的工作要求高，帶班質(zhì)量多，工作攤派多，但是有效培訓(xùn)少，關(guān)心關(guān)愛少，報酬與付出不成正比。加之，社會對獨立學(xué)院認(rèn)同感不強，辦學(xué)者一味地追求投資利潤的回報，忽視、弱化了輔導(dǎo)員的合理訴求（如住房公積金的繳納、職稱的評定等涉及輔導(dǎo)員切身利益的方面），導(dǎo)致輔導(dǎo)員對工作缺乏自信心，對學(xué)院缺乏歸屬感和認(rèn)同感。

在以教學(xué)和科研為主旋律的大學(xué)校園里，輔導(dǎo)員工作得不到充分的尊重與理解，自我價值難以體現(xiàn)。輔導(dǎo)員的工作與專業(yè)教師相比，上班時間長、工作強度和工作壓力比專業(yè)教師大得多，但在工資、評優(yōu)、晉級、評職稱等待遇上卻無法與專業(yè)教師相比。輔導(dǎo)員的待遇與其日益繁重的工作任務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任和實際付出相差甚遠(yuǎn)，這種管理上的失衡造成輔導(dǎo)員心理上的嚴(yán)重失衡，使他們喪失了工作的自我認(rèn)同感，進(jìn)而出現(xiàn)隊伍不穩(wěn)定的趨勢。這樣一來，久而久之，影響學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 全員育人意識淡薄

大多數(shù)獨立學(xué)院中，學(xué)院管理工作完全由輔導(dǎo)員承擔(dān)。專業(yè)教師擔(dān)負(fù)學(xué)生的知識培育職責(zé)，然而他們往往專注于自身科研，除完成課堂教學(xué)任務(wù)之外，極少參與學(xué)生的成長教育工作，教書到位，育人不足；輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著學(xué)生的課外素質(zhì)拓展乃至學(xué)習(xí)指導(dǎo)等育人職責(zé)，卻并不能參與到學(xué)生的學(xué)業(yè)計劃制定和學(xué)業(yè)成績評價中去，教書與育人的合力難以形成，相得益彰的良性循環(huán)難以建立。[2]這種缺乏全員意識的學(xué)生管理極大地制約了獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的實效性。

2 提高獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作實效的對策

2.1 建立健全明確的工作職責(zé)

明確輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，理順輔導(dǎo)員與學(xué)校其他部門的工作關(guān)系，實現(xiàn)輔導(dǎo)員的科學(xué)定位，是提高輔導(dǎo)員工作實效性的關(guān)鍵。根據(jù)需要，可以設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)中心、心理咨詢中心等服務(wù)于學(xué)生的職能部門，增設(shè)必要的工作崗位，從而把輔導(dǎo)員從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，更好地發(fā)揮其思想政治教育職能。

我們認(rèn)為高校學(xué)生輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容應(yīng)為：學(xué)生思想政治教育、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)學(xué)生事務(wù)管理。輔導(dǎo)員工作內(nèi)容是有層次性和邏輯性的，是以大學(xué)生思想政治教育為核心性工作，寓教育于引導(dǎo)之中；以大學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)為主體性工作，寓指導(dǎo)于輔導(dǎo)之中；以大學(xué)生事務(wù)管理為基礎(chǔ)性工作，寓管理于服務(wù)之中。[3]首先核心性工作：大學(xué)生思想政治教育。如對學(xué)生進(jìn)行政治引導(dǎo)，引導(dǎo)他們在各種思潮相互激蕩中明辨是非，站穩(wěn)立場；引導(dǎo)他們樹立正確的榮辱觀和科學(xué)發(fā)展觀；引導(dǎo)他們?yōu)闃?gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)聰明才智。其次主體性工作：大學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。主要包括學(xué)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康、社會實踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容。最后基礎(chǔ)性工作：大學(xué)生事務(wù)管理。如獎助學(xué)金發(fā)放、班級管理、黨團(tuán)管理等諸多細(xì)致的內(nèi)容。

2.2 提升自身職業(yè)素養(yǎng)

輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)對獨立學(xué)院學(xué)生的人生觀、價值觀的形成，對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高、學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、學(xué)生健康人格的塑造等方面有著非常重要的影響。獨立學(xué)院輔導(dǎo)員要加強主動學(xué)習(xí)意識，提高自身職業(yè)素養(yǎng)。首先輔導(dǎo)員要完善個人知識儲備，統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握思想政治教育、管理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科知識并積極參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，努力做一名學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員。其次，輔導(dǎo)員要開展科學(xué)理論研究，提高科研水平和理論思維能力。例如開學(xué)工研討會、開展學(xué)生工作課題研究等，解決學(xué)生工作中遇到的新情況、新問題，提高他們的教育科研能力和理論思維能力，從而間接提高輔導(dǎo)員的管理水平。另外輔導(dǎo)員要積極參加相關(guān)課題項目、校內(nèi)外培訓(xùn)和國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察活動。最后，輔導(dǎo)員要要努力實現(xiàn)個人能力的全方位提高，這包括管理能力、創(chuàng)新能力、溝通能力等等。

2.3 建立科學(xué)公正的考核激勵機制

獨立學(xué)院應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合輔導(dǎo)員工作的特點，由專門的機構(gòu)制定科學(xué)合理、獎懲結(jié)合的輔導(dǎo)員隊伍考評機制，為加強和改進(jìn)高校學(xué)生思想政治教育工作提供有力保障。具體措施有：首先，人員配備到位。要按照教育部規(guī)定的比例配齊輔導(dǎo)員的數(shù)量，并且加大投入，緩解輔導(dǎo)員工作時間長、工作環(huán)境差等普遍狀況，改善工作條件；其次，制訂針對輔導(dǎo)員的專門職稱、職務(wù)政策。建立輔導(dǎo)員晉升制度主要是認(rèn)真落實輔導(dǎo)員“雙線晉升”政策。我國《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》第十一條和第十四條規(guī)定：“專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，高等學(xué)?？筛鶕?jù)輔導(dǎo)員的任職年限及實際工作表現(xiàn)，確定相應(yīng)級別的行政待遇?！绷硗?，輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度必須要考慮到輔導(dǎo)員崗位的特殊性，要建立一套符合輔導(dǎo)員崗位要求和隊伍實際的職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，實現(xiàn)崗位單列、序列單列、評議單列、標(biāo)準(zhǔn)單列；最后，輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育第一線，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，學(xué)院要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜，幫助輔導(dǎo)員辦實事、解難題。建立合理的工資標(biāo)準(zhǔn)，為輔導(dǎo)員工作的積極開展打下一個物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，按照按勞計酬，適度傾斜的原則，建立輔導(dǎo)員工作同獎金、津貼和榮譽相結(jié)合機制，在崗位津貼、工作獎勵等方面予以扶持，大力表彰輔導(dǎo)員隊伍中的優(yōu)秀典型，從而真正提高輔導(dǎo)員的職業(yè)威望和地位，提升其職業(yè)自豪感和工作熱情，實現(xiàn)職業(yè)價值與個人價值的整合。同時也通過該獎懲機制，將考評結(jié)果與輔導(dǎo)員的職稱評審、職位提拔、物質(zhì)待遇等掛鉤，加強對輔導(dǎo)員的約束，努力做到考核規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

2.4 完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

獨立學(xué)院的學(xué)生和普通高校的學(xué)生在各個方面有著很大的差異，只有專業(yè)化的隊伍才能完成好學(xué)生的思想政治教育工作，因此學(xué)院應(yīng)該樹立輔導(dǎo)員“培養(yǎng)、使用相結(jié)合”的觀念，將輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)納入學(xué)校整體師資人才培養(yǎng)計劃中，致力于將輔導(dǎo)員隊伍打造成為學(xué)習(xí)型、發(fā)展型團(tuán)隊。

學(xué)院定期為輔導(dǎo)員提供培訓(xùn)機會，聘請優(yōu)秀輔導(dǎo)員為他們做人際溝通、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康等講座，提高輔導(dǎo)員的心理健康教育水平，就業(yè)指導(dǎo)能力；單獨給予輔導(dǎo)員攻讀碩士學(xué)位或博士學(xué)位的機會，以此切實提高輔導(dǎo)員的專業(yè)水平和研究能力，拓寬輔導(dǎo)員的職業(yè)路徑；積極組織并創(chuàng)造條件，鼓勵他們參加心理咨詢師培訓(xùn)，職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)等；鼓勵輔導(dǎo)員之間的交流，為相互交流和學(xué)習(xí)提供良好的合作平臺，讓輔導(dǎo)員在交流中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。從而使輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)真正做到職業(yè)化、專業(yè)化，切實提高輔導(dǎo)員工作的實效性。

2.5 構(gòu)建“三全育人”工作體系

育人工作是一個系統(tǒng)工程，它不僅僅是學(xué)生工作系統(tǒng)的職責(zé)所在，更是全院教職工的職責(zé)所在。人的成長來自于環(huán)境的影響,而要實現(xiàn)學(xué)生個體的健康成長,就要求全員參與到學(xué)生教育管理中來，瞄準(zhǔn)學(xué)生的需求，以學(xué)生為中心，以“全員育人、全方位育人、全過程育人”的氛圍為支撐，能形成合力，為學(xué)生的全面發(fā)展和全面成長提供一個“共振”的空間，把育人工作落到實處。

具體來說：全員育人，是指由學(xué)校、家庭、社會、學(xué)生組成的“四位一體”的育人機制。學(xué)校成員包括輔導(dǎo)員、班主任、黨政管理干部、“兩課”專業(yè)教師、后勤服務(wù)人員等；家庭主要是指父母親；社會主要是指由校外知名人士、優(yōu)秀校友等;學(xué)生主要是指學(xué)生中的先進(jìn)分子。[4]全程育人，是指學(xué)生一進(jìn)校門到畢業(yè)，從每個學(xué)期開學(xué)到結(jié)束，從雙休日到寒暑假，學(xué)院都精心安排思想政治教育，貫穿始終。全方位育人是指充分利用各種教育載體，主要包括學(xué)生綜合測評和獎學(xué)金評比、貧困生資助與勤工助學(xué)、學(xué)生組織建設(shè)與管理、校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、誠信教育、社會實踐等,將思想政治教育寓于其中。

［1］朱俊海.獨立學(xué)院輔導(dǎo)員師德建設(shè)[J].成功（教育）,2012(8).

［2］王宏偉,涂煥應(yīng).獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作存在的問題及對策[J].寧夏大學(xué)學(xué)報:人文社會科學(xué)版,2013(2).

［3］張鳳楠.我國高校輔導(dǎo)員工作機制問題研究[D].山東大學(xué),2011(4).

［4］周曉光.獨立學(xué)院“三全育人”機制初探[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報,2010(4).