國內(nèi)“微公益”的特點(diǎn)與發(fā)展制約因素

田丹丹 周寧

【摘 要】隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的人參與到公益事業(yè)中來，“微公益”以其平民化和公眾廣泛性，為國內(nèi)公益事業(yè)的發(fā)展注入一股新鮮力量。另一方面，輿論對(duì)于其公益信息的真實(shí)性，操作的合法性等方面的質(zhì)疑也從未停止過。本文以“微公益”為研究對(duì)象，通過對(duì)其產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)展特點(diǎn)的解讀，透視“微公益”發(fā)展的制約因素，以期推動(dòng)其良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】微公益 網(wǎng)絡(luò)輿情 微博 輿論領(lǐng)袖

“微公益”之“微”濫觴于互聯(lián)網(wǎng)的組成單元——草根?！安莞币云淙后w性和廣泛性，使公益由傳統(tǒng)的自上而下的開展方式逐步演變?yōu)樽韵露?。移?dòng)互聯(lián)時(shí)代的“微公益”更為推崇的是一種常態(tài)化的生活方式，在推動(dòng)平民公益事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，傳遞著一種“人人為我，我為人人”的公益理念，這種公益理念自草根階層興起繼而逐步引起了包括很多社會(huì)名流在內(nèi)的關(guān)注與思索。然而體制機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位及信任危機(jī)等問題又使得微公益在前行中遭遇種種困境。如何讓善舉走得更遠(yuǎn)，成為自媒體時(shí)代中值得我們深入思考的問題。

一、微時(shí)代中“微公益”的誕生與發(fā)展

2006年，Twitter在美國誕生，標(biāo)志著個(gè)人社交網(wǎng)站的興起。2007年5月，國內(nèi)飯否網(wǎng)創(chuàng)立，作為國內(nèi)第一家開通微博服務(wù)的網(wǎng)站，對(duì)于推動(dòng)國內(nèi)以微博為代表的個(gè)人門戶網(wǎng)站的興起與發(fā)展具有開創(chuàng)性意義。2009年，新浪微博等門戶網(wǎng)站微博異軍突起，在引導(dǎo)輿論方面逐步作出重要貢獻(xiàn)。短短幾年的時(shí)間，微博用戶以幾何級(jí)數(shù)迅速增長(zhǎng)，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截止2013年6月底，中國微博用戶數(shù)達(dá)到3.3億。網(wǎng)民使用微博的比例過半，達(dá)56.0%，微博在降低社交參與成本、改變公益參與機(jī)制、提升公民社會(huì)責(zé)任感等方面掀起了前所未有的“微革命”。

微博以其獨(dú)特的互動(dòng)性和草根性降低了公眾對(duì)公益活動(dòng)的參與成本，這在無形中契合了“微公益”的理念，為“微公益”奠定了極為廣泛的群眾基礎(chǔ)。“微公益”所強(qiáng)調(diào)的是“勿以善小而不為”，人人參與公益匯聚力量創(chuàng)造價(jià)值。在“后郭美美”時(shí)代，官方慈善機(jī)構(gòu)的公信力逐漸下降的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)上“微公益”的勃興，無疑承載了公眾更多的希望，在構(gòu)建公眾參與機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制的平民公益舞臺(tái)上逐步成長(zhǎng)與發(fā)展。

“微公益”究竟能走多遠(yuǎn)我們難以預(yù)見，但從目前的情況看，國內(nèi)“微公益”所能實(shí)現(xiàn)的，是借助微博之力發(fā)布公益信息，籌集善款，征集志愿者的志愿活動(dòng)。公眾也逐步形成了“關(guān)注就是力量，轉(zhuǎn)發(fā)就是參與”的可貴默契?？梢哉f，“微公益”以其平民化的姿態(tài)，讓公眾參與慈善的熱情得到了更為妥善和平等的表達(dá)，同時(shí)也讓社會(huì)看到了微博對(duì)公益活動(dòng)傳播機(jī)制的巨大改變和影響。

二、Web2.0時(shí)代“微公益”的特性

1、草根性

中國人自古尚儒，“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”的理想一直被主流社會(huì)所推崇。改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí)，公眾逐步陷入一種誤區(qū)，認(rèn)為慈善是政府和富人的責(zé)任，是少數(shù)“成功者”的專利。“微公益”的出現(xiàn)打破了這種局面，“微公益”的基本組成單元是網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)——草根。其“微”更多的體現(xiàn)為參與主體之“微”和公益力量之“微”。在聚沙成塔，集腋成裘的原則下，不追求多少，只強(qiáng)調(diào)有無。其真正價(jià)值正在于廣泛參與的草根性。

“微”的另一層意思是指其主流運(yùn)作平臺(tái)——微博。微博自興起就不斷地刷新其在公眾輿論上的影響力。而微博的公共論壇的功能，則為公共話題在網(wǎng)民社群中的快速傳播提供了宣傳平臺(tái)，也逐漸成為網(wǎng)絡(luò)上公眾情感表達(dá)的一個(gè)主流方式。“微公益”使得草根的善心得到更為妥善的表達(dá)，開啟了平民公益新時(shí)代。

2、即時(shí)性

即時(shí)性也是“微公益”的特點(diǎn)之一。微博作為“微公益”的主要運(yùn)作平臺(tái)，在公共信息發(fā)布和公眾輿情表達(dá)方面具有重要意義。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)匯聚成一個(gè)小高峰，隨著時(shí)間的流逝而逐步降低，這使得網(wǎng)絡(luò)事件具有極強(qiáng)的即時(shí)性。同時(shí)，“微公益”參與者的迅速反應(yīng)，也使得熱點(diǎn)事件的影響持續(xù)擴(kuò)大，引發(fā)廣泛討論，制造出二輪、三輪話題，形成新的輿論壓力，繼而可能促使傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)報(bào)道，社會(huì)各界廣泛重視，使事件得到解決。

3、透明性

在“后郭美美”時(shí)代，公眾對(duì)公益活動(dòng)的透明度的訴求更為強(qiáng)烈?！拔⒐妗碧隽藗鹘y(tǒng)公益只能由特定機(jī)構(gòu)或少數(shù)人來運(yùn)作的窠臼，達(dá)成只要符合民心所向，人人皆可為之的大眾廣泛參與狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)公眾廣泛參與并創(chuàng)造價(jià)值。而這其中推動(dòng)“微公益”逐步發(fā)展的正是日益公開透明的公益制度，這是“微公益”的命脈所在。

“微時(shí)代”環(huán)境下的“微公益”，其價(jià)值更多體現(xiàn)在公眾對(duì)于公益活動(dòng)進(jìn)行廣泛監(jiān)督和及時(shí)參與上。在2012年“免費(fèi)午餐”活動(dòng)中，微博上“國家撥款3元的營養(yǎng)午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包”的事件一經(jīng)曝光，迅速引發(fā)了網(wǎng)民的普遍關(guān)注，隨后傳統(tǒng)媒體也跟進(jìn)報(bào)道，最后，當(dāng)?shù)氐乃滦W(xué)校長(zhǎng)及副校長(zhǎng)、縣教育局勤管站站長(zhǎng)及副站長(zhǎng)被免職。

“微公益”的核心精神是廣泛參與，鼓勵(lì)用戶間進(jìn)行及時(shí)交流和溝通，并利用官方博客和個(gè)人博客、視頻播客、公共SNS等平臺(tái)，充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播方面的快捷性和低成本優(yōu)勢(shì)，使公益信息短時(shí)間迅速廣為人知。

三、成長(zhǎng)之“殤”——國內(nèi)“微公益”發(fā)展的困境

“微公益”，在很多社會(huì)熱點(diǎn)事件中讓我們看到了其危機(jī)處理的能力，但是作為一個(gè)新興事物，其發(fā)展也不可避免地受到某些因素的制約。

1、法律盲區(qū)讓“微慈善”缺乏有效保護(hù)

法律上的盲區(qū)主要體現(xiàn)在募捐行為的合法性認(rèn)定與慈善行為的法律保障上。目前我國法律規(guī)定公募資格只局限于公募基金會(huì)等公益機(jī)構(gòu)，而網(wǎng)絡(luò)募捐的發(fā)起者和操作者大都是受難者親屬或社會(huì)愛心人士， 他們往往不具備發(fā)起募捐的法律資格，而由非公募基金會(huì)發(fā)起的“微公益”項(xiàng)目又尚無明確的法律條文的保護(hù)，從而使得這些民間組織發(fā)起的公益活動(dòng)成為法律監(jiān)督和保護(hù)的盲區(qū)。

另一方面，針對(duì)國內(nèi)的慈善行為，我國還沒有出臺(tái)專門的“慈善法”，對(duì)募捐發(fā)起人、善款使用、監(jiān)管審計(jì)、余額歸屬等慈善事業(yè)實(shí)體內(nèi)容做出明確解釋和規(guī)定。法律方面的不健全會(huì)給實(shí)際操作帶來一定難度，也有可能使得善良的動(dòng)機(jī)由于缺乏制約而滑向另一個(gè)危險(xiǎn)的方向，加之“微慈善”的廣泛性和草根性，其群體效應(yīng)更應(yīng)得到我們的關(guān)注。

2、“微信息”真實(shí)性難核實(shí)

作為“微公益”的主要參與者，網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)體本身就具有很強(qiáng)的隱蔽性和不確定性，現(xiàn)階段國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管尚難落實(shí)實(shí)名制，每個(gè)個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)上都可以擁有很多ID而不必對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，而無論哪種聲音在網(wǎng)絡(luò)上均有可能引來巨大的反響，從而產(chǎn)生或良性或惡性的社會(huì)效應(yīng)。在新聞倫理問題的處理上，作為“微慈善”之主要載體的網(wǎng)絡(luò)更多地體現(xiàn)出其監(jiān)管乏力，其運(yùn)作模式基本也是在公眾自律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，缺乏合理的監(jiān)督機(jī)制。如何探究信息發(fā)布的真實(shí)性，是擺在“微公益”實(shí)踐者面前的一個(gè)難題。

2013年6月，“寶貝回家”尋子網(wǎng)站上，一條尋找走失女童的微博獲得了很多網(wǎng)友的關(guān)注，但出人意料之外的是，經(jīng)警方查證，這條吸引無數(shù)愛心的微博是假消息。而很多類似于“請(qǐng)幫忙轉(zhuǎn)發(fā)一下，一名XXX的學(xué)生，叫XX，XX歲，消失幾天了，他爸爸號(hào)碼XXX，愛心接力！”等如此的消息由于缺乏可靠的鑒別機(jī)制在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳，消息的背后則是不法分子的騙局，這些虛假信息使得“微公益”的公信力受到質(zhì)疑。

3、缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作

北京師范大學(xué)中國公益研究院高級(jí)分析員楊睿指出：“當(dāng)前發(fā)起和運(yùn)營“微公益”的多是名人或媒體，他們憑借自身的影響力可以迅速動(dòng)員各種社會(huì)力量共同運(yùn)作‘微公益事業(yè)，也確實(shí)取得了顯著的成果。但隨著‘微公益的項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大、涉及社會(huì)問題增多、捐贈(zèng)資金增長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性要求也越來越高，但目前從事‘微公益的人員大多是兼職或志愿者，其對(duì)公益領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)相對(duì)欠缺”。

結(jié)語

在當(dāng)前的社會(huì)語境下，作為非官方組織發(fā)起的“微公益”活動(dòng)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上廣泛而分散的網(wǎng)民有著不可忽視的凝聚作用，這些慈善活動(dòng)獲得了公眾的廣泛參與，并且使得少數(shù)弱勢(shì)群體受益，這對(duì)于提升公眾的社會(huì)責(zé)任感，增加社會(huì)成員的凝聚力有著重要意義。對(duì)“微公益”的深入了解和對(duì)“微公益”理念的廣泛普及，可以使人人皆可為之的公益行為根植到每個(gè)人的行動(dòng)中。而以“微公益”為代表的社會(huì)良性互動(dòng)行為，如果由于缺乏相對(duì)合理和完善的保護(hù)和制約而走向消亡，這是很遺憾的。盡管目前“微公益”在透明度和合法性上還存在諸多問題，但是我們?cè)敢庀嘈?，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，隨著政府的進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)，隨著公眾監(jiān)督和制約的不斷強(qiáng)化，“微公益”會(huì)發(fā)揮出更大的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性發(fā)展。□

參考文獻(xiàn)

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（作者：均為河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院2012級(jí)碩士研究生）

責(zé)編：周蕾