淺析施工過程中的項目管理與成本控制

薛娟，顏曙光，王增麗

（1.曲阜市政工程管理局招標(biāo)辦， 山東 曲阜 273100；2.山東博仲項目管理有限公司， 山東 曲阜 273100）

淺析施工過程中的項目管理與成本控制

薛娟1，顏曙光2，王增麗2

（1.曲阜市政工程管理局招標(biāo)辦， 山東 曲阜 273100；2.山東博仲項目管理有限公司， 山東 曲阜 273100）

摘 要：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，很大程度上取決于工程項目的成本的高低。以成本為核心，加強(qiáng)項目各個環(huán)節(jié)管理，規(guī)范管理行為和管理機(jī)制，有效地降低成本，向管理要效益。

關(guān)鍵詞：項目管理；成本控制；降低成本；技術(shù)創(chuàng)新

目前建筑市場競爭激烈。對于一個企業(yè)來說，如何進(jìn)行成本管理關(guān)系到一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好與壞，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。也就是說企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，很大程度上取決于工程項目的成本的高低。因此，企業(yè)的全體員工要轉(zhuǎn)變觀念，由隨意性粗放式管理向規(guī)范性集約式管理轉(zhuǎn)變。以成本為核心，加強(qiáng)項目各個環(huán)節(jié)管理，規(guī)范管理行為和管理機(jī)制，有效地降低成本，向管理要效益。

1 項目成本管理中存在的主要問題

(1)項目部責(zé)任制度不完善。項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”即：進(jìn)度控制，質(zhì)量控制，費用控制，合同管理，信息管理與組織協(xié)調(diào)。但實際上由于項目部監(jiān)督約束機(jī)制不完善，出現(xiàn)對項目管理的失控。實行的責(zé)任成本管理沒有將成本管理與管理者責(zé)任結(jié)合在一起，出現(xiàn)了成本虧損無人負(fù)責(zé)，成本降低不進(jìn)行重獎，不利于調(diào)動項目部成員的積極性。

(2)觀念落后，不符合現(xiàn)代項目管理的模式。項目管理是一門科學(xué)，即工程項目管理學(xué)，它的應(yīng)用性強(qiáng)。但在實際施工過程中，從事管理的人員并沒有這種意識。加上一些項目經(jīng)理政治素質(zhì)低、領(lǐng)導(dǎo)能力低、缺乏應(yīng)有的施工技術(shù)知識，就帶來了隨意性的管理方式。有的由于過分強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量和安全，增加了質(zhì)量成本和安全成本，經(jīng)濟(jì)效益不理想；有的盲目趕工期，打亂正常施工次序，造成成本增加。有的更嚴(yán)重，不管質(zhì)量，節(jié)省材料，結(jié)果返工現(xiàn)象嚴(yán)重，造成成本增加。

(3)成本控制方法落后。工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行項目成本控制。成本核算與施工過程同步進(jìn)行，這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項目和成本的管理。

2 項目成本控制的基本原則

項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正各種偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工成本管理的流程：成本預(yù)測—管理決策—管理計劃—過程控制—成本核算—分析和考核。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進(jìn)行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

(1)成本最低化原則。掌握施工成本最低化原則應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，既要挖掘各種降低成本的能力，使可能成為現(xiàn)實；也要從實際出發(fā)，制定可能達(dá)到的最低成本。

(2)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。成本控制全員參與，人人有責(zé)，才能使工程成本置于有效的控制之下。

(3)動態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項目的過程控制，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價和修正目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正。

(4)目標(biāo)管理原則。包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，將成本的目標(biāo)分解到人，到位，分解目標(biāo)到每個階段和每項工作。

(5)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。項目經(jīng)理部各部門、各班組定崗后，確定其各自相應(yīng)的“責(zé)”“權(quán)”“利”?！柏?zé)”就是指完成本控制指標(biāo)的責(zé)任；“權(quán)”是指完成本控制目標(biāo)必須具備的權(quán)限；“利”是指根據(jù)成本目標(biāo)完成情況給予相應(yīng)的獎懲。三者和諧統(tǒng)一，缺一不可。

3 降低成本的途徑

(1)組織方面：加強(qiáng)項目管理。選用項目經(jīng)理素質(zhì)的高低直接關(guān)系到項目的成功與否。然后應(yīng)針對市場競爭趨勢，適時適度地對項目部各成員進(jìn)行教育培訓(xùn)。提高管理人員素質(zhì)。進(jìn)而使項目部各成員、各部門應(yīng)各施其責(zé)、精心組織，為降低項目成本獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

(2)技術(shù)質(zhì)量方面：首先要優(yōu)化項目施工方案；將施工方案合理化、先進(jìn)化、經(jīng)濟(jì)適用；物質(zhì)材料控制；施工中材料采購與材料質(zhì)量控制，尋求各種能降低消耗，提高工效的新材料、新工藝；機(jī)械設(shè)備的使用率和完好率的控制；杜絕返工現(xiàn)象，節(jié)省費用，縮短工期；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，杜絕因質(zhì)量問題出現(xiàn)的浪費。

(3)經(jīng)濟(jì)成本方面：主要進(jìn)行投資風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)投資的防范措施，分析項目價格構(gòu)成因素和費用最易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點；檢查費用支出情況并與投資計劃進(jìn)行比較，對費用超支或節(jié)約的情況進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)方案。掌握國家調(diào)價范圍和幅度；合理控制人工費，科學(xué)使用勞動力，實行合理的工資和獎勵制度。嚴(yán)格控制人工費，控制用工數(shù)量，應(yīng)有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的；加強(qiáng)材料的管理，做好材料的采購決策，既響應(yīng)施工需要，又減少材料積壓和二次搬運，加強(qiáng)材料管理，制定各種材料合理的消耗量。對材料價格加以控制，調(diào)查市場行情，貨比三家，擇優(yōu)購料；嚴(yán)格機(jī)械費使用。選擇最適合項目施工特點的機(jī)械設(shè)備，使機(jī)械作業(yè)發(fā)揮最大功效，要盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量。合理組織施工，調(diào)配機(jī)械，提高設(shè)備的使用率和完好率。加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低修理費用開支。

4 項目成本控制的方法

降低施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。在成本控制中，可按施工圖預(yù)算“以收定支”或叫“量入為出”，是最有效的方法之一。具體方法有以下幾方面。

(1)人工費控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。項目部與施工隊簽訂合同時，應(yīng)將人工費單價定在預(yù)算定額人工費之下，其余部分考慮用于定額外的人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費不會超支，還留有余地，以備關(guān)鍵時應(yīng)急之用。

(2)材料費的控制。主要是改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。要以預(yù)算價格來控制地方材料的采購成本，材料消耗數(shù)量的控制，應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”來落實。材料管理人員必須關(guān)注市場材料價格變動，積累市場材料價格信息。企業(yè)有條件可以購買一定數(shù)量的“期貨”，用來平衡施工期間材料需求的價差。

另外，控制好周轉(zhuǎn)設(shè)備及材料的再利用。用周轉(zhuǎn)設(shè)備的預(yù)算收費的總量來控制實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的總量。

(3)施工機(jī)械費的控制。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率。加強(qiáng)設(shè)備租賃使用計劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費，充分利用閑置機(jī)械資源。加強(qiáng)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高操作技能，提高施工機(jī)械的生產(chǎn)效率。

成立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備的調(diào)度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責(zé)任，便于及早發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的辦法。

(4)施工分包費控制。分包工程價格的高低，必然對項目部的成本產(chǎn)生影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目部應(yīng)在確定施工方案初期就要確定需要分包工程范圍。決定分包范圍的主要因素是施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模。對分包費的控制，主要是做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)施工驗收和分包結(jié)算等工作。

綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項目管理，才能控制項目成本程價格的控制。也只有達(dá)到項目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標(biāo)尺。

5 項目管理的技術(shù)創(chuàng)新

近年來，隨著國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)不斷引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，工程建設(shè)的“技術(shù)含量”越來越高。依靠技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技攻關(guān)，全面提升項目的科技水平已成為提高工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展的主要手段和強(qiáng)大動力。新工藝、新技術(shù)、新材料在施工中的推廣應(yīng)用，可以有效提高經(jīng)濟(jì)效益，縮短工期，提高質(zhì)量，降低勞動強(qiáng)度，提高競爭能力和市場占有率。

中圖分類號：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1007-4104(2014)10-0048-02

收稿日期：2014-08-22

通信地址：山東省曲阜市大同路南首建設(shè)局院內(nèi)。