峽江縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

謝冬生 孔晟 汪衛(wèi)平 陳國(guó)勇 羅四生

（峽江縣畜牧獸醫(yī)局，江西 吉安 331409）

峽江縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

謝冬生 孔晟 汪衛(wèi)平 陳國(guó)勇 羅四生

（峽江縣畜牧獸醫(yī)局，江西 吉安 331409）

1 峽江縣生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

1.1 發(fā)展速度快

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣50頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶由2006年的140戶增至目前的909戶，年出欄數(shù)由6萬(wàn)多頭增至近22萬(wàn)頭，發(fā)展速度較快，全縣生豬產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超4億元，幫助農(nóng)民增收近億元，生豬養(yǎng)殖業(yè)已成為該縣部分農(nóng)民致富的主渠道。同時(shí)，由于大多以家庭小規(guī)模養(yǎng)殖模式為主，年出欄1000頭以上大規(guī)模的養(yǎng)殖戶僅有61戶，年出欄500～1000頭中等養(yǎng)殖規(guī)模的有200余戶，絕大部分為年出欄200～300頭的小規(guī)模養(yǎng)殖。

1.2 發(fā)展模式多樣

目前峽江縣生豬養(yǎng)殖發(fā)展模式主要有三種：一是商品豬養(yǎng)殖模式，主要從外地購(gòu)進(jìn)仔豬，喂養(yǎng)5～6個(gè)月銷售，該模式周期短，回報(bào)快，并可根據(jù)市場(chǎng)行情，靈活掌握養(yǎng)殖時(shí)機(jī)。二是能繁母豬養(yǎng)殖模式，仔豬行情好時(shí)，以銷售仔豬為主，仔豬行情差時(shí)，將仔豬養(yǎng)成商品豬銷售，該模式養(yǎng)殖成本、疫病風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，養(yǎng)殖效益相對(duì)較高。三是自繁自養(yǎng)模式，母豬產(chǎn)下仔豬后，作為商品豬飼養(yǎng)銷售，該模式仔豬成活率高，疫病風(fēng)險(xiǎn)小，養(yǎng)殖成本低，經(jīng)濟(jì)效益高。

1.3 社會(huì)化服務(wù)程度較高

峽江縣生豬養(yǎng)殖所需的專業(yè)化服務(wù)主要是縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助養(yǎng)殖戶制定免疫程序；同時(shí)，飼料（獸藥）廠業(yè)務(wù)員、經(jīng)銷商在向養(yǎng)殖戶銷售產(chǎn)品過程中，為養(yǎng)殖戶提供疫病診治、飼料配制以及保健等方面的社會(huì)化技術(shù)服務(wù)。由于規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生的供應(yīng)市場(chǎng)有一定的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致供應(yīng)商之間相互競(jìng)爭(zhēng)，不僅采取競(jìng)價(jià)銷售，還對(duì)缺乏資金的養(yǎng)殖戶開展賒購(gòu)飼料、獸藥等優(yōu)惠扶持活動(dòng)，甚至借款給養(yǎng)殖戶購(gòu)仔豬，待生豬出欄后再付款，這在很大程度上解決了養(yǎng)殖戶的資金短缺問題，對(duì)推動(dòng)全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到了積極作用，這種現(xiàn)象在該縣仁和鎮(zhèn)尤為明顯。在生豬銷售過程中，有專門的經(jīng)紀(jì)人為養(yǎng)殖戶提供銷售渠道和市場(chǎng)行情等相關(guān)信息，養(yǎng)殖戶可根據(jù)提供的信息決定是否交易，交易成功后，經(jīng)紀(jì)人向購(gòu)貨方收取一定的中介費(fèi)，這樣不僅拓寬了生豬的銷售渠道，也為養(yǎng)殖戶減少了銷售過程中的許多環(huán)節(jié)。

1.4 污染治理逐步加強(qiáng)

峽江縣生豬養(yǎng)殖污染處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行資金主要來源于國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目、大中型沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、沼氣以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“菜籃子”工程、養(yǎng)殖小區(qū)治污項(xiàng)目和農(nóng)村實(shí)用沼氣建設(shè)工程等國(guó)家項(xiàng)目資金。2014年以來，該縣畜牧獸醫(yī)局積極探索治污新模式，引進(jìn)水泡糞、無滲漏膜厭氧發(fā)酵和綠狐尾藻生態(tài)濕地等治污模式進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣已建沼氣池9340m3，污水處理池12000m3，氧化塘35000m3。

1.5 扶持政策多

近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列生豬養(yǎng)殖優(yōu)惠政策，通過能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、病死豬無害化處理補(bǔ)貼等方式對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行資金扶持補(bǔ)貼，同時(shí)，對(duì)一些大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行治污設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)扶持。全縣先后有8家養(yǎng)殖場(chǎng)獲得國(guó)家生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，2家養(yǎng)殖場(chǎng)獲國(guó)家大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目，總共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金700多萬(wàn)元。

2 存在的問題

2.1 能繁母豬少，外購(gòu)仔豬疫病風(fēng)險(xiǎn)大

疫病防治是生豬養(yǎng)殖最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，它

直接決定生豬的成活率，影響?zhàn)B殖戶的盈虧。據(jù)調(diào)查，目前全縣能繁母豬存欄僅0.6萬(wàn)頭左右，按照一頭母豬年提供商品仔豬18頭計(jì)算，年可提供仔豬10萬(wàn)頭左右，全縣還需從外地購(gòu)進(jìn)仔豬10萬(wàn)頭以上，尤其是仁和鎮(zhèn)，90%以上養(yǎng)殖戶都是從外地購(gòu)入仔豬。仔豬經(jīng)過運(yùn)輸，環(huán)境變化等因素，應(yīng)激大，購(gòu)進(jìn)后發(fā)病率高，甚至購(gòu)進(jìn)部分染疫仔豬，這樣不僅增加了養(yǎng)殖戶的醫(yī)藥防治成本，而且還降低了仔豬的成活率，影響了經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 養(yǎng)殖布局不合理

近年來，隨著生豬市場(chǎng)行情看好，養(yǎng)豬利潤(rùn)提高，峽江縣生豬生產(chǎn)得到快速發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建養(yǎng)豬場(chǎng)熱情高漲，特別是仁和鎮(zhèn)，小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)迅速增多，許多養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)呈無序、混亂狀態(tài)，有的養(yǎng)豬場(chǎng)分布間距過密，一旦發(fā)生疫情，很容易大面積流行，給養(yǎng)殖戶造成巨大損失；有的養(yǎng)豬場(chǎng)建在村莊、馬路附近，影響周邊環(huán)境。

2.3 “三區(qū)”規(guī)劃落實(shí)不到位

2010年，峽江縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中，就制定了“三區(qū)”規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，科學(xué)合理地對(duì)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行了規(guī)劃。2013年，縣政府又出臺(tái)了《峽江縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理規(guī)定暫行辦理》。但由于近幾年來生豬市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，生豬養(yǎng)殖行情看好，農(nóng)戶大量建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，而多數(shù)農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄，不經(jīng)審批，隨意建設(shè)，且多在偏僻、疏林山地，有關(guān)部門很難實(shí)施監(jiān)管，導(dǎo)致“三區(qū)”規(guī)劃流于形式，很難按要求落實(shí)到位。

2.4 造成環(huán)境污染

由于峽江縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模普遍偏小，治污成本偏高，所以在沒有相關(guān)扶持政策的情況下，絕大部分養(yǎng)殖戶無心也無力建設(shè)相應(yīng)的糞污處理設(shè)施。目前大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)都是讓糞污流入舍外的糞坑內(nèi)，堆積到一定量后，未經(jīng)任何處理直接返田，有的則直接排入養(yǎng)殖場(chǎng)附近的水庫(kù)、魚塘內(nèi)，造成養(yǎng)殖場(chǎng)周圍蚊、蠅、鼠等大量繁殖，病原微生物大量滋生，特別是村莊附近的養(yǎng)殖場(chǎng)，給當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)、生活帶來了較大的影響，有些地方地下水都已被污染，影響人畜飲用，環(huán)境污染問題亟待解決。

2.5 專業(yè)合作社發(fā)展滯后

雖然近年來峽江縣養(yǎng)殖戶數(shù)量快速增加，但仍以小規(guī)模和各家各戶的散養(yǎng)方式為主，80%以上的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖隨意性比較大，抗擊疫病風(fēng)險(xiǎn)能力低，增加了養(yǎng)殖成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)合作社發(fā)展滯后，全縣僅成立生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社29家，而且專業(yè)合作社的聯(lián)合發(fā)展模式也沒有跟上，管理不夠規(guī)范，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。

2.6 技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍人員少、年齡老化

縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)人員工作任務(wù)日趨繁重，從調(diào)查摸底到核查登記、造冊(cè)建檔，從檢疫到防疫，從保險(xiǎn)到理賠以及生豬病死無害化處理現(xiàn)場(chǎng)核查、登記、拍照及上報(bào)等都需要縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)人員親自到場(chǎng)完成，工作量及工作強(qiáng)度明顯增加。目前該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員只有22人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多不超過3名工作人員，一般為1至2名；從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下的8人，40歲以上的5人，50歲以上的9人，從學(xué)歷看，中專函授文憑的有14人，且知識(shí)結(jié)構(gòu)更新不夠。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 加快良種體系建設(shè)

一是要鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶實(shí)行自繁自養(yǎng)模式，既可解決仔豬來源，又可降低風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約成本，提高效益。二是要扶持發(fā)展商品仔豬繁殖場(chǎng)，可通過爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資、信貸支持、財(cái)政支持和撬動(dòng)民資等多種途徑，有計(jì)劃分步驟地建立一批商品仔豬繁殖場(chǎng)，逐步解決仔豬緊缺的問題，最大限度地阻斷外來疫源傳入途徑。

3.2 發(fā)揮專業(yè)合作社作用

要大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展新理念，建立新型的繁、養(yǎng)、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的聯(lián)合。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶以入股、入會(huì)等形式組建合作社，按照“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)行民主管理，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，要盡快培養(yǎng)一批文化素質(zhì)高、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、接受新鮮事物快的養(yǎng)殖能人，通過能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作組織，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。要解決養(yǎng)殖戶入社不關(guān)心社的問題，積極動(dòng)員養(yǎng)殖戶發(fā)展實(shí)質(zhì)性股份制專業(yè)合作社，避免合作社“穿新鞋走老路”。充分發(fā)揮生豬養(yǎng)殖合作社帶動(dòng)作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一銷售的發(fā)展新格局，徹底改變?nèi)h生豬養(yǎng)殖規(guī)模小、群體大、經(jīng)營(yíng)分散、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱的現(xiàn)狀。

3.3 做好發(fā)展規(guī)劃

按照“三區(qū)”規(guī)劃要求，嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)審批工作，凡新建養(yǎng)豬場(chǎng)必須在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)，并經(jīng)村委、國(guó)土、村建、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、環(huán)保、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等相

關(guān)部門的審批，未經(jīng)審批，一律不得興建。深入開展生豬養(yǎng)殖污染整治活動(dòng)，對(duì)目前建在村莊附近并嚴(yán)重影響居民生活的養(yǎng)殖場(chǎng)予以關(guān)閉搬遷或拆除；對(duì)環(huán)保設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程未正式投入使用的，要限期治理，逾期未完成治理的堅(jiān)決予以關(guān)停。在不具備條件建沼氣池的養(yǎng)殖場(chǎng)，要建三級(jí)沉淀池，處理豬糞和污水。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、財(cái)政等部門要幫助養(yǎng)殖戶搞好規(guī)劃，盡早出臺(tái)養(yǎng)殖治污扶持政策，從資金、物資、技術(shù)、土地等方面予以支持。

3.4 推廣治污新模式

目前，峽江縣推廣的主要以建立沼氣發(fā)酵池模式。該治污模式一次性投入大、維護(hù)費(fèi)用高，養(yǎng)殖戶難以接受，而且發(fā)酵后只能殺死部分病原微生物，糞污中的重金屬依然超標(biāo)，且大量的沼液也難以消納，容易造成二次污染。因此，必須根據(jù)本地實(shí)際情況通過借鑒引進(jìn)外地經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)、高效、實(shí)用、排放達(dá)標(biāo)、養(yǎng)殖戶容易接受的治污模式。如：中科院亞熱帶生物研究所（長(zhǎng)沙）研發(fā)的綠狐尾藻生態(tài)濕地治污模式、舍外發(fā)酵床治污模式、無滲漏膜厭氧發(fā)酵治污模式等。這幾種治污模式具有一次性投入少，使用期長(zhǎng)、后期維護(hù)成本低、治污效果好等優(yōu)點(diǎn)。要大力推廣“豬-沼-果（蔬）”，“豬-沼-魚”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，在各養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施沼氣工程，豬糞發(fā)酵制沼，沼液和沼渣肥果或返田。

3.5 完善技術(shù)服務(wù)體系

產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，技術(shù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有將繁、養(yǎng)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)做精、做細(xì)、做深，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)效益，才能有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖的技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)、督促各養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全防疫制度，樹立“養(yǎng)重于防、防重于治”的理念；加大對(duì)動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)投入，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)預(yù)算；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平和防疫水平，同時(shí)要加強(qiáng)部門工作力量，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，注重從高校引進(jìn)年輕專業(yè)技術(shù)人員，壯大技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

1004-2342（2014）05-0019-02

S8-1

C

2014-08-18）