淺析工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位

丁建陽

（浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司， 浙江 杭州 310008）

淺析工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位

丁建陽

（浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司， 浙江 杭州 310008）

摘 要：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》科學(xué)界定了我國建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中“三控制三管理一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容。通過與當(dāng)前社會上、建設(shè)單位、施工單位對監(jiān)理工作存在誤區(qū)顯明對比，更加明確了監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位。通過制定對策措施，提升監(jiān)理自身的素質(zhì)修養(yǎng)，走出監(jiān)理工作的誤區(qū)，使其在工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，贏得各參建方的尊重，最大限度地滿足顧客的期望。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程建設(shè)；地位

GB/T 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第 2.0.2 條款明確規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理的定義。即：“工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動”(簡稱“三控制三管理一協(xié)調(diào)”）?？茖W(xué)界定了工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位，為工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過程中有序開展“三控制三管理一協(xié)調(diào)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。如何正確理解工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位，使其走出當(dāng)前社會上、建設(shè)單位、施工單位對監(jiān)理工作存在的誤區(qū)或偏見，使其在工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，贏得各參建方的尊重。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面予以淺析。

1 工程建設(shè)監(jiān)理“三控制三管理一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容

1.1 質(zhì)量控制

應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。嚴(yán)禁與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量；嚴(yán)禁將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。

1.2 造價控制

按相關(guān)程序?qū)嵤こ逃嬃亢凸こ炭罡犊詈炞C。建立月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。按相關(guān)程序進(jìn)行竣工結(jié)算款審核。

1.3 進(jìn)度控制

審查施工總進(jìn)度計劃和階段性施工進(jìn)度計劃，提出意見后報建設(shè)單位。檢查施工進(jìn)度計劃的實施情況，發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計劃進(jìn)度且影響合同工期時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位采取調(diào)整措施加快施工進(jìn)度。并向建設(shè)單位報告工期延誤風(fēng)險。

1.4 安全管理

根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)；并將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施寫入監(jiān)理策劃文件中。審查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施、安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。審查專項施工方案(編審程序符合性、安全技術(shù)措施就符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)），符合要求的簽認(rèn)后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。應(yīng)要求按已批準(zhǔn)的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，應(yīng)按程序重新提交審查。應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)末按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。

1.5 合同管理

應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進(jìn)行施工合同管理，處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠、工程延期及工期延誤、施工合同爭議、解除等事宜。

1.6 信息管理

建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，及時、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料。采用信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)理文件資料管理。

1.7 協(xié) 調(diào)

與工程建設(shè)相關(guān)方(業(yè)主、施工、設(shè)計及其他單位）的協(xié)調(diào)；監(jiān)理自身的內(nèi)部協(xié)調(diào)。

2 當(dāng)前監(jiān)理工作的誤區(qū)

我國工程建設(shè)監(jiān)理實施近 30 年來，為工程建設(shè)管理做出了巨大的成績。但由于我國工程建設(shè)監(jiān)理起步晚，計劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn)，沒有貫穿于工程建設(shè)項目的始終，沒有完全形成社會化的監(jiān)理模式，至今仍存在以下不少誤區(qū)。

2.1 監(jiān)理工作范圍局限

監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段）。但目前，我國大多數(shù)監(jiān)理工作范圍僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，監(jiān)理單位通過招投標(biāo)接受業(yè)主委托后，工程項目馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊了解工程的情況，對工程并未深層次的掌握和熟悉，尤其是對目前規(guī)模相對較大、技術(shù)復(fù)雜程度相對較高、影響因素相對較多的工程項目，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

2.2 建設(shè)單位行為不規(guī)范

建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。有的建設(shè)單位非但沒有認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，連起碼自己要起草的會議紀(jì)要、相關(guān)記錄也委托現(xiàn)場監(jiān)理人員實施；有的建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多，對監(jiān)理簽發(fā)的指令不聞不問，不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，給工程建設(shè)帶來許多糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施。而建設(shè)單位所要做的，是如何與監(jiān)理充分溝通到位、如何做好與監(jiān)理的管理，并非直接對工程建設(shè)項目的管理。

2.3 把監(jiān)理工程師當(dāng)作施工單位的質(zhì)檢員和安全員

許多建設(shè)單位、施工單位把監(jiān)理工程師當(dāng)作施工單位的質(zhì)檢員、安全員，當(dāng)作施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全檢查的工具。監(jiān)理工程師是作為獨(dú)立的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是施工單位的質(zhì)檢員、安全員。這個問題涉及到職責(zé)問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗收。施工單位有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品，施工單位不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于施工單位的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

2.4 監(jiān)理“三控制三管理一協(xié)調(diào)”流于形式

很多建設(shè)單位沒有給監(jiān)理在工程建設(shè)上充分授權(quán)，只是在施工階段給監(jiān)理授予表面的質(zhì)量控制、安全監(jiān)督管理權(quán)。當(dāng)現(xiàn)場安全、質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時，或存在的安全、質(zhì)量隱患符合停工條件時，部分建設(shè)管理單位以搶工程進(jìn)度為由，也不同意監(jiān)理簽發(fā)工程暫停令，只要求施工單位對存在隱患進(jìn)行就事論事整改，沒有深層次分析存在隱患的原因，剝奪了監(jiān)理在安全、質(zhì)量方面的權(quán)力，監(jiān)理指令的權(quán)威性受到?jīng)_出，滋長了施工單位對監(jiān)理指令不執(zhí)行的嚴(yán)重后果。部分建設(shè)單位也不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)，建設(shè)單位出于自身的考慮，有些項目即使授予投資控制權(quán)，但實際工作過程中也流于形式，離真正意義的“控制”還相差甚遠(yuǎn)。不同的授權(quán)范圍會帶來不同的監(jiān)理效果，只授予表面的質(zhì)量控制、安全監(jiān)督管理權(quán)的工程，其工程項目控制難度高于全面實施“三控制三管理一協(xié)調(diào)”的工程。

2.5 工程安全、質(zhì)量的主體責(zé)任顛倒

工程安全、質(zhì)量出了問題，監(jiān)理首當(dāng)其沖，這種認(rèn)識深深扎根于部分建設(shè)管理單位中。他們認(rèn)為：“只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應(yīng)該出問題”。工程一旦出現(xiàn)了問題，就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。事實上工程安全、質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來。這么說，不是推脫監(jiān)理應(yīng)有的責(zé)任。因為影響工程安全、質(zhì)量潛在的干擾因素太多，這些因素并不是監(jiān)理工程師所能駕馭和控制的，監(jiān)理工程師只能任憑專業(yè)知識和能力，強(qiáng)化事前控制及風(fēng)險告知，最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對工程建設(shè)的影響。但監(jiān)理人員應(yīng)對自身在工程建設(shè)過程中對失職或未盡職的過錯行為承擔(dān)不作為的責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯行為，才需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.6 工程監(jiān)理單位自身存在問題

建設(shè)監(jiān)理隊伍本身的水平參差不齊，專業(yè)知識不夠全面，聘用員工多，凝聚力不夠，真正有能力為建設(shè)單位進(jìn)行工程的“三控制三管理一協(xié)調(diào)”公司偏少，部分監(jiān)理人員存在“索、拿、卡、要”。解決這個問題一方面要下功夫“練內(nèi)功”，提高監(jiān)理人員水平；另一方面也要力爭在實踐中鍛煉和提高這方面的能力。

3 走出監(jiān)理工作誤區(qū)的對策措施

走出監(jiān)理工作誤區(qū)或偏見，除政府層面要不斷規(guī)范建設(shè)單位的管理行為，徹底消除計劃經(jīng)濟(jì)建立的監(jiān)理管理模式，實現(xiàn)工程建設(shè)項目監(jiān)理全過程參與，使我國的監(jiān)理管理模式朝著健康的發(fā)展軌道外，監(jiān)理企業(yè)更加要注重《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)管理質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，逐漸減少社會上、建設(shè)單位、施工單位對監(jiān)理工作的誤區(qū)或偏見。根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理“三控制三管理一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容，利用專業(yè)知識與監(jiān)理實務(wù)知識，不斷提高監(jiān)理企業(yè)的整體素質(zhì)，努力爭創(chuàng)素質(zhì)過硬的監(jiān)理企業(yè)，贏得參建各方的尊重，為工程建設(shè)管理作出監(jiān)理企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。就如何走出監(jiān)理工作誤區(qū)，提出以下對策措施。

3.1 從提高監(jiān)理工作行為上下功夫

“守法、誠信、公正、科學(xué)”是監(jiān)理工作行為的準(zhǔn)則。

3.1.1 守 法

我們在遵守國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的同時，還要遵守監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。守法首先要自己要懂法，深刻掌握其內(nèi)涵，只有懂法才能真正守法，因為違法要承擔(dān)法律責(zé)任的。守法的主要目的運(yùn)用到工程建設(shè)中去，通過對施工單位培訓(xùn)與宣貫，使他們真正了解工程建設(shè)法律法規(guī)的含義。

3.1.2 誠 信

誠信是中華五千年的美德。一個人沒有誠信就是失去做人尊嚴(yán)，誠信的人受人尊重，受人贊譽(yù)。工程建設(shè)過程中誠信是最關(guān)鍵的，監(jiān)理工作行為與誠信相互依存，密不可分。誠信建立在雙方的共同體上，只有誠信才能贏得建設(shè)單位、施工單位的尊重。

3.1.3 公 正

公正就是要求我們實事求是，不偏任何一方，正確處理雙方的關(guān)系。實事求是、不偏任何一方的基本要求是守法，專業(yè)知識的鋪墊。專業(yè)知識太重要了，目前我們許多監(jiān)理人員專業(yè)知識缺乏。因為監(jiān)理行業(yè)是知識型企業(yè)，沒有一定的專業(yè)知識，公正就會失去意義。故提高監(jiān)理人員的專業(yè)知識迫在眉睫。

3.1.4 科 學(xué)

科學(xué)就是要求我們用先進(jìn)的管理方法，先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)我們有序開展監(jiān)理工作?？茖W(xué)就是要求我們尊重客觀規(guī)律和自然規(guī)律、遵循工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，做到“監(jiān)、幫”結(jié)合。監(jiān)理有許多工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，連起碼的自己制定的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也不能執(zhí)行，不實簽證、盲目簽證，就談不上規(guī)范自己的工作行為。

3.2 從提高監(jiān)理人員工作責(zé)任性上下功夫

監(jiān)理工作責(zé)任性主要表現(xiàn)：細(xì)審、勤說、肯管、真查。

3.2.1 細(xì) 審

細(xì)就是要認(rèn)真，審就是要到位，要有技巧。

(1）工程開工前，圖紙審查是關(guān)鍵，圖紙要審?fù)?，要審查各專業(yè)技術(shù)接口，要審查圖紙中的漏、錯、碰、缺等問題，將圖紙中存在的問題消滅在萌芽之中；要審查施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全質(zhì)量措施和各過程的人、機(jī)、料、法、環(huán)；要審查方案編制的可操作性，是否符合工期要求，是否符合國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(2）工程開工前，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、安全風(fēng)險等級，針對關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險作業(yè)、惡劣天氣來臨前，提前向施工單位告知相關(guān)的安全注意事項或安全技術(shù)措施，提前識別危險源督促施工單位制定對策措施。

(3）過程實施中，要審查各過程控制中產(chǎn)生的記錄(實測記錄、試驗記錄等）和實施情況，要審查工程量，審查工程變更等情況。只有這樣，我們才真正履行了細(xì)審的職能。

3.2.2 勤 說

說要有依據(jù)、要符合規(guī)范、合同等，說要有技巧，要以理服人，要有方法，說的人必須要懂得專業(yè)知識，這樣施工單位才會尊重你的說法，才會服從你的管理，這樣的說才會有效果。

3.2.3 肯 管

要大膽管，管要有方法，要有耐心，管要讓施工單位心服口服。管要抓重點(diǎn)、要點(diǎn)、難點(diǎn)，幫助施工單位出主意，想辦法，不要一味追求雞毛蒜皮的小事，使施工單位慢慢感覺到我們在真心實意幫助他們在想辦法，出主意。

3.2.4真 查

真查就是認(rèn)真查，細(xì)心查，要查重點(diǎn)、查關(guān)鍵點(diǎn)；查要有目的，要有的放矢。對好的方面通過照片拍攝下來，在建設(shè)單位面前進(jìn)行表揚(yáng)，對查出的問題要認(rèn)真記錄下來或留下照片，通過通知單及時與施工單位溝通，幫助他們一道解決存在的問題。

3.3 從提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)上下功夫

3.3.1專業(yè)素質(zhì)的提高

首先對引進(jìn)的專業(yè)人員設(shè)立門檻，通過必要的考試后方能進(jìn)入監(jiān)理企業(yè)；其次靠自學(xué)、靠培訓(xùn)；第三是建立師帶徒常態(tài)機(jī)制。

自學(xué)是關(guān)鍵。一位肯學(xué)的人，不論工作有多忙，總會擠出時間來進(jìn)行自學(xué)。我們每個項目部都配備了許多學(xué)習(xí)資料，有多少人真正在學(xué)，估計不多。要營造學(xué)習(xí)的氛圍，關(guān)鍵要給每位員工滲透企業(yè)的文化，真正起到以文化人的作用。

隨著工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新材料不斷引進(jìn)，對員工專業(yè)知識培訓(xùn)已迫在眉睫，在適當(dāng)?shù)臅r候邀請專業(yè)人員給大家上課指導(dǎo)，不斷輸送新鮮血液，這樣員工才能健康成長，企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

建立師帶徒的常態(tài)機(jī)制，是企業(yè)的一種文化，也是培養(yǎng)、引導(dǎo)年輕人關(guān)鍵所在。如果給進(jìn)公司的年輕員工找了一名師傅，他既會感到企業(yè)對他的關(guān)心與溫暖，又會感受在以后的工作、生活、學(xué)習(xí)過程中找到了依靠，能留得住人。

3.3.2 思想素質(zhì)的提高

思想素質(zhì)是一個人靈魂，思想素質(zhì)好壞，直接會影響企業(yè)的形象。故提高員工的思想素質(zhì)，除企業(yè)關(guān)愛、溫暖外，黨、工會、共青團(tuán)組織是關(guān)鍵。特別是許多年輕員工，要充分發(fā)揮團(tuán)組織的先鋒模范作用，除平時的關(guān)愛外，更關(guān)鍵要與他們談心，了解他們內(nèi)心在想什么，可以幫助什么。這樣，他們才會感受企業(yè)的溫暖，才會行使企業(yè)主人翁的責(zé)任感，才能會與企業(yè)共呼吸、同命運(yùn)。

3.4 加強(qiáng)考核力度，真正做到獎優(yōu)罰劣

加強(qiáng)考核力度，既是調(diào)動積極性重要手段，又是完善獎優(yōu)罰劣的措施。應(yīng)重點(diǎn)加大德、勤、能、績四方面考核。

3.4.1 德

作風(fēng)正派，能自覺遵守監(jiān)理工程師“守法、誠信、公正、科學(xué)”的行為準(zhǔn)則和行風(fēng)建設(shè)，最大限度滿足業(yè)主的期望；為人正直，辦事公正，能認(rèn)真履行監(jiān)理的崗位職責(zé)；熱愛本職工作，體現(xiàn)監(jiān)理的自我價值；注重企業(yè)和自身的形象，為企業(yè)的發(fā)展策謀劃策。

3.4.2 勤

深入施工現(xiàn)場，堅持“以監(jiān)為主，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮高智能的服務(wù)；不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技術(shù)水平聰明才智。勤檢查、勤提出、勤溝通、勤記錄、勤閉環(huán)，到崗到位率 100%。

3.4.3 能

組織協(xié)調(diào)溝通能力、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平能力、分析和解決問題能力、處理事情的應(yīng)變能力。

3.4.4 績

按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行有效管理，不發(fā)生由于監(jiān)理人員失職引起的重大安全事故，監(jiān)理質(zhì)量事故為零，努力提高顧客對工程監(jiān)理服務(wù)滿意度，工程監(jiān)理服務(wù)合同履約率 100%，各種記錄齊全、完整、真實，對施工單位上報的人、機(jī)、料、法、環(huán)審查率 100%。只有這樣，才能真正體現(xiàn)多勞多得、獎優(yōu)罰劣原則，才能更好地調(diào)動監(jiān)理企業(yè)員工的積極性。

4 結(jié) 語

以上是筆者對工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位以及社會上、建設(shè)單位、施工單位對監(jiān)理工作誤區(qū)的描述。通過制定監(jiān)理自身的對策措施，不斷提升監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位，最大限度滿足顧客的期望。

中圖分類號：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1007-4104(2014)11-0046-04

收稿日期：2014-08-28

通信地址：浙江省杭州市上城區(qū)南復(fù)路1號 水澄大廈2號樓13F 浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司。