法制建設的一個重要問題
——論新聞援助的輿論引導

田 華

(湘潭大學 文學與新聞學院,湖南 湘潭 411105)

(Literature and Journalism Institute，Xiangtan University,Xiangtan Hunan 411105,China)

法制建設的一個重要問題
——論新聞援助的輿論引導

田 華

(湘潭大學 文學與新聞學院,湖南 湘潭 411105)

在對“湖南十二歲幼女產(chǎn)子”事件的新聞援助報道中,一些媒體在順應民意的掩護下,為了新聞而新聞,形成大規(guī)模的媒體圍觀,進而導致輿論倒逼現(xiàn)象的出現(xiàn)。這既是媒體追求經(jīng)濟利益最大化導致的媒體責任偏移,也與弱勢群體尋求幫助、受眾熱衷于看熱鬧有關。要充分發(fā)揮新聞援助彰顯社會正能量、促成弱勢群體問題的解決等優(yōu)勢,新聞媒體及其從業(yè)人員不但要堅持新聞規(guī)律嚴把新聞選擇關,而且要堅持人文關懷進行合乎倫理的報道。

新聞援助; 輿論倒逼; 輿論引導; 法制建設

新聞援助亦稱新聞報道援助,是指新聞傳播媒體和新聞傳播者利用新聞的傳播手段,對社會弱勢成員的問題和社會變動進行報道和傳播,實現(xiàn)新聞傳播職能,使他們的問題得到關注和解決[1],現(xiàn)實生活中常見的“愛心報道”即屬此類。由于新聞援助既是媒體履行社會監(jiān)測、輿論監(jiān)督等社會責任的集中表現(xiàn),又能使相關的社會弱勢群體通過媒體的報道和呼吁得到救助,還能使善行義舉通過媒體的廣為傳播得到弘揚,彰顯正能量,近年來日益為媒體和社會所重視,相關的報道和評論不時出現(xiàn)。但是在新聞援助中,一些媒體熱衷于報道那些看上去能夠引起轟動效應的個案而忽視普通的弱勢人群,善于利用人民的同情心進行新聞炒作而忽視可能帶來的輿論倒逼等負面效應,刻意放大負面情緒,激化社會矛盾,對于社會主義法制社會的建設極端不利。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型,弱勢群體問題日益凸顯。新聞媒體通過新聞報道和評論,在推動社會對弱勢群體關懷和幫助、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用,有關弱勢群體報道的研究,也因此日益增多。其中,弱勢群體在大眾傳播中的地位、弱勢群體媒介形象的塑造、弱勢群體的話語權等方面的研究成果較為豐富,而有關新聞援助的研究不但相對較少,而且主要集中在新聞援助的概念界定、社會作用等方面,且多為媒體從業(yè)人員的經(jīng)驗總結,對于新聞援助中負面效應的產(chǎn)生及其防范,雖也有人在論文中有所涉獵,但并未進行過專門的探討。本文擬在已有研究成果基礎上,以“湖南祁陽十二歲幼女產(chǎn)子”事件的相關報道為例,對新聞援助出現(xiàn)的負面效應進行分析,對新聞媒體在新聞援助報道中如何進行正確輿論引導、促進社會主義法制社會建設進行深入探討。

一

2013年7月10日,《南方都市報》報道《“12歲媽媽”謎案》,稱12歲女孩思思指稱被學校3名老師多次強奸,但涉嫌老師和學校均矢口否認。警方介入后經(jīng)DNA鑒定認為系鄰村74歲老人所為,但思思家長認為DNA鑒定中無涉嫌老師血樣,74歲老人與女孩又有親戚關系,懷疑鑒定結果的真實性。同時,思思指證辦案民警收受涉案老師的賄賂,女孩家人反復被當?shù)卣畡裾f把孩子打掉。為保留證據(jù),幼女生子為證,但孩子生下后不久,思思家人卻收到了警方不予立案的通知。新聞一經(jīng)報道,立即被多家媒體轉發(fā)和追蹤,《祁陽12歲幼女被3老師強奸DNA鑒定生父為74歲老人》《12歲幼女稱被三老師強奸 生下孩子當證據(jù)》《12歲女孩當媽 元兇竟為74歲老人,曾被3名小學老師強奸》《幼女遭老師強奸產(chǎn)子 家屬稱7旬老人系替罪羊》這一類新聞標題比比皆是,有媒體甚至直接以《老百姓維權就這么難?》為題進行評論?！盀榕畠壕S權的過程,傷透了李春生的心。他沒想過上訪,但像所有家長一樣,他在女兒出事后,盡己所能地找過學校校長、縣教育局、縣公安局、鎮(zhèn)政府等單位,最常聽到的回復是——‘私了’或者‘你去法院告吧’……”[2]這一類報道和評論讓網(wǎng)友義憤填膺,同時,“教師強奸”“幼女產(chǎn)子”“警方不作為”“生子為證”等關鍵詞,讓12歲幼女產(chǎn)子事件迅速發(fā)酵,成為當時的輿論熱點。

“一些社會弱者,一旦被媒體關照,成了報道對象,他們的處境就會隨之發(fā)生變化:貧困者收到了捐款,冤枉者討回了公道,傷病者得到了救治。有研究者把媒介介入此類事件的行為稱為‘新聞援助’?！盵3]但是,湖南祁陽“十二歲幼女產(chǎn)子”事件雖然報道的媒體眾多,但是到目前為止,一方面，受害者思思及其父母一直指認存在多名實施性侵的犯罪嫌疑人,卻無法提供更多直接的證據(jù),當?shù)鼐綄Υ艘恢蔽戳刚{(diào)查；另一方面,受害者在當?shù)夭粌H很難獲得同情,而且遭受排擠,心靈受到創(chuàng)傷。由于堅持指認，使家人成了被告,“她總感覺自己做錯了事或犯了什么罪,還有我的罪惡是不可饒恕的,大部分時間我覺得我還是死了好,這個孩子已經(jīng)到了非常危急一個時刻”[4]。很顯然,一些媒體關于“十二歲幼女產(chǎn)子”事件的相關報道和評論,雖然屬于新聞援助的范疇,但是相關問題不但沒有得到解決而且有惡化的趨勢。

二

“湖南祁陽十二歲幼女產(chǎn)子”事件通過網(wǎng)民和媒體的重重圍觀,不但成為一段時間內(nèi)媒體廣為報道和評論的對象,而且一度成為微博、微信的討論熱點。盡管如此,以新聞援助為初衷的媒體報道卻沒有達到預期效果,究其根源,在于媒體沒有把握好“度”,忽略了新聞援助中的新聞性質(zhì),打著新聞援助的旗號,為了新聞而新聞。

新聞援助就其本質(zhì)而言是新聞通過相關報道和評論使弱勢群體的問題得到關注和解決,因此和其他新聞傳播活動一樣必須遵守新聞規(guī)律。真實、全面、客觀、公正等新聞傳播的基本原則,有關新聞援助的報道都必須遵守。但是在“十二歲幼女產(chǎn)子”事件的相關報道和評論中,盡管“事件主角思思,是一個感覺上多少有些智力障礙的女孩。包括她的家人、警方和小學老師也都這么認為”[5],但是她的“指認”和敘述卻被反復引用,思思父親的訴求更是通過媒體得到了淋漓盡致地呈現(xiàn),而事件的另一方——被指認老師的聲音在媒體報道(尤其是早期的報道)中并不多見,作為相對獨立的第三方——負責偵破的公安機關的聲音也沒有得到充分重視。在公安局已經(jīng)破案,法院已經(jīng)對犯罪嫌疑人做出判決,且犯罪嫌疑人并未提出上訴的情況下,《幼女疑遭老師強奸產(chǎn)子 家屬稱7旬老人系替罪羊》《公安局不予立案 12歲幼女被3老師強奸 生子當證據(jù)》《遭強暴四處控訴遭遇“彈簧門”,唯有生子為證“12歲媽媽”為何身陷維權困局》等報道,對來自官方的信息持質(zhì)疑甚至否定態(tài)度,在看似客觀的報道中,給了受眾無盡聯(lián)想的空間。在受眾看來，這樣的報道和評論敢于質(zhì)疑權威和社會強勢力量,媒體是為弱勢群體代言的媒體,是對弱勢群體予以援助的媒體。在這樣的表象之下,已有的報道均能從現(xiàn)實生活中找到某種根據(jù),如十二歲幼女及其父母的說辭,是對現(xiàn)實的某種反應,但新聞報道除了這種存在的真實以外,還要求所反映的內(nèi)容全面、正確。其中,“全面性不僅要求新聞作品中所陳述的事實是客觀存在的,而且要求‘陳述’本身對新聞事實的反映必須是周全的,對新聞事實的要素構成、事項構成、要素構成關系、事項構成關系,以及事實與環(huán)境的關系事項都沒有損害性的遺漏,這樣‘新聞成為本源的復制,就達到了完全真實’,達到了認識與對象的完全符合。如果有了某一遺漏,必然會造成某種失實現(xiàn)象。正確性要求新聞作品在全面陳述新聞事實的基礎上,進一步揭示出新聞事實發(fā)生發(fā)展的原因及其本質(zhì)”[6]。很顯然,“湖南祁陽十二歲幼女產(chǎn)子”事件的相關報道在堅持新聞傳播的真實、全面、正確等原則上存在著瑕疵。另一方面,在“為民代言”的旗幟下,在“順應民意”的掩護下,媒體也在“順水推舟”,即在對弱勢群體進行援助的同時,也在謀求“新聞賣點”可能帶來的收益,甚至為了追求自身利益的最大化而罔顧被報道對象的權利和感受,12歲幼女被強奸、犯罪現(xiàn)場、犯罪細節(jié)等諸多細節(jié)的呈現(xiàn)即是這方面的明證。在這一媒體過度追逐經(jīng)濟利益忽視社會效應、媒體責任出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象中,弱勢群體求得了“關注”,求得了“援助”,媒體求得了“新聞”,求得了“效益”,網(wǎng)民和公眾看到了“熱鬧”,形成了“吶喊”,彰顯了“力量”,三方在“濃濃的人情味”下形成了某種利益上的聯(lián)盟。也正因為如此,媒體在進行相關報道和評論時,選擇性地重點報道某些內(nèi)容,選擇性地忽視某些內(nèi)容,在“用事實說話”的同時,也在“為事實說話”。不能否認的是,這種“說話”是建立在“非公正態(tài)度”的基礎上,未能給新聞事件中存在爭議的各方提供平等利用新聞媒介的機會,而是根據(jù)需要有選擇地厚此薄彼。這樣的新聞傳播者和新聞傳播行為既是不道德的,也是對新聞自由權利的濫用。

此外,一些媒體看到某一事件或者現(xiàn)象在微博上的“火熱程度”,看到其他媒體的“如火如荼”,惟恐錯過重大新聞,未做深入調(diào)查研究,就對來自網(wǎng)絡和其他媒體的報道、言論不加甄別,稍作修改就加以引用,甚至直接采用,“聞網(wǎng)起舞”“聞其他媒體而起舞”的現(xiàn)象嚴重。這就導致缺乏深入挖掘和細細雕琢的新聞和評論在各大媒體“千篇一律”地呈現(xiàn),而受這樣一些報道和評論影響的受眾,在網(wǎng)上和現(xiàn)實生活中發(fā)表自己的看法和意見時,往往情感大于理智,傾向性多于客觀性。于是,網(wǎng)民的反應和意見影響媒體報道,媒體報道反映并助長網(wǎng)絡輿論的勢頭,在這樣的循環(huán)作用下,“十二歲幼女產(chǎn)子”事件從一條普通的社會新聞迅速成長為全民關注和討論的焦點。

三

輿論倒逼“是指在公眾中形成的與官方、與官媒期望形成的輿論不相協(xié)調(diào)、出乎所料的輿論,這些輿論反過來迫使官方和官媒對其中涉及的問題作出回應,政府部門還要做出相應的處理”[7]。當前的輿論倒逼現(xiàn)象大都由網(wǎng)絡始發(fā),在引發(fā)大范圍的網(wǎng)絡圍觀后,新聞媒體相繼介入并形成媒體圍觀現(xiàn)象,進而形成更大規(guī)模的公眾圍觀現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在,除了相對開明的政治環(huán)境、相應的社會文化背景外,新聞媒體功不可沒。正是由于新聞媒體的“推波助瀾”,使得被關注的對象有了更為廣泛的傳播范圍和更高的人氣,相對強勁的輿論壓力也因此得以形成。從表象上看,輿論倒逼是“網(wǎng)絡輿論‘倒逼’傳統(tǒng)媒體輿論,市場化媒體‘倒逼’主流媒體的輿論格局”[8],但就其實質(zhì)而言,不過是借助新聞媒體(既包括傳統(tǒng)媒體也包括新興媒體)的社會影響力造成輿論壓力,最終促成某一問題解決的一種社會現(xiàn)象。不能否認的是,當前我國的一些媒體確實在行政、司法不作為的情況下,通過新聞報道和評論所產(chǎn)生的社會影響力,幫助少數(shù)社會弱勢群體解決了問題,而且對于那些在生活中屢屢碰壁走投無路的社會弱者而言,新聞媒體從某種程度上說是他們“最后的一根救命稻草”。也正因為如此,新聞媒體和記者被賦予了過高的期望值,被當成“路見不平拔刀相助”的“記青天”。但是,同樣不能否認的是,這種現(xiàn)象的存在對于和諧社會的構建而言并非好事。和諧社會應該是社會各部門、各機構各司其職、各負其責的社會,新聞媒體適當?shù)男侣勗m然是媒體履行社會責任、彰顯社會正能量的表現(xiàn),但是過度的新聞援助從某種程度上說,既是其他部門和機構未能正常履行社會職責,也是新聞媒體“越俎代庖”出現(xiàn)錯位的反應。一旦媒體的越位成為常態(tài),甚至被社會公眾賦予了更高的期望值,媒體將不再是媒體,而是“哪里有火就往哪里去的救火隊員”。長此以往,這種“鳩占鵲巢式的援助”,不但不能從根本上解決社會問題,而且會導致受眾產(chǎn)生新聞媒體、新聞記者可以越位、可以違法的錯覺。在社會主義法制社會的建設中,這一問題如果得不到足夠的重視并予以解決,在媒體不斷“以身試法”和負面示范下,有可能“百里之堤,潰于蟻穴”,直接影響到司法的公正,妨礙正常公務的執(zhí)行,不利于社會的和諧、穩(wěn)定。

另一方面,作為媒體及其新聞傳播行為而言,終究“不過是起到認識世界和解釋世界的作用,指出問題的癥結之所在,提出療救的辦法,至于能否得到施行,則是另外一回事”[9],而且“傳媒不是權力機關(所謂‘第四權力只是一種比喻’),而只是一種社會的精神力量,僅僅通過報道產(chǎn)生的無形精神壓力來影響報道客體。它報道的矛盾沖突能否得以解決,在于各種具體的情境和機遇,真正由于傳媒的報道引起關注最終問題得到解決的情形,其實是少數(shù)”[10]。因此,從這一角度而言,在當代社會環(huán)境下,新聞媒體進行適當?shù)男侣勗潜匦璧?也是有助于社會和諧發(fā)展的,但是在新聞援助過程中必須擺正自己的位置,“媒體就是媒體,它不是法院,它不是欽差,它不是審判官,它不是政府。它行使監(jiān)督職能的時候,就像是睜著的眼睛,這就行了”[11]。在有關新聞援助報道中,新聞媒體時刻“睜著眼睛”,保持“清醒的頭腦”,通過對相關社會現(xiàn)象的反映,實現(xiàn)新聞傳播、環(huán)境監(jiān)測與輿論監(jiān)督之職即可。任何越位的援助,任何“聲嘶力竭式的吆喝”,都是自身定位不清,在履行社會責任上出現(xiàn)了偏移,于媒體而言不但費力不討好,而且長此以往將不堪重負,公眾也有可能對其期望越高失望越多。

四

新聞援助的最終目的是動員社會各界的力量對援助對象進行幫助[12],而社會對弱勢群體進行幫助的最終目標是逐步消除弱勢群體與強勢群體之間的差距,使社會各群體之間的關系更為和諧。當前,要改變?nèi)鮿萑后w的弱勢地位,改變“年年扶貧年年貧”的現(xiàn)象,僅僅依靠新聞援助是遠遠不夠的。不能否認的是,新聞媒體反映弱勢群體存在的問題,成為弱勢群體利益表達的重要渠道,不但是媒體的應盡之責,也是促成問題解決的重要助力。當前,我國的社會弱勢群體由于社會地位相對較低,生存環(huán)境相對惡劣,往往很容易獲得公眾的憐憫和同情。當強勢群體與其沖突時,媒體及其從業(yè)人員很容易習慣性地偏向弱者一方,這樣一種非理性的報道取向很容易給人造成一種“弱者永遠是對的”“弱者永遠是值得同情的”的錯覺。事實上,有關新聞援助的報道應當是“理性的而不是非理性的、有深度的而不是缺乏深度的表達。此處所說的理性表達, 應當是與由情緒等感性因素左右的報道、只圖一時痛快而不顧及后果的報道相對的;它是一種經(jīng)過縝密的思考以后所作出的、對社會高度負責的報道, 同時又是一種從良好動機出發(fā)的、追求最佳效果的報道”[13]。這就要求媒體在進行相關的新聞援助報道時,不能幸災樂禍,不能有聞必錄,不能刻意放大負面情緒,不能激化社會矛盾,而應該從有利于息事寧人的角度出發(fā),通過深入的調(diào)查研究,真實全面地反映弱勢群體的呼聲。具體來說,體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,在有關新聞援助的策劃與報道中,媒體及其從業(yè)人員要在堅持新聞規(guī)律的基礎上,嚴格按照新聞選擇的標準進行篩選,不是單單關注某個個體的“弱勢”,而是選擇那些具有典型意義的人和事進行報道。在對那些與社會公共利益有一定關聯(lián)的弱勢群體及其相關事件進行報道和評論時,要選擇好報道的角度,多將目光投注到事件或者現(xiàn)象背后存在的問題及其原因上,而不是拘泥于某一個個體或者事件的細節(jié)渲染。

其次,我們處在一個“一天比一天缺少安全感、缺少隱私,到處都是窺視的雙眼,到處都有唐突的闖入客。一個完全不尊重隱私的社會,必然陷入混亂”[14]的時代,新聞媒體作為黨和人民的耳目喉舌,在把社會弱勢群體作為新聞援助對象時,應該拒絕“窺視”,拒絕“混亂”,堅持人文關懷,進行合乎倫理的報道。新聞媒體及其從業(yè)人員不能利用弱勢群體急于求助的心理,將其隱私作為所謂的“新聞賣點”進行炒作,更不能對相關當事人進行“圍追堵截式”的采訪,利用弱勢群體某方面的知識欠缺,打著新聞援助的幌子行傷害之實。應尊重當事人的尊嚴和隱私,充分考慮到公開報道可能對被報道弱勢群體帶來的負面影響,采取相應的保護措施,對于那些與公共利益無關的私人事件盡可能不公開點名,不公開傳播面部清晰的照片和視頻,將傷害程度降到最低限度。

第三,努力尋求體現(xiàn)黨的意志和社會弱勢群體心聲的契合點,在眾聲喧嘩中去偽存真,去粗取精,堅持正確的輿論導向,堅定正確的政治方向,服從、服務于全黨、全國工作的大局,營造和諧的輿論環(huán)境。在對與社會弱勢群體相關的人和事進行新聞輿論監(jiān)督時,進行善意的監(jiān)督、建設性的監(jiān)督,而非看熱鬧式的監(jiān)督,盡量將公眾的議論引導到慈善救助機制的建立和社會保障制度的完善上去,從而促成問題的解決。

此外,在進行新聞援助時,媒體還必須合理控制報道的數(shù)量,一方面避免受眾產(chǎn)生審美疲勞,另一方面也可以避免過度報道導致的媒體越位。

[1]周瑜.新聞援助初探[J].當代傳播,2007(3):91.

[2]王燁捷.遭強暴四處控訴遭遇“彈簧門”,唯有生子為證 “12歲媽媽”為何身陷維權困局[N].中國青年報,2013-07-16(3).

[3]張敏杰.中國弱勢群體研究[M].長春:長春出版社,2003:9.

[4]佚名.防性侵 開學要講的一課[N].中央電視臺“新聞1+1”,2013-09-02.

[5]占才強,王偉凱.“12歲媽媽”謎案[N].南方都市報,2013-07-10(AA35).

[6]楊保軍.新聞理論教程[M].北京:中國人民大學出版社,2005:146.

[7]丁柏銓.略論“輿論倒逼”[J].新聞記者,2013(4):3.

[8]張濤甫.人民日報的改版不是孤立事件[N].東方早報,2013-01-07(A31).

[9]孫立忠.從解釋世界到改造世界的距離[N].中國青年報,2007-06-01(2).

[10]陳力丹,陳雷.“媒治”理念不成立[J].新聞記者,2011(3):19.

[11]袁正明，梁建增.用事實說話——中國電視焦點節(jié)目透視(第一版)[M].上海:上海人民出版社,2000:192.

[12]張名直.新聞援助:黨報群眾工作的新形式[J].新聞愛好者,1999(S2):10.

[13]丁柏銓.論新聞傳媒表達人民群眾心聲[J].新聞與寫作,2007(3):7-8.

[14]許杰.集體偷窺扯下誰的遮羞布?[N].齊魯晚報,2011-11-14(B01).

(責任編輯:喻世華)

ImportantProbleminConstructionofLegalSystem
——On Public Opinions Guidance in News Aid

TIAN Hua

In the news aid report of “twelve years old girl to give birth in Hunan”some news media under the cover of complying with the public opinion reported news for news′ sake and attracted a large media crowd, which result in forced public opinions. This is not only an excursion from the media responsibility resulting from maximizing the economic benefits, but also is related to vulnerable groups′ seeking help and audience being keen to watch the fun. In order to give full play to the advantages of news aid in showing social positive energy and contributing to solving problems of vulnerable groups, news media and its practitioners should not only adhere to the laws of news and be strict in news selection, but also insist on ethical reports with humane care.

news aid; forced public opinions; public opinions guidance;legal construction

(Literature and Journalism Institute，Xiangtan University,Xiangtan Hunan 411105,China)

1673-0453(2014)01-0084-05

2013-10-23

教育部人文社會科學研究青年基金項目“新聞媒體社會責任評價指標體系的構建與應用”(13YJC860031)、湖南省哲學社會科學基金項目“新聞媒體責任評價體系構建研究”(12YBB252)

田華(1975—),女,湖南湘鄉(xiāng)人,湘潭大學副教授,博士,主要從事傳播理論研究。

G206.3

A