城郊森林公園景區(qū)規(guī)劃技術初探
——以安徽省冶父山國家森林公園東顧山景區(qū)為例

涂友林

（安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，合肥 230001）

城郊森林公園景區(qū)規(guī)劃技術初探
——以安徽省冶父山國家森林公園東顧山景區(qū)為例

涂友林

（安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，合肥 230001）

本文以安徽省冶父山國家森林公園東顧山景區(qū)為例，重點介紹了景區(qū)規(guī)劃的基本情況與現(xiàn)狀分析、總體布局、功能分區(qū)以及植物景觀、道路交通、保護工程、居民點調(diào)控等方面的規(guī)劃技術要點，并提出了相應的措施與建議。

城郊森林公園；景區(qū)規(guī)劃；合理利用；可持續(xù)發(fā)展

城郊森林公園是指位于城市郊區(qū)或建成區(qū)中的森林公園，主要是為城市居民在日?；蛑苣?、節(jié)假日的休憩、娛樂服務場所[1]。就其自身條件來說，城郊型森林公園最大的特點就是具有一定的生態(tài)基礎，其森林景觀資源豐富度介于森林公園與一般城市公園之間[2]。雖然從功能上看與城市公園類似，但是從總體布局、功能分區(qū)及游憩活動組織等方面來看，與城市公園又有所差異。近年來，隨著城市建設的迅速發(fā)展，城市日益逼近城郊型森林公園，因此對城郊型森林公園，特別是對城郊型森林公園鄰近城市的景區(qū)進行合理規(guī)劃，使其在“保護為先”的前提下，為人們提供有鮮明特色的休閑游憩場所的同時，實現(xiàn)森林公園和景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是擺在規(guī)劃人員面前的一項富有挑戰(zhàn)性的任務。本文以安徽省冶父山國家森林公園東顧山景區(qū)規(guī)劃為例，對城郊型森林公園的景區(qū)規(guī)劃進行探討，以達到“合理利用、持續(xù)發(fā)展”的目的。

1 安徽省冶父山國家森林公園東顧山景區(qū)基本現(xiàn)狀

1.1 冶父山國家森林公園在城市總體規(guī)劃中的定位

1992年，冶父山公園被原國家林業(yè)部批準為國家森林公園，總面積825 hm2，是以森林景觀為主體，人文景觀為依托，兼有峰石洞泉，突出溫泉特色，集旅游觀光、尋古探幽、療養(yǎng)度假、避暑休憩、科研教學的多功能的城郊型森林公園。森林公園總規(guī)功能分區(qū)為冶父山、東顧山兩個風景游覽區(qū)，以及湯池溫泉療養(yǎng)中心、七星墩游樂區(qū)、中心接待區(qū)等功能區(qū)。公園所在的廬江縣隸屬安徽省合肥市，以縣城廬城為中心，公路至合肥市90 km。

廬江縣城市總體規(guī)劃將廬城城市性質(zhì)確定為：安徽省新興工業(yè)城市、皖中地區(qū)旅游城市和山水宜居城市、合肥都市圈次中心。生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃將縣域空間劃分為四大生態(tài)功能分區(qū)，其中冶父山屬于廬中丘陵岡地生態(tài)功能區(qū)。空間生態(tài)結構規(guī)劃確定縣域“五核多廊”的整體生態(tài)結構。冶父山為“五核”中重要的一核，而“多廊”中包含有冶父山的有兩條：冶父山——黃陂湖生態(tài)廊道，冶父山——巢湖生態(tài)廊道。

1.2 東顧山景區(qū)的發(fā)展定位

東顧山現(xiàn)有的名稱來歷，需要根植于廬江悠久的歷史文化，重新發(fā)掘景區(qū)名稱的來龍去脈。東漢末年東吳名將周瑜，字公瑾，廬江舒縣（今安徽廬江）人，精通軍事，又精于音律，素有“曲有誤，周郎顧”之語。而今，周瑜的故事更是隨著有關三國演義的電視、電影、動漫、游戲等文化產(chǎn)品的廣泛傳播而被大眾所熟悉和了解。

“巧于因借，精在體宜”[3]，可借用地之宜，亦可借人文之宜。用衍生比興手法，巧借周瑜三國名將之勢，利用“東漢東吳”中的“東”字和“曲有誤，周郎顧”中的“顧”字，重新闡述景區(qū)名稱的由來，景區(qū)規(guī)劃中也可因此突出文化脈絡，創(chuàng)造詩畫景觀空間，景中寓意，情景交融，打造富有獨特韻味內(nèi)涵的景區(qū)。

東顧山景區(qū)距廬城5 km，西側與建設中的城東新區(qū)毗鄰。景區(qū)主體為東顧山林場，面積736 hm2（含協(xié)調(diào)區(qū)244 hm2）。東顧山景區(qū)景觀以森林景觀為主。在《冶父山國家森林公園旅游開發(fā)規(guī)劃（2004-2020年）》中，東顧山景區(qū)被定位為冶父山國家森林公園未來的旅游發(fā)展用地。

1.3 東顧山景區(qū)總體布局與功能分區(qū)

1.3.1 總體布局

規(guī)劃結構充分結合森林公園的自然地形、地貌，在保護自然環(huán)境的前提下，充分考慮森林公園總體與局部的關系以及景區(qū)的布局功能的組合、空間景觀與文化內(nèi)涵的融合，同時也考慮規(guī)劃的應變性和開發(fā)的時序性。

總體布局結構——“一脈、兩帶、三區(qū)”。“一脈”為文化峰脈；“兩帶”為生活休閑活動帶、山林風光游覽帶；“三區(qū)”是由東顧山山脊和林場界線將景區(qū)天然劃分為三個區(qū)域，并通過景區(qū)內(nèi)環(huán)路連接，規(guī)劃將景區(qū)劃成“動、靜、協(xié)調(diào)”三個大區(qū)。“動區(qū)”即東顧山山脊以西，緊鄰城東新區(qū)的文化休閑片區(qū)，規(guī)劃以休閑健身、戶外拓展為主要功能?！办o區(qū)”為東顧山山脊以東的林場用地，規(guī)劃以觀光游覽、科普教育、農(nóng)家體驗為主題。“協(xié)調(diào)區(qū)”為東顧山東南部，林場用地界線外的非國有的用地，規(guī)劃納入景區(qū)通盤考慮，并預留接口。

1.3.2 功能分區(qū)

功能區(qū)劃分采用“景區(qū)—分區(qū)—功能區(qū)”三級區(qū)劃系統(tǒng)，按照各種景物和環(huán)境條件的地理分布，不同景物的類型及特征，運用風景構圖的原理和揣摩游人的心理[4]，將東顧山景區(qū)劃分為動區(qū)、靜區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)。在此基礎上，采用指標法與疊加法[5]相結合的分區(qū)方法，將景區(qū)細分為八個功能區(qū)，即管理服務區(qū)、兒童活動區(qū)、健身活動區(qū)、休閑娛樂區(qū)、戶外拓展區(qū)、密林觀光區(qū)、花卉盆景區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。進而依據(jù)各功能區(qū)的主要功能、風景特點確定各自的范圍與功能。具體見表1。

表1 冶父山國家森林公園東顧山景區(qū)總體布局

1.4 植物景觀規(guī)劃

植物景觀是景區(qū)的主要物質(zhì)載體，其規(guī)劃要根據(jù)自然條件和植物的生態(tài)習性及人們對生態(tài)環(huán)境的要求，遵循現(xiàn)代林業(yè)、森林美學的理論要求，以追求生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益的最大化為目標[6]。以“自然生態(tài)”和“可持續(xù)發(fā)展”為宗旨，加強景區(qū)植被的保護、培育，規(guī)劃風景林與環(huán)保林相結合，保護自然綠色景觀。用“伐、改、防”的方法解決業(yè)已發(fā)生的松材線蟲病。對轉移后的垃圾場及其周圍用植物加以綠化美化。繼續(xù)加強森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，不斷提高森林植被和植物群落的質(zhì)量。

1.4.1 面上植被景觀

面上綠化主要采取補植補造、林分改造和封山育林等手段，具體措施如下：（1）對林相較差針葉純林的林分進行改造，為使森林景觀多樣化，對林相較差的地段逐步進行林分改造，增加色葉、闊葉樹種，可以選擇楓香、樟樹、烏桕等樹種混交。（2）景區(qū)內(nèi)的林場生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)原則上按森林經(jīng)營方案經(jīng)營，保護好現(xiàn)有的森林資源，加強護林和經(jīng)營管理，堅持封山育林。從發(fā)展森林旅游和滿足市民休閑健身的角度出發(fā)，有目的、有重點地選擇一些有條件的地塊逐步由木材生產(chǎn)型轉向風景林生態(tài)型，從而保證景區(qū)有一個良好的綠色森林背景。（3）對于發(fā)生松材線蟲病害的林分進行改造，采取伐除疫木與防治、預防、監(jiān)測并舉的措施，將寄主、病原、傳媒三者綜合治理，在消滅病蟲害的同時最大限度保存松類資源。（4）對品位不高且開發(fā)價值不大的部分巖壁選用爬山虎、常春藤等藤本植物對其進行垂直綠化，展示植物景觀的的多樣性。

1.4.2 線上及景點植物景觀

（1）主干道路綠化，應注意在景區(qū)主入口等處兼顧與城市道路綠化的聯(lián)系，不能完全割裂。規(guī)劃在主干道兩側配置風景樹種，在各路段結合地形特點配置多個層次的林帶或樹叢，以豐富道路綠化景觀。樹種選擇以鄉(xiāng)土樹種為骨干，輔以有景觀特色且便于栽培管理的其他樹種。主干道綠化可選樹種有：廣玉蘭、鵝掌楸、銀杏、烏桕、女貞、桂花等。（2）游步道兼有景區(qū)游覽和市民健身的功能，因此配置的植物應可觀、可觸。種植時應視具體情況靈活處理，道外有景可賞時，宜留出透景空間；無景可觀時可密植喬木，形成路在林中的效果。修建步游道時，應注意利用路邊的現(xiàn)有樹木、保留野生花草，以形成游步道的自然趣味。還應注重兩側的林相改造，適當添加觀賞樹種，增加花卉和色葉植物，如紅楓、紫薇、紫荊、紫葉李等。（3）各功能區(qū)綠化，依據(jù)功能區(qū)的主題特點進行植物配置，形成各自的特色。在景區(qū)入口，突出入口的景觀標志性，使游人未進景區(qū)便能感受到區(qū)別于城市的森林景觀；在密林觀光區(qū)要體現(xiàn)出“密”和“厚”；在健身活動區(qū)要體現(xiàn)出“疏”和“親”；在盆景園、植物園應反映物種的豐富性，體現(xiàn)出“多”和“美”；在休閑娛樂區(qū)體現(xiàn)出“敞”和“趣”；在戶外拓展區(qū)體現(xiàn)出“野”和“幽”。（4）注重節(jié)點（如大門入口、聚散廣場等）、邊界、地標（如主題雕塑）、通道（如車行道、游步道）和區(qū)域（如八個功能區(qū)）的整體設計，從而使景區(qū)的景觀風貌風格統(tǒng)一，且表現(xiàn)出變化的節(jié)奏與韻律。并通過將景區(qū)周邊城市景觀與景區(qū)自然景觀的對比、襯托、呼應的手法，將人工的城市景觀風貌與森林公園景區(qū)的自然景觀風貌有機地融合起來。

1.5 道路交通規(guī)劃

景區(qū)主體為東顧山林場，景區(qū)游路盡量利用原有營林道路或運材道路維修或改建、擴建[4]。景區(qū)的道路系統(tǒng)是聯(lián)系各功能區(qū)和各景點的紐帶，在充分考慮景區(qū)各功能區(qū)的聯(lián)接的同時，還要便于同外圍道路的聯(lián)接。

根據(jù)功能要求不同，景區(qū)內(nèi)道路分別設主干道、次干道、游步道三級，并設置三處停車場。主干道：是景區(qū)內(nèi)的主要交通道路，起著聯(lián)系景區(qū)內(nèi)各區(qū)的紐帶作用，道路路面為瀝青或混凝土。規(guī)劃東大門進入景區(qū)的主干道于近期拓寬硬化。次干道：是聯(lián)系主干道、功能區(qū)之間的輔助交通路線，可供山地自行車騎行。游步道：是景區(qū)內(nèi)的主要游覽道。可利用原有山間小路或蹬道改建、擴建，陡坡蹬道應有防護欄桿。按照以人為本的理念，將景區(qū)游步道組成道路網(wǎng)絡，游人和健身的市民可按時間需求選擇適當?shù)穆肪€。停車場：規(guī)劃三處，分別在公園的東入口、西入口和原苗圃處。這三處停車場的選址和規(guī)模，主要考慮景區(qū)的旅游線路組織和游客的交通方式，同時避免單一的大體量停車場對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生過大的負面影響。

1.6 保護工程規(guī)劃

1.6.1 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境，從總體上看破壞小、污染少、環(huán)境質(zhì)量較好，但也存在一些不可忽視的保護問題：如景區(qū)內(nèi)的垃圾填埋場需要督導按計劃遷移，并對其采取景觀及植被恢復措施；進入景區(qū)的沿途散布著水泥廠和部分村莊，廠礦企業(yè)及村莊周圍（如采石坑等）的環(huán)境相對較差；機動車的廢氣污染及汽笛等噪聲污染，進入景區(qū)主要依靠機動車，因此，廢氣污染以及汽笛等噪聲污染也不容忽視。

在對現(xiàn)狀進行充分分析的基礎上，規(guī)劃采取以下生態(tài)環(huán)境保護措施：防止廢氣污染。在景區(qū)內(nèi)不得建設有污染的工礦企業(yè)；景區(qū)內(nèi)鼓勵使用清潔能源，景觀視線內(nèi)不要出現(xiàn)煙囪；近期嚴格控制景區(qū)外車輛進入景區(qū)，遠期待停車場及內(nèi)部交通系統(tǒng)修建完善后，禁止外來車輛進入景區(qū)。防止噪聲污染。禁鳴禁放，游樂項目要注意隔音，不可徹夜營業(yè)，保持安靜適宜的游憩環(huán)境。防止水體污染。積極清理水體中的固體垃圾；景區(qū)內(nèi)的生活污水均應處理達標后方可排放。

1.6.2 景觀資源保護規(guī)劃

景觀資源保護存在的問題表現(xiàn)為：景區(qū)內(nèi)修路，一定程度破壞了景區(qū)的環(huán)境，以及垃圾填埋場的存在，使自然景觀遭到了一定破壞。規(guī)劃采取對應的景觀資源保護措施：保護自然景觀資源的原有面貌；禁止亂搭亂建與自然景觀不相協(xié)調(diào)的建筑物；保護古樹名木；禁止毀林開墾、采石、采土。

1.7 居民點調(diào)控規(guī)劃

景區(qū)面積較小，可供居住的土地面積有限，要嚴格控制景區(qū)內(nèi)的人口規(guī)模。近期可結合國有林場棚戶區(qū)改造和景區(qū)工程建設，逐步將景區(qū)內(nèi)的林場職工從現(xiàn)在的場部遷出。遠期協(xié)調(diào)區(qū)居民應搬遷，改變居住位置，有規(guī)劃、有步驟地鼓勵小部分居民遷出景區(qū)。具體規(guī)劃要求如下：景區(qū)內(nèi)居民點要兼顧旅游開發(fā)和土地利用兩方面的要求。嚴格控制景區(qū)內(nèi)居民建設用地指標。對于要搬遷的居民點近期只允許在舊房原址上翻建，遠期不再允許新建房屋，在規(guī)劃指導下發(fā)展建設。景區(qū)內(nèi)建筑應保持傳統(tǒng)民居風格，并采用鄉(xiāng)土材料。景區(qū)內(nèi)嚴禁開山采石，毀林開荒。引導農(nóng)村居民改變?nèi)剂辖Y構，為保護生態(tài)創(chuàng)造條件。鼓勵和引導景區(qū)內(nèi)農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，通過發(fā)展庭院經(jīng)濟、特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭手工業(yè)、家庭旅游服務業(yè)，脫貧致富。

2 結語

城郊型森林公園靠近城市，這可以為公園景區(qū)帶來豐富客源，但也對森林公園的保護與可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。為了更好地將森林公園及森林公園景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與支持地方社會經(jīng)濟建設的多重目標和諧統(tǒng)一起來，筆者建議：一是城郊型森林公園的景區(qū)在森林公園總體規(guī)劃、旅游開發(fā)規(guī)劃框架下進行規(guī)劃的同時，需要著重與鄰近城市的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游規(guī)劃等相銜接；二是植物景觀規(guī)劃要突出特色，在充分分析現(xiàn)狀的基礎上，提出相應的規(guī)劃要求，因地制宜地創(chuàng)造出與森林主題相一致，適合景區(qū)各功能區(qū)特點的綠色生態(tài)空間；三是對景區(qū)內(nèi)存在的生態(tài)環(huán)境問題充分調(diào)查，提出針對性地整改修復措施，還需用發(fā)展的眼光規(guī)劃生態(tài)保護和景觀保護措施，以緩解隨著景區(qū)和周邊地區(qū)發(fā)展可能對景區(qū)帶來的生態(tài)環(huán)境壓力；四是道路、入口等需與周邊地區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃目標相協(xié)調(diào)，使景區(qū)規(guī)劃貼近實際而更具可操作性。注重引導景區(qū)內(nèi)居民點在規(guī)劃指導下進行有序建設。

[1]唐學山，李雄，曹禮昆.園林設計[M].北京:中國林業(yè)出版社，2001.

[2]吳春燕，秦華.城郊型森林公園森林景觀規(guī)劃探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（3）:244-245.

[3]計成著，陳植注譯，楊伯超，陳從周注釋.園冶注釋（第二版）[M]中國建筑工業(yè)出版社，2009.

[4]蘭思仁，國家森林公園理論與實踐[M].北京:中國林業(yè)出版社，2004.

[5]梁湘波，海洋功能分區(qū)方法及其應用研究[D].天津師范大學，2005:20.

[6]梁金蘭，森林公園植物景觀規(guī)劃設計初步[J]，南京林業(yè)大學學報:自然科學版，2004，28（2）:83-86.

（責任編輯：楊婷婷）

Preliminary Discussion on Scenic Region Planning Techniques for the Suburban Forest Park——A Case Study of Donggushan Scenic Region in Anhui Yefushan National Forest Park

TU Youlin
（Forestry Survey and Planning Institute of Anhui Province，Hefei 230001，China）

In this paper a case study was made of Donggushan Scenic Region in Anhui Yefushan National Forest Park.The general information and technical points on scenic region planning were emphatically introduced in present situation analysis，overall layout，function division，plant landscape，road traffic，conservation works and residential area regulation and control. Some relevant measures and suggestions were put forward.

Suburban forest park；Scenic region planning；Rational utilization；Sustainable development

TU986.52

：A

：2095-0152（2014）01-0048-04

2013-09-06

2014-01-02

涂友林（1983-），男，林業(yè)工程師，主要從事森林公園、自然保護區(qū)規(guī)劃等工作。E-mail:tounion@163.com