毛澤東民族理論論綱:歷史演進(jìn)、思想體系和實(shí)踐價(jià)值

楊海蛟,張會(huì)龍

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，北京 100715)

中華人民共和國(guó)的成立,標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始成為一個(gè)具有民族國(guó)家形態(tài)的、社會(huì)主義性質(zhì)的、統(tǒng)一的多民族國(guó)家。在領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行革命、建國(guó)、建設(shè)的過(guò)程中,以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持馬列主義民族理論,結(jié)合中國(guó)民族關(guān)系和民族問(wèn)題的實(shí)際狀況,形成了獨(dú)具特色的中國(guó)化民族理論,豐富了馬克思主義民族理論的基本內(nèi)涵,拓展了馬克思主義民族理論的研究視閾,指導(dǎo)了中國(guó)民族工作的偉大實(shí)踐。毛澤東民族理論成為馬克思主義民族理論中國(guó)化的第一個(gè)創(chuàng)新性成果,為馬克思主義民族理論的進(jìn)一步中國(guó)化奠定了基礎(chǔ),更為新中國(guó)成立后中國(guó)民族政策的形成、民族工作的實(shí)踐指明了方向。

楊海蛟

一、毛澤東民族理論的研究回溯

(一)對(duì)于毛澤東民族理論的認(rèn)識(shí)

對(duì)于“毛澤東民族理論”清晰而完整的內(nèi)涵界定,學(xué)界尚未達(dá)成完全一致。目前來(lái)看,學(xué)界對(duì)于毛澤東民族理論的理解主要有四個(gè)角度:第一,從毛澤東民族理論與毛澤東思想的關(guān)系的視角來(lái)界定,充分肯定毛澤東民族理論是毛澤東思想的重要組成部分;第二,從毛澤東民族理論的基本內(nèi)容的視角來(lái)界定,深入挖掘毛澤東民族理論的核心觀點(diǎn)和理論體系;第三,從民族理論學(xué)科背景的視角來(lái)界定,充分強(qiáng)調(diào)毛澤東民族理論在中國(guó)民族學(xué)學(xué)科中的重要地位和歷史貢獻(xiàn);第四,從馬克思主義民族理論中國(guó)化的視角來(lái)界定,堅(jiān)決主張毛澤東民族理論是馬克思主義民族理論中國(guó)化的實(shí)踐成果與理論創(chuàng)新,與馬克思主義經(jīng)典民族理論以及改革開(kāi)放以來(lái)馬克思主義民族理論中國(guó)化的其他成果是一脈相承的科學(xué)體系。在充分吸收上述四派觀點(diǎn)合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為,毛澤東民族理論,是毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中,將馬克思主義民族理論的普遍原理與中國(guó)民族問(wèn)題相結(jié)合,以馬克思主義民族理論為理論基礎(chǔ),創(chuàng)造性地發(fā)揮、形成的極富中國(guó)特色的中國(guó)化的馬克思主義民族理論,它具有科學(xué)的立場(chǎng)、嚴(yán)密的體系、精辟的觀點(diǎn)、實(shí)踐的價(jià)值。

需要注意的是,毛澤東民族理論不能簡(jiǎn)單地等同于毛澤東個(gè)人的民族理論,而是集體智慧的結(jié)晶,也包含與毛澤東同時(shí)期的黨和國(guó)家其他領(lǐng)導(dǎo)人的民族思想,尤其是周恩來(lái)、劉少奇、鄧小平、李維漢等人的民族思想。如周恩來(lái)力倡民族平等,反對(duì)兩種民族主義,切實(shí)維護(hù)少民族利益的思想;劉少奇強(qiáng)調(diào)在開(kāi)展民族工作的過(guò)程中,要加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的思想;鄧小平在新中國(guó)成立初期論述西南少數(shù)民族問(wèn)題時(shí)提出的民族思想;李維漢在充分調(diào)研、系統(tǒng)考察的基礎(chǔ)上提出的中國(guó)不能搞聯(lián)邦制,只能采取民族區(qū)域自治的方式來(lái)解決中國(guó)自身的民族問(wèn)題的思想;等等。正是在不斷探索、充分吸取的過(guò)程中,毛澤東民族理論才越發(fā)豐富深刻、充實(shí)豐滿起來(lái),開(kāi)辟了有中國(guó)特色的解決民族問(wèn)題的正確道路,為新中國(guó)復(fù)雜的民族問(wèn)題的解決指明了科學(xué)方向。

(二)毛澤東民族理論的研究狀況、研究特點(diǎn)及成就

通過(guò)文獻(xiàn)檢索,在中國(guó)知識(shí)總庫(kù)(CNKI)中,通過(guò)使用“全文”檢索方法輸入“毛澤東民族理論”,截至2013年9月,文獻(xiàn)收錄共檢索出相關(guān)文章4281篇,其中期刊論文3299篇、博碩論文408篇,會(huì)議論文170篇,報(bào)紙文章295篇。

關(guān)于毛澤東民族理論的研究,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為開(kāi)始于20世紀(jì)80年代[1]。學(xué)者們對(duì)毛澤東民族理論的研究主要集中在三個(gè)方面。一是關(guān)于毛澤東民族理論的體系;二是關(guān)于毛澤東民族理論的內(nèi)容;三是關(guān)于毛澤東民族理論指導(dǎo)的實(shí)踐。通過(guò)這三方面研究,學(xué)者們加深了對(duì)毛澤東民族理論萌芽、發(fā)展、成熟以及毛澤東民族理論在促進(jìn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族發(fā)展、消除民族隔閡的作用等方面的認(rèn)識(shí)。

(三)研究不足及需要提升之處

對(duì)于毛澤東民族理論的體系、理論內(nèi)容、指導(dǎo)實(shí)踐等的研究著作是有相當(dāng)數(shù)量的。但是對(duì)于毛澤東是怎樣將馬克思主義民族理論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的、結(jié)合的背景、所采用的分析方法是什么,以及毛澤東民族理論與馬列民族理論的內(nèi)在聯(lián)系、毛澤東民族理論的現(xiàn)代價(jià)值以及毛澤東民族理論與中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論之間的比較和聯(lián)系等方面的研究,還有待提升。毛澤東民族理論是馬克思主義民族理論中國(guó)化的關(guān)鍵一步,也是馬克思主義民族理論的第一個(gè)重要階段。我們著重關(guān)注毛澤東把馬克思主義民族理論中國(guó)化的方法和路徑,運(yùn)用毛澤東馬克思主義中國(guó)化的方法,為找到解決我國(guó)現(xiàn)在面臨的民族問(wèn)題,構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系尋找理論的源泉。

二、毛澤東民族理論的演進(jìn)歷程

毛澤東最早的民族理論,就是在反對(duì)帝國(guó)主義的中國(guó)革命實(shí)踐中提出來(lái)的,是把中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和民族理論相結(jié)合,站在中華民族的高點(diǎn)提出來(lái)的。馬克思和恩格斯揭示出了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)立出了科學(xué)社會(huì)主義體系,也揭示出了民族和民族問(wèn)題的發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民族理論。馬克思把資產(chǎn)階級(jí)革命和民族問(wèn)題相聯(lián)系,在《共產(chǎn)黨宣言》中進(jìn)行了論述,這直接標(biāo)志著馬克思主義民族理論的誕生[2]。毛澤東說(shuō),“十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義”[3](1471)。其中當(dāng)然也包括其民族理論。毛澤東民族理論的基礎(chǔ)是馬列主義民族理論。隨著馬列主義在中國(guó)的傳播,中國(guó)化的馬克思主義民族理論也逐漸形成。

對(duì)于毛澤東民族理論的發(fā)展歷程,國(guó)內(nèi)學(xué)者作了有益的探索。楊順清認(rèn)為毛澤東民族理論經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期,即形成時(shí)期(1921年7月—1937年7月)、成熟時(shí)期(1937年7月—1949年9月)和發(fā)展確立時(shí)期(1949年10月—1966年5月);毛澤東民族理論體系最終確立的標(biāo)志是第一屆全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》,它以法律的形式將毛澤東民族理論的全部精華內(nèi)容固定下來(lái)[4]。借鑒楊教授的思想,加上個(gè)人的理解,筆者認(rèn)為毛澤東民族理論的發(fā)展演變可以劃分為四大階段。

第一,起步探索階段(1919年5月-1934年10月)。1919年,中國(guó)早期的馬克思主義者李大釗、陳獨(dú)秀等先進(jìn)知識(shí)分子開(kāi)始在國(guó)內(nèi)宣傳介紹馬克思主義。毛澤東開(kāi)始接觸到馬克思主義的一些著作,也逐漸學(xué)習(xí)和和接受了其民族理論,包括民族問(wèn)題是革命問(wèn)題、民族解放的形式是建立政權(quán)、民族自決權(quán)、民族聯(lián)邦等思想。由于當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)的民族關(guān)系狀況認(rèn)識(shí)尚淺,毛澤東更多的是全盤(pán)接受了馬克思主義經(jīng)典作家的民族理論,包括與中國(guó)國(guó)情嚴(yán)重不符合的民族自決、民族聯(lián)邦制理論等,這在《中華蘇維埃憲法大綱》的若干規(guī)定中有著鮮明的體現(xiàn)。在這一階段,毛澤東民族理論的主要著眼點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)民族概念、中國(guó)民族關(guān)系狀況、中國(guó)民族問(wèn)題的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)等問(wèn)題,有一個(gè)較為全面的清晰的認(rèn)識(shí)。1925年12月,毛澤東的第一篇涉及民族及民族問(wèn)題的論文《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》面世,毛澤東在分析中國(guó)革命的對(duì)象、動(dòng)力、性質(zhì)、前途等問(wèn)題時(shí),初步涉及了民族、民族關(guān)系等問(wèn)題,指出分清真正的敵友,關(guān)系到中國(guó)革命和民族解放的成敗。

第二,初步形成階段(1934年10月-1937年7月)。萬(wàn)里長(zhǎng)征的艱苦征程,加深了毛澤東對(duì)中國(guó)民族、中國(guó)民族關(guān)系以及民族地區(qū)實(shí)際情況的了解,使他更進(jìn)一步地意識(shí)到:只有團(tuán)結(jié)各族人民,才能建立新的政權(quán),完成革命偉業(yè)。因此,在這一階段,毛澤東民族理論得到了巨大的發(fā)展,提出了一系列的新觀點(diǎn)、新理論,包括民族平等、民族團(tuán)結(jié)、消除民族隔閡等問(wèn)題更多地進(jìn)入了毛澤東的視野。在長(zhǎng)達(dá)2000多年的中國(guó)封建時(shí)代,歷代王朝中央大都奉行“貴中華、賤夷狄”的歧視性民族政策。后來(lái),即便是孫中山先生早期提出的建國(guó)主張——“驅(qū)除韃虜,恢復(fù)中華,建立民國(guó),平均地權(quán)”,也蘊(yùn)含了不平等的民族理念。蔣介石政府更是提出了“民族為宗族”的宗族論,否認(rèn)中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,把漢族以外的少數(shù)民族稱(chēng)為“同一血統(tǒng)的大小宗支”,政治上不給參與權(quán),文化上實(shí)行教育同化,“完全是繼承了清朝和北洋軍閥的反動(dòng)政策,壓迫剝削,無(wú)所不至”[5]。進(jìn)而,在民族關(guān)系的處理上自然衍生出大漢族主義政策。李維漢就曾一針見(jiàn)血地指出:“國(guó)民黨第一次代表大會(huì)‘對(duì)民族平等’的宣言至今仍是一張空頭支票,回族已經(jīng)漢化,回族就是回教不是一個(gè)民族,因此回族所需要的不是民族平等而是教育,用教育來(lái)解決回族的宗教迷信,來(lái)提高回族的知識(shí)文化,這就是大漢族的理論和政策?！盵6]毛澤東民族理論,也是在反對(duì)這些錯(cuò)誤乃至反動(dòng)的民族理論與政策的斗爭(zhēng)中形成的。

第三,深化發(fā)展階段(1937年7月-1949年10月)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā),使中華民族面臨前所未有的亡國(guó)滅種危機(jī)。為適應(yīng)全民族協(xié)同作戰(zhàn)的需要,毛澤東進(jìn)一步推進(jìn)著中國(guó)的民族理論。這一階段最為突出的特點(diǎn)是逐步放棄民族自決理論,實(shí)現(xiàn)了由最初的民族自決到民族自決和自治結(jié)合再到民族自治的偉大轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)變意義非凡,它使毛澤東民族理論更加貼近中國(guó)民族關(guān)系的實(shí)際,解決了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)具體民族問(wèn)題上的基本立場(chǎng)和核心方針這一關(guān)鍵性問(wèn)題。這為從民族自決形成民族聯(lián)邦制向民族自治形成民族自治制度的過(guò)渡,提供了重要的理論支撐。

第四,鞏固確立階段(1949年10月-1965年5月)。毛澤東民族理論的鞏固確立,是通過(guò)《共同綱領(lǐng)》和“五四憲法”兩個(gè)重要法律文件的通過(guò)和頒布實(shí)現(xiàn)的。自此,毛澤東民族理論中的民族平等觀、民族團(tuán)結(jié)觀、民族區(qū)域自治觀、民族發(fā)展觀等基本內(nèi)容,有了根本上的法制保障。在毛澤東民族理論指導(dǎo)下形成的新型民族政策的框架體系也逐步確立,對(duì)中國(guó)民族問(wèn)題解決意義深遠(yuǎn)的各項(xiàng)民族工作也漸次展開(kāi),中國(guó)的民族關(guān)系發(fā)生了根本的變遷。

三、毛澤東民族理論的思想體系

毛澤東民族理論包含在毛澤東思想之中,是毛澤東思想體系的重要內(nèi)容之一。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民開(kāi)展新民主主義革命、社會(huì)主義改造、社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中,針對(duì)中國(guó)不同時(shí)期民族關(guān)系的實(shí)際情況,提出了一整套關(guān)于民族和民族問(wèn)題的基本理論,建構(gòu)了系統(tǒng)的民族理論思想體系。概括起來(lái)講,毛澤東民族理論的思想體系,主要包括民族概念和中華民族論、民族關(guān)系論、民族平等和團(tuán)結(jié)論、民族自治和發(fā)展論等四個(gè)方面的內(nèi)容。

(一)民族概念和中華民族論

民族觀是人們關(guān)于民族和民族問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)中,民族觀主要體現(xiàn)為代表統(tǒng)治階級(jí)的思想家或執(zhí)政黨關(guān)于民族和民族問(wèn)題的理論主張?！懊褡濉焙汀懊褡鍐?wèn)題”兩個(gè)概念又是民族觀的兩個(gè)基本支點(diǎn)。正是從這兩個(gè)概念出發(fā),不同的階級(jí)、不同的政黨及其有代表性的思想家們,才提出和構(gòu)建起了系統(tǒng)的民族理論。毛澤東民族理論的體系,也是從思考和界定中國(guó)的“民族”是什么這一基本問(wèn)題開(kāi)始的,并直接決定了新中國(guó)成立后民族政策的實(shí)踐,也對(duì)后來(lái)中國(guó)化馬克思主義民族理論的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了根本的影響。

毛澤東的民族概念論既繼承了馬克思主義經(jīng)典作家們的概念的精髓,又獨(dú)具特色,其最鮮明的特點(diǎn)在于摒棄了民族、部族等概念之爭(zhēng),主張對(duì)中國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)的和現(xiàn)實(shí)中仍然存在的所有少數(shù)民族統(tǒng)稱(chēng)為民族,而不作民族與部族之分。1953年,中共中央在討論《關(guān)于過(guò)去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》時(shí),針對(duì)有人提出的“部族”問(wèn)題,毛澤東明確回應(yīng)說(shuō):“科學(xué)的分析是可以的,但在政治上不要區(qū)分哪個(gè)是民族,哪個(gè)是部族或部落?！泵珴蓶|的這一說(shuō)法,不僅為我國(guó)民族概念研究指明了方向,更為重要的是,為民族平等和民族團(tuán)結(jié)理論的提出和實(shí)踐的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。林耀華先生對(duì)毛澤東的這一提法也給予了高度的肯定,他說(shuō):“把我國(guó)所有的各民族,不論他們?cè)诮夥徘盎蛎裰鞲母锴疤幱谑裁窗l(fā)展階段,都一概按照我國(guó)傳統(tǒng)習(xí)慣稱(chēng)之為民族。這對(duì)我國(guó)各民族共同進(jìn)行民主改革,共同走社會(huì)主義道路,促進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化,以及發(fā)展各民族間友好團(tuán)結(jié)、互助合作關(guān)系,都是極有利的,這是馬克思主義民族問(wèn)題理論原則在我國(guó)的具體應(yīng)用,是中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策的偉大勝利?！盵7]

在對(duì)中國(guó)的“民族”概念進(jìn)行界定的同時(shí),毛澤東還非常重視中華民族的形成、發(fā)展以及對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)的重要意義問(wèn)題。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東就提出了中華民族的概念,論述了中華民族的形成和發(fā)展。他說(shuō),“中華民族是一個(gè)有光榮的傳統(tǒng)和優(yōu)秀的歷史遺產(chǎn)的民族”,中國(guó)“十分之九以上為漢人。此外,還有蒙人、回人、藏人、維吾爾人、苗人、彝人、壯人、仲家人、朝鮮人等,共有數(shù)十種少數(shù)民族,雖然文化發(fā)展的程度不同,但是都已有長(zhǎng)久的歷史。中國(guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家”[8](622)。這一論斷,符合中國(guó)民族發(fā)展的實(shí)情,蘊(yùn)含了民族平等的理念,“不僅是對(duì)中國(guó)歷史上民族觀的重大突破,而且發(fā)展了馬克思主義民族觀”[9],對(duì)中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一大有裨益。

(二)民族關(guān)系與民族問(wèn)題論

在多民族國(guó)家內(nèi),民族關(guān)系是最為重要的政治關(guān)系之一?；诶鎸?shí)現(xiàn)和擴(kuò)大的需求,各個(gè)民族在交往互動(dòng)的過(guò)程中,既有可能結(jié)成平等的、良性的、和諧的關(guān)系,也有可能產(chǎn)生民族間的矛盾、沖突甚或戰(zhàn)爭(zhēng)等系列的民族問(wèn)題。而民族關(guān)系的融洽和諧與否,民族問(wèn)題能否得到恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控或處理,直接關(guān)系到多民族國(guó)家的生死存亡這一根本性問(wèn)題。因此,毛澤東在構(gòu)建民族理論思想體系時(shí),也專(zhuān)門(mén)論述了中國(guó)的民族關(guān)系與民族問(wèn)題。

毛澤東的民族關(guān)系與民族問(wèn)題理論,是以民族的發(fā)展消亡理論為基礎(chǔ)和支點(diǎn)的。在1958年舉行的成都會(huì)議上,毛澤東提出了這樣的觀點(diǎn):“首先是階級(jí)消亡,而后是國(guó)家消亡,而后是民族消亡,全世界都是如此?！币簿褪钦f(shuō),民族作為歷史上形成的穩(wěn)定的人群共同體,它有極強(qiáng)的穩(wěn)定性和特殊的發(fā)展規(guī)律,它的消亡要以階級(jí)和國(guó)家的消亡為條件。因此,要正確地看待民族的發(fā)展和消亡問(wèn)題,不能人為地、激進(jìn)地促動(dòng)其發(fā)展消亡,而要慎重穩(wěn)妥地推動(dòng)一切涉及民族因素的變革。

以此為基礎(chǔ),毛澤東提出了自己的民族關(guān)系論,多次強(qiáng)調(diào)處理好漢族和少數(shù)民族關(guān)系的重要性。1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》中系統(tǒng)地論述了新中國(guó)各民族關(guān)系的性質(zhì)。1957年,他又進(jìn)一步指出:“我國(guó)少數(shù)民族有三千多萬(wàn)人,雖然只占全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种?但是居住地區(qū)廣大,約占全國(guó)總面積的百分之五十至六十。所以漢族和少數(shù)民族的關(guān)系一定要搞好。”[10](227)而關(guān)系漢族與少數(shù)民族關(guān)系的,有兩大關(guān)鍵性因素:其一,民族地區(qū)改革的方式和路徑;其二,大民族主義和狹隘民族主義的影響。為此,毛澤東在民族地區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義改造的過(guò)程中,主張遵循“商量辦事”、“慎重穩(wěn)進(jìn)”的原則,在調(diào)處漢族和少數(shù)民族的關(guān)系時(shí),強(qiáng)調(diào)反對(duì)兩種民族主義尤其是大漢族主義。他在1953年的《批判大漢族主義》、1955年的《農(nóng)業(yè)合作化的一場(chǎng)辯論和當(dāng)前的階級(jí)斗爭(zhēng)》、1956年的《論十大關(guān)系》、1957年的《正確處理少數(shù)民族問(wèn)題》中,多次論及反對(duì)大漢族主義問(wèn)題。直至1973年,他仍然在強(qiáng)調(diào):“政策問(wèn)題多年不抓了,特別是民族政策,現(xiàn)在地方民族主義少些,不突出了,但大漢族主義比較大,需要再教育?！?/p>

(三)民族平等與民族團(tuán)結(jié)論

民族平等、民族團(tuán)結(jié)是馬克思主義民族理論的基本主張,也是共產(chǎn)黨人制定民族政策的基本取向。在馬克思主義民族理論的指導(dǎo)之下,結(jié)合中國(guó)民族發(fā)展的歷史狀況與現(xiàn)實(shí)情況,毛澤東豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族平等理論。其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:第一,“對(duì)內(nèi)要求國(guó)內(nèi)各民族之間的平等”[8](752),“允許蒙、回、藏、苗、瑤、彝、番各民族與漢族有平等權(quán)利”[11](595);第二,“承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利”[3](1238);第三,“尊重各民族在言語(yǔ)文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面的平等權(quán)利”[11](323);第四,一切工作中要堅(jiān)持民族平等政策[12](30)。這些觀點(diǎn),在毛澤東不同時(shí)期的講話、文稿、書(shū)信中都有具體的體現(xiàn),它們成為了中國(guó)共產(chǎn)黨人和新中國(guó)能夠順利解決一個(gè)個(gè)民族問(wèn)題的重要原則和行動(dòng)指引。

民族平等是民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),民族團(tuán)結(jié)是民族平等的保證。毛澤東根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和各民族的實(shí)際,將民族團(tuán)結(jié)確立為解決中國(guó)民族問(wèn)題的另一基本原則,提出了各民族人民“平等聯(lián)合”理論。這一理論包括三個(gè)層次:第一個(gè)層次為中華民族整體的“全民族團(tuán)結(jié)”;第二個(gè)層次為“國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)”;第三個(gè)層次為中華民族與“世界上一切平等待我之民族”的大團(tuán)結(jié)。這一理論的提出,極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族團(tuán)結(jié)理論,不僅有利于中國(guó)各民族大團(tuán)結(jié)局面的形成、中華民族凝聚力的提升,而且有利于團(tuán)結(jié)世界上的其他民族和國(guó)家,為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造和平穩(wěn)定的外部局勢(shì),對(duì)于新生社會(huì)主義政權(quán)的鞏固意義非凡。

(四)民族自治與民族發(fā)展論

維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)利,賦予少數(shù)民族平等的社會(huì)地位和政治地位,在促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展中鞏固民族的平等和團(tuán)結(jié),是毛澤東民族理論思想體系的落腳點(diǎn)和歸宿。而民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族發(fā)展的最終實(shí)現(xiàn),都離不開(kāi)在統(tǒng)一的多民族國(guó)家內(nèi)部以法定的方式賦予少數(shù)民族一定的自治權(quán),所以,民族區(qū)域自治理論也成為毛澤東民族理論的重要內(nèi)容之一。

毛澤東民族自治理論的最終形成,經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了由主張“民族自決”、“各民族平等聯(lián)合”向主張“民族自治”的偉大轉(zhuǎn)變。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前乃至1938年的六屆六中全會(huì)以前,中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策的一個(gè)核心觀點(diǎn)是主張實(shí)行民族自決、建立民族自治邦。在六屆六中全會(huì)上,中國(guó)共產(chǎn)黨的民族綱領(lǐng)政策原則發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)型,首次明確地把民族自治權(quán)與統(tǒng)一國(guó)家聯(lián)系起來(lái),強(qiáng)調(diào)“以建立統(tǒng)一的國(guó)家和政府為前提,允許少數(shù)民族自己管理自己的內(nèi)部事務(wù),實(shí)行民族自治”。1946年1月29日,針對(duì)東蒙自治問(wèn)題,中共中央第一次明確提出放棄民族獨(dú)立自決口號(hào),強(qiáng)調(diào)應(yīng)“根據(jù)和平建國(guó)綱領(lǐng)要求民族平等自治,但不應(yīng)提出獨(dú)立自決口號(hào)”,表明黨自覺(jué)地把民族區(qū)域自治作為解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本方式[13]。1947年,內(nèi)蒙古自治政府的建立,為民族區(qū)域自治的全面推行積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立前夕,毛澤東又委托李維漢針對(duì)中國(guó)實(shí)施民族區(qū)域自治制度廣泛征求各民族意見(jiàn),最終決定新中國(guó)將不照搬蘇聯(lián)的聯(lián)邦制而采取民族區(qū)域自治制度。這一制度率先被寫(xiě)入具有臨時(shí)憲法功能的《共同綱領(lǐng)》中。毛澤東的民族自治論的立論核心,是“民族區(qū)域自治是解決中國(guó)民族問(wèn)題最恰當(dāng)?shù)恼涡问健薄?951年2月18日,他在《中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決議要點(diǎn)》中指出:“認(rèn)真在各少數(shù)民族中進(jìn)行工作,推行區(qū)域自治和訓(xùn)練少數(shù)民族自己的干部是兩項(xiàng)中心工作?！?952年8月,毛澤東親自主持并頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》。之后的兩年時(shí)間里,毛澤東更是直接組織參與了“五四憲法”的起草、制定與頒布的全過(guò)程,民族區(qū)域自治制度被寫(xiě)入新中國(guó)第一部憲法當(dāng)中,后來(lái)又被歷屆憲法加以確認(rèn),并在黨的十五大上和其后的全國(guó)人大修改的憲法中,被黨和國(guó)家確定為我國(guó)的一項(xiàng)“基本政治制度”。

當(dāng)然,民族區(qū)域自治只是一種工具、一種手段,其最終的目的是要保證少數(shù)民族的平等權(quán)利,促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展繁榮。因此,毛澤東也提出了自己的民族發(fā)展論。他曾多次指出,共產(chǎn)黨如果不能幫助少數(shù)民族“發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化,那共產(chǎn)黨就沒(méi)有什么用處”;“讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進(jìn)步是整個(gè)國(guó)家的利益”;“我們要誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)”。歸納起來(lái)看,毛澤東的民族發(fā)展論主要包括三條基本主張:其一,社會(huì)改革是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路;其二,國(guó)家和漢族人民的幫扶是促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重要條件;其三,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面發(fā)展是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求,特別是經(jīng)濟(jì)要發(fā)展。毛澤東關(guān)于民族發(fā)展的光輝思想,成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)化馬克思主義民族理論繼續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的直接理論基礎(chǔ),在發(fā)展中逐步解決不斷出現(xiàn)的民族問(wèn)題,成為中國(guó)民族工作的首要指南。

以上四個(gè)方面,是毛澤東民族理論思想體系最為核心的內(nèi)容,共同支撐起了毛澤東民族理論思想體系的框架。除此之外,毛澤東關(guān)于民族干部培養(yǎng)的思想、關(guān)于正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾的思想、關(guān)于反對(duì)兩種民族主義的思想、關(guān)于宗教信仰自由的思想、關(guān)于民族問(wèn)題與階級(jí)問(wèn)題和社會(huì)革命關(guān)系的思想、關(guān)于愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義的關(guān)系的思想,等等,也在我國(guó)民族問(wèn)題解決的實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。

四、毛澤東民族理論的歷史貢獻(xiàn)

毛澤東民族理論的歷史貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在它對(duì)馬克思主義民族理論的豐富和發(fā)展層面,其更大的價(jià)值在于它具體指導(dǎo)了新中國(guó)民族政策的確立和民族工作的實(shí)踐,為我國(guó)社會(huì)主義新型民族關(guān)系的建立奠定了理論基礎(chǔ)。

(一)指導(dǎo)了中國(guó)特色民族理論和政策體系的形成

理論的根本價(jià)值在于能夠科學(xué)地指導(dǎo)實(shí)踐,民族理論的終極意義,在于它能夠具體地指導(dǎo)一個(gè)國(guó)家民族政策的形成及其實(shí)施并取得積極的成效。在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)2000多年的封建時(shí)代,即便如開(kāi)明的唐太宗,雖然宣稱(chēng)“自古皆貴中華、賤夷狄,朕獨(dú)愛(ài)之如一”[14],但仍然蘊(yùn)含著根深蒂固的大漢族主義取向,其他的就更不用說(shuō)了。因此,歷史留給新中國(guó)沉重的民族歷史包袱,嚴(yán)重的民族隔閡、民族歧視,不同民族間的猜疑、不信任甚至是仇殺,就是其最直接的表現(xiàn)形式。

新中國(guó)成立以后,在毛澤東民族理論的具體指導(dǎo)之下,黨和國(guó)家完全顛覆了傳統(tǒng)的民族觀,重新構(gòu)建起了一套以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同發(fā)展繁榮的民族政策體系。這一套全新的民族政策體系的最終確立與具體實(shí)施,逐漸改變了歷史上形成的不平等的民族關(guān)系,使新中國(guó)短短時(shí)期就在很大程度上擺脫了歷史上遺留下來(lái)的沉重民族包袱,大大激發(fā)了各民族人民共同建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)的熱情和干勁,國(guó)家得以統(tǒng)一穩(wěn)定、建設(shè)得以順利開(kāi)展。

(二)推動(dòng)了新中國(guó)成立后民族法治建設(shè)的進(jìn)程

合理的民族政策的正面功能毋庸置疑,但政策只有上升為法律才能保持其穩(wěn)定性,政策的價(jià)值也才能有堅(jiān)實(shí)的保障。新中國(guó)成立以后,在毛澤東民族理論的引領(lǐng)和毛澤東本人的推動(dòng)之下,民族法治建設(shè)進(jìn)程便正式開(kāi)啟,并于改革開(kāi)放之后逐步向縱深發(fā)展。1949年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,率先將民族區(qū)域自治制度確定為國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。1952年,毛澤東主持制定并頒布的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》,對(duì)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度作出了細(xì)致的、全面的具體規(guī)定,為我國(guó)民族區(qū)域自治的全面深入推行奠定了基礎(chǔ)。1954年,由毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)制定的中華人民共和國(guó)第一部憲法,也按國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度將民族區(qū)域自治制度列入其中,這就把該制度以國(guó)家根本大法的形式加以固定下來(lái),具有重要的開(kāi)創(chuàng)式意義。十年“文革”時(shí)期,民族區(qū)域自治制度及相關(guān)的安排遭到了嚴(yán)重破壞。黨的十一屆三中全會(huì)以后,民族區(qū)域自治制度得到了恢復(fù),并不斷發(fā)展完善,民族法治進(jìn)程逐步向縱深發(fā)展。1984年,《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布。至此,這項(xiàng)制度才算鞏固下來(lái)。2001年,全國(guó)人大常委會(huì)又對(duì)《民族區(qū)域自治法》進(jìn)行了補(bǔ)充完善,“不僅正式將民族區(qū)域自治確定為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度,而且使這項(xiàng)制度的若干具體規(guī)定更加合理和具操作性,標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度已經(jīng)成熟”[15]。

(三)確立了民族工作的基本原則和框架體系

從政治與行政二分法來(lái)看,民族政治主要表現(xiàn)為國(guó)家圍繞民族問(wèn)題制定民族政策的過(guò)程,民族工作則主要表現(xiàn)為國(guó)家貫徹執(zhí)行民族政策的過(guò)程。由于民族問(wèn)題是任何形態(tài)的多民族國(guó)家都必須要面對(duì)和關(guān)注的重大政治問(wèn)題,因此,民族工作也成為所有多民族國(guó)家政治工作的重要內(nèi)容,其本質(zhì)是國(guó)家基于民族問(wèn)題展開(kāi)的政治和社會(huì)管理行為。新中國(guó)成立以后,在毛澤東民族理論的指導(dǎo)之下,中國(guó)民族工作的基本原則和框架體系得以明確并最終確立下來(lái)。具體而言,新中國(guó)民族工作的基本原則主要有四條:其一,充分尊重少數(shù)民族的意愿,協(xié)商辦事、慎重穩(wěn)進(jìn)的原則;其二,緊密結(jié)合少數(shù)民族和民族地區(qū)的具體情況,因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則;其三,嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾,剛?cè)岵?jì)、分別處理的原則;其四,高度重視兩類(lèi)干擾性民族主義,批判反對(duì)、有所側(cè)重的原則。在以上四條原則的指導(dǎo)之下,新中國(guó)的民族工作框架體系突出地體現(xiàn)為兩點(diǎn):一是成立專(zhuān)門(mén)的民族事務(wù)管理機(jī)構(gòu),調(diào)處民族關(guān)系,進(jìn)行民族問(wèn)題的治理;二是開(kāi)展形式多樣的具體民族工作,針對(duì)性地處理現(xiàn)實(shí)中的民族事務(wù)。1949年10月,中央人民政府民族事務(wù)委員會(huì)正式成立并開(kāi)始辦公;1950年,政務(wù)院通過(guò)了省人民政府組織原則規(guī)定,在民族事務(wù)較多的地區(qū),設(shè)立民族事務(wù)委員會(huì)(或在民政廳下設(shè)民族事務(wù)委員會(huì))。此外,我國(guó)還組織開(kāi)展了民族識(shí)別、培養(yǎng)和吸納少數(shù)民族精英、“走下去請(qǐng)上來(lái)”、消除帶有民族歧視性質(zhì)的歷史遺留、民族政策執(zhí)行檢查等多樣化的民族工作。民族事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的成立及運(yùn)作,多樣化民族工作的開(kāi)展,正是毛澤東民族理論得到貫徹執(zhí)行的生動(dòng)體現(xiàn),發(fā)揮了重要的歷史作用。

(四)促成了社會(huì)主義新型民族關(guān)系的建立

民族關(guān)系,有廣義和狹義之分,有政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、社會(huì)關(guān)系等具體表現(xiàn)。廣義的民族關(guān)系包括了表現(xiàn)為國(guó)家關(guān)系上的“國(guó)族”之間的關(guān)系和表現(xiàn)為不同的文化民族之間的關(guān)系;狹義的民族關(guān)系,僅指一個(gè)多民族國(guó)家內(nèi)部的不同文化民族之間的關(guān)系。新中國(guó)成立以前,中國(guó)歷史上的民族關(guān)系的主流是交流交往、自然融合,但也不乏戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、歧視和壓迫。新中國(guó)成立以后,以毛澤東民族理論為指導(dǎo),中國(guó)的民族關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)上的劇變,各民族之間在政治關(guān)系上實(shí)現(xiàn)了平等、在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)了互助、在文化關(guān)系上實(shí)現(xiàn)了共存、在社會(huì)關(guān)系上走向了和諧。黨和國(guó)家的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體成員,都對(duì)這種新型的民族關(guān)系給予了肯定和贊揚(yáng)。1951年12月,毛澤東在《給西北各族人民抗美援朝代表會(huì)議的復(fù)電》中就明確指出:“從中華人民共和國(guó)成立的那一天起,中國(guó)各民族就開(kāi)始團(tuán)結(jié)成為友愛(ài)合作的大家庭?！盵12](460)1954年9月,劉少奇在《關(guān)于民族區(qū)域自治問(wèn)題》中也說(shuō):“中華人民共和國(guó)成立以來(lái),已經(jīng)廢除了民族壓迫制度,建立了國(guó)內(nèi)各民族平等友愛(ài)互助的新關(guān)系。”[12](522)1979年6月,鄧小平在《我國(guó)民族關(guān)系的新階段》中,對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的狀況作了精辟的總結(jié),指出:“我國(guó)各兄弟民族經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造,早已陸續(xù)走上社會(huì)主義道路,結(jié)成了社會(huì)主義的團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助合作的新型民族關(guān)系。”[16]可以說(shuō),新中國(guó)新型民族關(guān)系的最終形成,是毛澤東民族理論指導(dǎo)下的又一非凡成果。

五、毛澤東民族理論的當(dāng)代價(jià)值

近年來(lái),伴隨著我國(guó)民族關(guān)系面臨的新形勢(shì),發(fā)生的新變化,包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)界少數(shù)學(xué)者的一些人,似乎對(duì)包括其民族理論的毛澤東思想的當(dāng)代價(jià)值產(chǎn)生了一定的質(zhì)疑。實(shí)際上,毛澤東民族理論中的很多思想仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,動(dòng)搖了毛澤東民族理論的地位,就等于放棄了科學(xué)的馬克思主義民族理論的正確指導(dǎo),也會(huì)使中國(guó)的民族工作實(shí)踐迷失方向。具體而言,毛澤東民族理論當(dāng)中包含的以下幾點(diǎn)思想,對(duì)處于國(guó)家建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期的時(shí)下中國(guó)意義重大。

(一)國(guó)家獨(dú)立與統(tǒng)一理論仍然是中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中解決民族問(wèn)題的基礎(chǔ)性條件

當(dāng)前中國(guó)存在的復(fù)雜的民族問(wèn)題,是我國(guó)的內(nèi)政,絕不容許任何外部勢(shì)力的干涉。而這些民族問(wèn)題的解決,必須以國(guó)家的獨(dú)立與統(tǒng)一為首要條件和基礎(chǔ)依托。當(dāng)前,我國(guó)的民族問(wèn)題呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的表現(xiàn)形態(tài),既有物質(zhì)利益上的爭(zhēng)奪,也有文化宗教信仰上的沖突,還有政治權(quán)益上的更高訴求,甚至是極端的民族分離運(yùn)動(dòng)。前三種形式的民族問(wèn)題,可以通過(guò)說(shuō)服教育、法律法規(guī)、權(quán)利利益格局的調(diào)整等方式加以解決。最后一種表現(xiàn)形式,不管其產(chǎn)生的根源如何,都是對(duì)國(guó)家獨(dú)立與統(tǒng)一的嚴(yán)重威脅,其解決的途徑可能依賴(lài)于前三種形態(tài)民族問(wèn)題的解決,但更為關(guān)鍵的是除了戒急用忍之外還要輔之于國(guó)家機(jī)器的威懾及其運(yùn)用。

通過(guò)學(xué)者們的分析和實(shí)際的觀察,我們可以清楚地看到,目前中國(guó)的民族分離主義勢(shì)力,存在這樣幾個(gè)特點(diǎn)。第一,活動(dòng)越來(lái)越頻繁;第二,有外部勢(shì)力的勾結(jié)加入;第三,武裝化日趨增強(qiáng);第四,以暴力恐怖形式表現(xiàn)出來(lái)。這種形勢(shì)決定了該種民族問(wèn)題處理起來(lái)極為棘手,稍有不慎就會(huì)帶來(lái)連鎖的反映,引發(fā)社會(huì)的動(dòng)蕩、邊疆的不安。然而,越是如此,越凸顯了捍衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立與統(tǒng)一的必要性與重要性。早在1957年2月,毛澤東就在《正確處理少數(shù)民族問(wèn)題》中強(qiáng)調(diào)指出:“國(guó)家的統(tǒng)一,人民的團(tuán)結(jié),國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。”[10](204)這為我國(guó)民族問(wèn)題的正確處理指明了根本的方向,時(shí)至今日,仍然管用,必須遵循。

(二)民族關(guān)系發(fā)展過(guò)程中兩種不同類(lèi)型的民族矛盾的劃分思想對(duì)新形勢(shì)下黨和國(guó)家處理族際互動(dòng)過(guò)程中的新變化、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)意義重大

新中國(guó)成立以后,經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造,我國(guó)建立了社會(huì)主義政權(quán),各民族人民之間關(guān)系的主流也隨之變?yōu)樯鐣?huì)主義國(guó)家內(nèi)部在根本利益一致基礎(chǔ)上的平等關(guān)系?？墒?利益畢竟是有分殊、分層次的,根本利益的一致性不能抹殺和取代群體利益、個(gè)體利益的矛盾性,各民族、不同民族的群體或個(gè)體之間還會(huì)因個(gè)別利益的差異性而產(chǎn)生局部的矛盾和沖突。除此之外,還有敵對(duì)勢(shì)力和分離分子蓄謀破壞業(yè)已形成并不斷鞏固的政權(quán)基礎(chǔ),以及安定團(tuán)結(jié)的大好局面。在這樣的背景之下,毛澤東提出了兩類(lèi)不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾和區(qū)別對(duì)待的理論。在新世紀(jì)、新階段的新的時(shí)代背景下,我國(guó)的民族關(guān)系方面發(fā)生了一些新的變化、出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題、面臨著一些新的挑戰(zhàn)。在這樣的條件下,我們更要深刻領(lǐng)會(huì)、科學(xué)繼承、牢牢把握毛澤東民族理論關(guān)于兩種民族矛盾的明確劃分及區(qū)別對(duì)待思想,以此來(lái)化解當(dāng)前我國(guó)民族關(guān)系中浮現(xiàn)的不和諧因素?；镜穆窂娇赡苡腥?第一,因發(fā)展產(chǎn)生的由于利益爭(zhēng)奪導(dǎo)致的民族不和諧狀況,用發(fā)展的方式逐步加以解決;第二,因外部勢(shì)力或國(guó)內(nèi)分裂勢(shì)力挑唆而起的影響各民族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的、破壞社會(huì)秩序和邊疆穩(wěn)定的惡性事件,明確劃定為敵我矛盾,以國(guó)家暴力機(jī)器為后盾通過(guò)法律的方式加以解決;第三,因語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等文化因素的糾紛導(dǎo)致的民族間個(gè)體或群體沖突,視其性質(zhì)及其破壞程度的不同作出界定,有的可以通過(guò)調(diào)解、強(qiáng)調(diào)文化的平等與相互尊重的方式加以解決,有的要通過(guò)與法治相配合的方式解決。

(三)中華民族理論對(duì)當(dāng)代中國(guó)在民族國(guó)家視野下開(kāi)展中華民族建設(shè)具有重要的指導(dǎo)性價(jià)值

“中華民族”概念的提出是毛澤東民族理論的真知灼見(jiàn)。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,族際整合是實(shí)現(xiàn)和諧民族國(guó)家的構(gòu)建的關(guān)鍵。中國(guó)的民族國(guó)家需要一個(gè)國(guó)族來(lái)支撐(中華民族)。因此我們需要樹(shù)立正確的中華民族觀,在解決中華民族建設(shè)的實(shí)際過(guò)程中要有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃,還要解決好中華民族建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)部凝聚力問(wèn)題。中華民族的建設(shè)實(shí)際上就是以民族平等、民族團(tuán)結(jié)為原則,以民族區(qū)域自治為制度,實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮,從而增強(qiáng)國(guó)內(nèi)各民族之間的凝聚力、加強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同的一個(gè)過(guò)程。中華民族是我們進(jìn)行族際整合的一個(gè)最高目標(biāo)。全國(guó)56個(gè)民族納入中華民族概念體系,對(duì)處理少數(shù)民族與漢族、少數(shù)民族與少數(shù)民族、各個(gè)民族與中華民族之間關(guān)系具有重大的理論意義。毛澤東在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到中國(guó)不是由單一民族構(gòu)成的國(guó)家,而是國(guó)內(nèi)各民族共同創(chuàng)造了中國(guó),在此基礎(chǔ)上他認(rèn)為國(guó)家屬于國(guó)內(nèi)每一個(gè)民族,并且在民族危機(jī)不斷加重的情況下提出了“中華民族”的概念,還做了科學(xué)解釋。毛澤東民族理論確定了中國(guó)是一個(gè)由多民族構(gòu)成的國(guó)家,國(guó)內(nèi)各民族一律平等,民族之間要平等團(tuán)結(jié)互助,這為民族國(guó)家的構(gòu)建提供了原則性的指導(dǎo)。周平教授認(rèn)為,“中華人民共和國(guó)的成立,不僅標(biāo)志著國(guó)家獲得獨(dú)立,民族獲得解放,人民獲得民主權(quán)利,而且將新的國(guó)家建立在民族認(rèn)同的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的統(tǒng)一,構(gòu)建起一種全新的國(guó)家形式,即民族國(guó)家”[17]。從上述的論斷可以看出,由毛澤東等人提出來(lái)的民族理論,在促進(jìn)多民族的統(tǒng)一民族國(guó)家成立方面做出了巨大的貢獻(xiàn),尤其是中華民族的論斷,為我國(guó)的族際整合提供了整合目標(biāo)。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,民族國(guó)家的建設(shè)仍然是重要主題?！皩?duì)于多民族國(guó)家而言,國(guó)族建設(shè)意義重大且深遠(yuǎn),國(guó)族建設(shè)的根本任務(wù)就是增強(qiáng)組成國(guó)族的各民族之間的融合,提高國(guó)族的統(tǒng)一性和整體性”[18]。毛澤東的中華民族論斷能把國(guó)內(nèi)各民族牢牢地團(tuán)結(jié)在一起,共同為建設(shè)中華民族而努力。而中華民族的建設(shè),是構(gòu)建和諧民族關(guān)系的關(guān)鍵。

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