對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的設(shè)想

文│王會(huì)生（甘肅省禮縣畜牧獸醫(yī)局）

我國的基層動(dòng)物防疫制度亟待創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

我國動(dòng)物防疫工作為我國畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了保證，但是隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營形式的改變，過去以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的動(dòng)物防疫模式已難以滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，只有進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，才能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。

一、目前基層動(dòng)物防疫現(xiàn)狀

目前，基層的動(dòng)物防疫是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為主體、鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員為網(wǎng)絡(luò)的防疫形式，隨著農(nóng)村人口勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村養(yǎng)畜數(shù)量的下降，畜禽養(yǎng)殖場的不斷興起，部分村級(jí)動(dòng)物防疫員的作用得不到充分發(fā)揮，造成人力和資金的浪費(fèi)。

動(dòng)物防疫形式必須改進(jìn)以適應(yīng)形勢的發(fā)展，這就要求基層畜牧獸醫(yī)站改變服務(wù)觀念，增加服務(wù)意識(shí)。

二、動(dòng)物疫病發(fā)展趨勢與防疫

動(dòng)物疫病與人類的公共安全關(guān)系越來越緊密，如何控制動(dòng)物疫病對(duì)人類的危害，是一個(gè)值得考慮的問題。我國正在大力建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，這是未來我國動(dòng)物疫病防制的發(fā)展方向，通過對(duì)特定動(dòng)物疫病的凈化，來減少疫病對(duì)動(dòng)物的危害，減少畜牧養(yǎng)殖業(yè)在疫病防治上對(duì)動(dòng)物疫苗的依賴，因此，動(dòng)物防疫工作在未來畜牧工作中的占比量將會(huì)越來越少，對(duì)此也需要有清醒的認(rèn)識(shí)。

三、畜牧業(yè)發(fā)展與動(dòng)物防疫

2010年我國存欄有4.646億頭豬、53.5億只家禽、2.81億只羊和1.06億頭牛。隨著城鎮(zhèn)化不斷加快，規(guī)模養(yǎng)殖比例也會(huì)不斷提高。作為規(guī)模場，為了合理的安排生產(chǎn)周期，必須有自己的防疫程序和防疫人員，可以說他們已經(jīng)代替或者將會(huì)代替基層動(dòng)物防疫人員，未來動(dòng)物防疫可能會(huì)完全的市場化，成為一個(gè)社會(huì)化的服務(wù)業(yè)的組成部分。

四、獸醫(yī)體制和動(dòng)物防疫

按照我國的獸醫(yī)體制建設(shè)，目前有官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)三種形式，由官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、疫病的防制和對(duì)動(dòng)物診療活動(dòng)的監(jiān)督以及對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)的管理；由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)具體負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的診療和動(dòng)物疫病的預(yù)防，隨著畜牧業(yè)市場化的不斷發(fā)展，獸醫(yī)體制改革的不斷加深，動(dòng)物防疫今后將由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)完成，官方獸醫(yī)將成為代表政府的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

五、動(dòng)物防疫技術(shù)發(fā)展與基層動(dòng)物防疫

隨著獸醫(yī)科技的不斷加快，動(dòng)物防疫技術(shù)的不斷提高，在動(dòng)物疫苗方面，更多的多價(jià)動(dòng)物疫苗將會(huì)應(yīng)用于實(shí)踐。另外，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，更多的實(shí)用技術(shù)將會(huì)得到應(yīng)用，大大降低動(dòng)物防疫成本，對(duì)動(dòng)物防疫需要的人力和財(cái)力減少會(huì)起到一定的作用，將會(huì)使基層的動(dòng)物防疫需要的工作人員更少。

而在動(dòng)物疫病防治上，目前采用的還是很原始的診療技術(shù)，一些比較先進(jìn)的診斷手段尚未使用于動(dòng)物疫病的診斷和治療，而隨著科技的不斷發(fā)展，一些在人類疫病診斷上使用的診斷治療技術(shù)將會(huì)逐步使用于動(dòng)物。

六、動(dòng)物防疫工作的發(fā)展趨勢

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，尤其是畜牧產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高，動(dòng)物防疫工作將更多的由市場來承擔(dān)，政府負(fù)擔(dān)的將是監(jiān)督和監(jiān)管功能，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的大趨勢。

七、畜產(chǎn)品安全與動(dòng)物防疫

未來的畜產(chǎn)品將不僅僅要求不能有抗生素添加劑等非法殘留，也不能有潛在的一些生物性或者非生物性危害，這就要求對(duì)現(xiàn)在大量使用的動(dòng)物疫苗也要進(jìn)行控制性使用，使人們能食用到更加安全健康的畜產(chǎn)品。

作為基層的動(dòng)物防疫人員，要求我們適應(yīng)新形勢的要求，轉(zhuǎn)變工作方法，創(chuàng)新工作思路，服務(wù)于市場，服務(wù)于畜牧業(yè)發(fā)展的需要，讓畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性化可持續(xù)性的發(fā)展軌道。