阿根廷農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

文│徐艷文（遼寧省凌海市工商局）

阿根廷位于南美洲東南部，與智利、玻利維亞、巴拉圭、巴西等國(guó)接壤，東南部面向大西洋。全國(guó)地勢(shì)西高東低，西部是以安第斯山為主體的山地，東部和中部的潘帕斯草原是著名的農(nóng)牧業(yè)區(qū)，北部格蘭查科平原多沼澤、森林，南部為巴塔哥尼亞高原。阿根廷河流湖泊眾多，為其提供了豐富的水力資源。最主要的河流是巴拉那河，全長(zhǎng)4100千米，為南美第二大河。全國(guó)大部分地區(qū)土壤肥沃、氣候溫和，適合于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。國(guó)土南北狹長(zhǎng)，氣候差異較大。北部屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候、降水較多，中部屬亞熱帶和熱帶沙漠氣候，南部屬于溫帶大陸性氣候。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)

1.大莊園主農(nóng)業(yè)和小農(nóng)并存，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主。無(wú)論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。全國(guó)的良田大部分掌握在大莊園主手里，其規(guī)模大得驚人，最大的可以達(dá)幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)公頃。他們經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化的商業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，以生產(chǎn)大豆、甘蔗、咖啡、可可等出口農(nóng)產(chǎn)品為主。另一方面，占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)85%的是自給性小農(nóng)，以生產(chǎn)木薯、黑豆等為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)收入則比較低 。

2.機(jī)械化程度高。大莊園式農(nóng)場(chǎng)在耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中全部實(shí)行機(jī)械化。每一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主都擁有多種機(jī)械，這些機(jī)械性能良好，用途廣泛，有的可以一機(jī)多用，如種植機(jī)械從耕地、播種、施肥、噴藥到收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成，機(jī)械化、自動(dòng)化程度驚人。

3.社會(huì)化服務(wù)發(fā)達(dá)。各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)各涉農(nóng)部門(mén)和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系。農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷(xiāo)售、貯存以及其他需要解決的問(wèn)題，有關(guān)單位均能提供上門(mén)服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

阿根廷玉米、小麥、高粱等糧食每年總產(chǎn)量達(dá)4000多萬(wàn)噸，主要農(nóng)產(chǎn)品還有油料、果仁、柑橘類(lèi)產(chǎn)品以及蜂蜜、葡萄酒、牛肉、豬肉、家禽、牛奶和羊毛等。阿根廷農(nóng)畜產(chǎn)品年出口值近240億美元，是世界最大的豆粉、豆油、葵花籽油、蜂蜜、梨和檸檬出口國(guó)、玉米和高粱第二大出口國(guó)、大豆第三大出口國(guó)、小麥和牛肉第五大出口國(guó)。其年GDP達(dá)2131多億美元，其中農(nóng)業(yè)約占30%。

1.畜禽生產(chǎn)。阿根廷畜牧業(yè)以養(yǎng)牛業(yè)為主，同時(shí)還有養(yǎng)羊業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)等。目前，阿根廷牲畜存欄數(shù)保持在以下水平：牛5550萬(wàn)頭，綿羊1400萬(wàn)頭，豬425萬(wàn)頭，山羊355萬(wàn)頭，禽類(lèi)1150萬(wàn)只。

阿根廷牛肉出口增長(zhǎng)迅速，2008年牛肉出口量達(dá)54萬(wàn)6千噸，貿(mào)易額為9.26億美元；禽肉出口量為9萬(wàn)噸，貿(mào)易額為8000萬(wàn)美元。由于阿根廷是接種疫苗無(wú)口蹄疫區(qū)和無(wú)瘋牛病疫區(qū)，為其高端肉類(lèi)產(chǎn)品找到了新的市場(chǎng)。在豬和禽類(lèi)飼養(yǎng)方面，沒(méi)有豬瘟和禽流感的困擾，為阿根廷進(jìn)軍新市場(chǎng)提供了無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。阿根廷的養(yǎng)禽業(yè)也比較發(fā)達(dá)，專(zhuān)業(yè)化程度較高，有專(zhuān)門(mén)的種蛋場(chǎng)、孵化場(chǎng)和飼料公司。年產(chǎn)禽肉約60萬(wàn)噸，人均年消費(fèi)量在20千克左右。

2.種子生產(chǎn)。為保證新品種的質(zhì)量，阿根廷政府專(zhuān)門(mén)制定了種子法，規(guī)定新品種必須經(jīng)3～6年觀察鑒定，合格者方準(zhǔn)許大量生產(chǎn)和出售。目前，小麥、玉米、高粱、向日葵和大豆已基本實(shí)現(xiàn)良種化，提高了單產(chǎn)水平。國(guó)家也重視牛品種改良，主攻方向是提高產(chǎn)量和減少脂肪量，選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和抗病的優(yōu)良牧草；并且采取措施，如大力推廣人工授精，按牲畜年齡注射疫苗以預(yù)防傳染病，對(duì)在每年種畜評(píng)比中獲得優(yōu)勝的牧場(chǎng)主給予獎(jiǎng)勵(lì)等，提高牲畜的生產(chǎn)率。

3.玉米生產(chǎn)。玉米主要產(chǎn)區(qū)在潘帕斯草原，其產(chǎn)量占全國(guó)的1／2以上。玉米的播種面積在20世紀(jì)30年代達(dá)到頂峰，戰(zhàn)后逐漸減少。由于單產(chǎn)提高較多，總產(chǎn)量與20世紀(jì)30年代基本持平，某些年份甚至略有上升，2006—2010年播種面積是358萬(wàn)公頃，2010年產(chǎn)量達(dá)2280萬(wàn)噸。

4.小麥生產(chǎn)。小麥?zhǔn)前⒏⒆钪匾募Z食作物，產(chǎn)量在拉丁美洲居第l位。小麥產(chǎn)量通常有一半以上供出口，其余內(nèi)銷(xiāo)。潘帕斯草原區(qū)，特別是布宜諾斯艾利斯省，地勢(shì)平坦、土質(zhì)肥沃、氣候適宜，成為小麥生產(chǎn)和出口基地，播種面積常年保持在500萬(wàn)公頃上下，年產(chǎn)量達(dá)1500萬(wàn)噸。

5.大豆生產(chǎn)。阿根廷的四大油料作物中大豆占最重要地位。大豆的主要產(chǎn)區(qū)是圣菲省、布宜諾斯艾利斯省和科爾多瓦省，其總產(chǎn)量占全國(guó)的90%。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，大豆的種植面積迅猛發(fā)展，由3.77萬(wàn)公頃擴(kuò)大到1614萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量達(dá)4748萬(wàn)噸，居世界第4位。

6.果蔬生產(chǎn)。阿根廷的蔬菜生產(chǎn)分布較廣，基本可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要，馬鈴薯是主要蔬菜，產(chǎn)量約為184萬(wàn)噸，同期產(chǎn)洋蔥45萬(wàn)噸、大蒜8.7萬(wàn)噸。水果和蔬菜的總產(chǎn)量為963.9萬(wàn)噸。其中，檸檬150萬(wàn)噸、橙子93.8萬(wàn)噸、蘋(píng)果43.2萬(wàn)噸、柑橘43.2萬(wàn)噸、梨31.9萬(wàn)噸。

7.其他作物。高粱在全國(guó)糧食生產(chǎn)中占第3位，主產(chǎn)區(qū)是科爾多瓦等省。從20世紀(jì)70年代至今，高粱的播種面積和產(chǎn)量都有所下降。1994—1995年度的播種面積為62.4萬(wàn)公頃，僅相當(dāng)于1970年的1/5；總產(chǎn)量162萬(wàn)噸，也低于20世紀(jì)70年代水平，2006—2007年度播種面積為70萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量280萬(wàn)噸。其他糧食作物還有燕麥、黑麥、大麥、水稻等。

三、農(nóng)業(yè)科研推廣

1956年，阿根廷農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究所成立，它既是一個(gè)科研單位，又是制定和推廣政府農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展規(guī)則的實(shí)施機(jī)構(gòu)。它在主要農(nóng)牧業(yè)區(qū)設(shè)有地區(qū)研究中心、技術(shù)試驗(yàn)站和推廣站，形成了遍及全國(guó)的農(nóng)牧業(yè)科技普及網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向農(nóng)民提供新的科技信息和商業(yè)信息。該研究所主要研究項(xiàng)目有玉米、小麥、水稻等作物栽培，果樹(shù)改良，牲畜遺傳、育種、飼養(yǎng)、繁殖和生產(chǎn)管理以及水土保持等。該研究所的大部分科研成果，已在全國(guó)范圍內(nèi)取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。此外，阿根廷的大多數(shù)綜合大學(xué)都設(shè)有農(nóng)學(xué)系、畜牧獸醫(yī)系和林學(xué)系，致力基礎(chǔ)理論研究，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。

四、農(nóng)產(chǎn)品出口情況

阿根廷是世界重要的糧食和肉類(lèi)生產(chǎn)大國(guó)，雖然目前農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重僅在5%左右，但農(nóng)牧漁產(chǎn)品及其加工品的出口卻占到阿根廷出口總額的50%以上。農(nóng)作物出口額達(dá)159.81億美元，約為阿根廷總出口額的54%。油籽類(lèi)產(chǎn)品的出口占其所有農(nóng)產(chǎn)品出口的52%，而以豆油和豆粕形式出口的大豆約占油籽類(lèi)產(chǎn)品出口的90%左右。此外，在全國(guó)就業(yè)人口中，36%的人從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2010年，阿根廷為世界消費(fèi)市場(chǎng)提供了10%以上的食品。

1.出口促進(jìn)措施。阿根廷農(nóng)業(yè)很少得到政府的直接支持。因此，市場(chǎng)化改革以來(lái)，阿根廷政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持體現(xiàn)在為農(nóng)業(yè)松綁減負(fù)以及創(chuàng)造不斷完善的外部環(huán)境。

2.發(fā)揮政府談判作用。在國(guó)際談判中發(fā)揮作用，成為阿根廷政府幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新措施。阿根廷政府在國(guó)際組織中積極致力于進(jìn)一步減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制，并在WTO 中建議加速補(bǔ)貼和關(guān)稅削減。并且與南方共同市場(chǎng)、美洲自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、美國(guó)、墨西哥、智利、南非、中國(guó)等地區(qū)和國(guó)家一直有活躍而有成效的會(huì)談。這些經(jīng)貿(mào)談判都由阿根廷外交部主管。

3.改革口岸政策。首先取消或降低出口關(guān)稅和各種檢查費(fèi)用，直接降低了農(nóng)產(chǎn)品出口成本，這一措施一方面給阿根廷提供了更大的農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格空間以應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；另一方面直接提高了生產(chǎn)者和貿(mào)易商的收益。從1994年起，小麥、大豆等農(nóng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅從1989年的平均占離岸價(jià)格的30～41%下降到了3.5%。其次，取消或降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口限額，直接降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

4.改善運(yùn)輸系統(tǒng)。運(yùn)輸是制約農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，所以阿根廷把改善運(yùn)輸系統(tǒng)列為重要項(xiàng)目。措施主要有：疏通河道、加深河床，使大噸位越洋貨船直達(dá)內(nèi)河，以降低運(yùn)輸費(fèi)用和縮短運(yùn)輸周期；拓展運(yùn)輸路線(xiàn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；改造舊的運(yùn)輸系統(tǒng)，使其現(xiàn)代化，提高服務(wù)質(zhì)量。

5.提高農(nóng)產(chǎn)品水平。從1992年起，阿根廷政府就推出了生物技術(shù)促進(jìn)政策，專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心，致力于開(kāi)發(fā)高質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)品種。目前，阿根廷的大豆、土豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)有相當(dāng)一部分采用了轉(zhuǎn)基因種子，其產(chǎn)量和抗病能力大大提高。由于單位產(chǎn)量成本下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，阿根廷大豆的出口量逐年上升。