以特色空間為引導(dǎo)的舊城街道更新改造研究——以沈陽(yáng)楓楊路街道更新規(guī)劃為例

李 昂

（沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

0 前言

舊城改造是當(dāng)代城市發(fā)展不可回避的問題，是城市發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。舊城改造為塑造城市形象、提高城市品位、改善人們的生活條件作出了重要貢獻(xiàn)。但是由于城市舊區(qū)經(jīng)常是各種城市問題與沖突的交匯點(diǎn),牽涉到城市社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)平等問題，舊城的更新既包括對(duì)實(shí)體的改造，如建筑物、道路、市政設(shè)施、綠化等；也包含了對(duì)城市軟環(huán)境的改造和延續(xù)，如生態(tài)環(huán)境、文化傳統(tǒng)、城市活力、社區(qū)鄰里氛圍等?？梢哉f，城市更新的目標(biāo)是解決城市舊街區(qū)發(fā)展中影響甚至阻礙城市發(fā)展的矛盾與問題，從而推動(dòng)城市整體的變革與發(fā)展。

當(dāng)今的城市舊街區(qū)更新的方式基本可分為重建或再開發(fā)、綜合整治及功能改變?nèi)N方式。“推倒重建”的方式，不僅開發(fā)成本極高，而且這種方式僅是改善地區(qū)的物質(zhì)環(huán)境，對(duì)街道機(jī)理、歷史、文化精神的考慮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。楓楊路街道更新改造規(guī)劃中不僅要考慮盤活城市土地資源，促進(jìn)土地資源循環(huán)再利用，滿足各項(xiàng)建設(shè)對(duì)用地的需求，還要注重延續(xù)街區(qū)文脈、恢復(fù)城市活力，形成獨(dú)具特色的城市面貌。

1 楓楊路街道的特色挖掘

1.1 楓楊路概況

楓楊路位于沈陽(yáng)市南部，蘇家屯區(qū)老城區(qū)中部，東連牡丹街，西接沈大高速公路，全長(zhǎng)2.95公里。對(duì)于蘇家屯區(qū)，楓楊路是蘇家屯火車站接送旅客經(jīng)過的主要的道路，是蘇家屯城區(qū)主要的景觀展示大道，也是蘇家屯城區(qū)重要的生活性、商業(yè)性道路，在蘇家屯區(qū)具有重要地位，是展示蘇家屯形象的核心平臺(tái)。楓楊路街道改造的研究范圍西至沈大高速公路，東至牡丹街，南北考慮距紅線約70米的用地范圍。其中包括綠化帶、沿街建筑、公園及開敞空間?？v向穿越楓楊路的道路主要有丁香街、桂花街、迎春街、麗花街、海棠街、雪柳街、玫瑰街和牡丹街。

1.2 街道現(xiàn)狀空間解讀

楓楊路沿線兩側(cè)的建筑功能多樣，迎春街以西路段多以行政辦公、居住建筑極少量公共建筑為主，住宅底層為商網(wǎng)，道路西側(cè)伴有少量工業(yè)建筑。現(xiàn)狀建設(shè)零散，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件不盡完善。

1.2.1 商業(yè)街的落敗

迎春路以東路段則為地區(qū)級(jí)的商業(yè)街，蘇家屯商業(yè)大廈及多家品牌專賣店坐落于此，是集餐飲、商業(yè)、娛樂、文化的休閑步行街。隨著時(shí)間的推移，該地區(qū)在交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀環(huán)境等方面的不足逐漸顯露出來，其功能業(yè)態(tài)也日趨低端化。

1.2.2 濱湖空間的無效利用

同時(shí)，蘇家屯區(qū)最大的公園臨湖公園坐落于楓楊路中部，迎春街以西，被楓楊路劃分為南北兩個(gè)部分，大面積水域及公園綠地為該地區(qū)創(chuàng)造了良好的景觀環(huán)境。而臨湖區(qū)域的商業(yè)及文化建筑陳舊，個(gè)別建筑常年閑置，基地風(fēng)貌破敗、活力衰退，公共設(shè)施嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致濱水空間無法發(fā)揮應(yīng)有的公共功能和景觀價(jià)值，缺乏城市活力。

小結(jié)：通過現(xiàn)狀研究分析，楓楊路街區(qū)面臨結(jié)構(gòu)性衰退、功能性衰退和物質(zhì)性老化問題。一個(gè)好的街區(qū)需要具備的特點(diǎn)，一是建筑品質(zhì)良好,場(chǎng)所空間豐富;一是具有多樣性。在楓楊路街道的改造中，在提高建筑的品質(zhì)、完善街區(qū)多樣性的同時(shí)要注意保護(hù)街道的特色，這也是激發(fā)街道活力和實(shí)現(xiàn)復(fù)興的必要條件。

2 特色空間為引導(dǎo)的楓楊路街道更新

對(duì)于楓楊路街區(qū)，其更新應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)狀資源中發(fā)掘要素,圍繞街區(qū)特色，實(shí)現(xiàn)街區(qū)的復(fù)興。在整片的舊城區(qū)中，城市的更新不應(yīng)進(jìn)行大規(guī)模的整體改建，可先選擇地理位置優(yōu)越土地價(jià)值沒有得到體現(xiàn)、能夠打造區(qū)域特色的街道空間，以之為主體首先進(jìn)行更新復(fù)興，再逐漸福射周圍的空間,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)街區(qū)的發(fā)展。這種循序漸進(jìn)的改造，己經(jīng)被人們普遍認(rèn)可。而改造中的特色利用,則為舊城街區(qū)提供了一個(gè)契機(jī)，一個(gè)更新的切入點(diǎn)。

2.1 特色空間的更新定位

具體來說，街區(qū)更新可以從營(yíng)造特色街道空間開始,明確各街道的改造主題,以此帶動(dòng)整個(gè)街區(qū)，根據(jù)城市功能，將楓楊路沿線劃分為三個(gè)區(qū)域，分別為楓楊路東段——?dú)W陸商業(yè)區(qū)；楓楊路中段——濱湖景觀區(qū)；楓楊路西段——城市生活區(qū)。

2.2 更新策略

2.2.1 歐陸商業(yè)區(qū)的更新——特色空間重生

商業(yè)街區(qū)用地功能成混合狀態(tài)有居住、商業(yè)、文化、金融辦公等，底層均為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。因此，規(guī)劃在功能布局上利用人性化的設(shè)計(jì)手法，為綜合商業(yè)街與居住、環(huán)境、文化、休閑等功能的融合提供空間條件，對(duì)規(guī)劃用地進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。

在建筑空間上，對(duì)大型綜合性商業(yè)建筑進(jìn)行整治修繕，打造街區(qū)亮點(diǎn)。現(xiàn)狀住宅建筑可適當(dāng)延續(xù)原有歐式建筑風(fēng)格、清灰色主色調(diào)以及部分建筑符號(hào)，底層商業(yè)店鋪里面統(tǒng)一改造為通透的玻璃幕墻，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)外視覺溝通，促進(jìn)街道公共空間活力，并適當(dāng)增加立面構(gòu)筑物、布篷雨搭以烘托街道歐式商業(yè)街風(fēng)格。

該區(qū)段道路規(guī)劃紅線寬度24米，現(xiàn)狀路面車行道14米，人行道5米，人流車流量大,通行組織與停車混亂，由于底層商鋪臺(tái)階占用人行空間較多，商業(yè)街的步行空間過于狹窄。規(guī)劃建議將兩側(cè)人行道由5米加寬至7米，為商業(yè)街提供寬敞的步行空間，車行路則由現(xiàn)狀的14米調(diào)整至10米，同時(shí)取消路邊停車以保證楓楊路的通行能力，可在楓楊路縱向次干道及支路上設(shè)置路內(nèi)停車泊位，但需要對(duì)道路的寬度有一定的要求。另外，在楓楊路利用可改造地塊建設(shè)立體式停車樓，已解決商業(yè)街的停車需求。

在景觀方面，利用人行道拓寬在車行道兩側(cè)增設(shè)綠化隔離帶并種植行道樹，商業(yè)步行街空間，可采用花壇、可移動(dòng)花缽、樹池、座椅等小型設(shè)施及色彩豐富、造型活潑的景觀小品以豐富商業(yè)街景觀層次，路燈和公交車站的設(shè)置要考慮主干道的通行要求，電話亭、垃圾箱、座椅等街道設(shè)施的布置要充分考慮行人的使用需求，豐富人文內(nèi)涵，賦予街道新的生命。

2.2.2 濱湖景觀區(qū)更新——特色空間的重建

臨湖公園周邊的濱水景觀區(qū)現(xiàn)狀的商業(yè)及文化建筑陳舊，個(gè)別建筑常年閑置，濱水空間沒用充分利用。規(guī)劃建議將原楓楊路市場(chǎng)及五金商場(chǎng)地塊進(jìn)行整體改造將楓楊路菜市場(chǎng)搬遷，并考慮對(duì)其土地進(jìn)行收儲(chǔ)，提高土地應(yīng)有價(jià)值充分利用濱水空間提高地區(qū)活力，體現(xiàn)該區(qū)域應(yīng)有的土地價(jià)值。新建建筑風(fēng)格以現(xiàn)代、簡(jiǎn)約、時(shí)尚為原則，并與濱水開敞空良好結(jié)合，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、人際和諧、人文溫馨、文化內(nèi)涵豐富的濱水商業(yè)休閑空間，成為城市的新地標(biāo)。

在景觀方面，對(duì)于該區(qū)段予以保留的區(qū)人大、少年宮等建筑，結(jié)合公園水系增加廣場(chǎng)等硬質(zhì)鋪地并適當(dāng)設(shè)置景觀雕塑，豐富景觀層次，增加休閑交往空間；道路交匯處增設(shè)交通指示牌，設(shè)置集中生態(tài)停車場(chǎng)，滿足休閑娛樂的停車需求。綠化在不遮擋商業(yè)界面前提下，合理布置高大喬木，對(duì)臨湖公園進(jìn)行綠化景觀建設(shè)，加強(qiáng)與城市的融合。

2.2.3 城市生活區(qū)的更新——居住空間的重塑

該區(qū)域整體上以蘇家屯區(qū)老城的居住生活區(qū)為基本特征期中間雜部分企業(yè)辦公，居住建筑多為20世紀(jì)80-90年代建成的多層住宅，以“方盒子”建筑為主，沿楓楊路都設(shè)置底商。用地功能混合通過局部的修繕和粉飾以改善聯(lián)建辦公建筑立面形式及建筑顏色雜亂無序等現(xiàn)象。

在空間的疏導(dǎo)上要求對(duì)臨時(shí)建筑、高危建筑進(jìn)行選擇性拆除，對(duì)老式居住建筑增加立面構(gòu)筑物，美化立面；協(xié)調(diào)墻面材質(zhì)及色彩，修補(bǔ)墻體破損，對(duì)破損嚴(yán)重的屋頂、陽(yáng)臺(tái)等構(gòu)筑物重新整改和修繕。

保留原有人和車分流的交通組織形式，取締人行道占道經(jīng)營(yíng)、占人行道停車，確保人行道通行能力，保證人行交通、車行交通以及內(nèi)部交通、城市交通之間的互不干擾，有機(jī)銜接。楓楊路兩側(cè)為行政、辦公、金融類建筑可適當(dāng)設(shè)置路邊臨時(shí)停車。并在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上規(guī)范增設(shè)自行車停車位。

城市生活區(qū)對(duì)景觀方面的考慮，盡量保留原有綠化，對(duì)現(xiàn)狀街道綠化進(jìn)行提升、整理，保證行道樹的統(tǒng)一、連續(xù)，以灌木和喬木相結(jié)合的方式進(jìn)行種植，以降低汽車尾氣、噪聲對(duì)步行空間的干擾，從而形成喬、灌、草合理搭配的層次豐富的立體化植物體系，和豐富而有韻律的城市林緣線。同時(shí)，結(jié)合底層商網(wǎng)、單位庭院對(duì)具備綠化條件的地段進(jìn)行綠化補(bǔ)植、增植，并布置座椅、樹池等設(shè)施，滿足人們休閑的需求。

3 實(shí)施保障——由成果轉(zhuǎn)向控制

常規(guī)的城市更新規(guī)劃成果，往往是平面圖、鳥瞰圖、模型等來展現(xiàn)未來具象的“藍(lán)圖美景”。而該項(xiàng)目在成果編制中，并沒有將主要精力放在“效果圖”上，而是深入研究各種規(guī)劃控制要求，為具體的更新規(guī)劃設(shè)計(jì)制定評(píng)判決策的依據(jù)，為進(jìn)一步的設(shè)計(jì)管理提供了一種理性的彈性的控制。

所以在成果中，并不局限于楓楊路本身的街路整治，而是從宏觀的層面來研究楓楊路與周邊地塊的各種關(guān)系，并且握住了步行街改造中的關(guān)鍵問題，即交通組織、公共空間、景觀組織與人的關(guān)系。從微觀層面對(duì)光彩設(shè)計(jì)、街道家具設(shè)計(jì)、綠化設(shè)計(jì)、配套服務(wù)設(shè)施、道路紅線與道路斷面的確定甚至街道鋪裝的材料、色彩、尺度都給出了具體的規(guī)定性要求。實(shí)施情況表明，該編制內(nèi)容為現(xiàn)行的規(guī)劃建設(shè)及日常維護(hù)管理提供了長(zhǎng)效的操作支持。

4 結(jié)語(yǔ)

舊城街區(qū)的改造絕不僅僅是舊建筑、舊設(shè)施的整治翻新，而是應(yīng)用“挖掘特色”的更新理念，采用對(duì)特色性空間劃分的方式，通過特色空間發(fā)掘、重塑、再利用與再開發(fā)等手段，為舊城街區(qū)提供了一個(gè)契機(jī)，一個(gè)更新的切入點(diǎn)，從而盤活整個(gè)地區(qū)。通過實(shí)踐圖探尋一種適合舊城街區(qū)更新改造的規(guī)劃方法、原則及更新的模式?？梢酝ㄟ^選擇地理位置優(yōu)越土地價(jià)值沒有得到體現(xiàn)、能夠打造區(qū)域特色的街道空間，以之為主體優(yōu)先進(jìn)行更新復(fù)興，再逐漸福射周圍的空間，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)街區(qū)的發(fā)展。并在楓楊路舊街區(qū)的改造中進(jìn)行實(shí)踐和應(yīng)用。希望能以此拋磚引玉,并希望能對(duì)以后的相關(guān)實(shí)踐和研宄有所借鑒。

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