哈佛肯尼迪學(xué)院：“紅二代”最想上的“第二黨?！?/h1>
2014-04-14 18:31:07LaraFarrar
公務(wù)員文萃 2014年3期
Lara+Farrar
“它（哈佛）是一個品牌，中國人非常在乎自己看到的東西是最好的，最棒的?！?012年7月，安東尼·賽奇在位于哈佛的辦公室接受采訪時說。當(dāng)時，他剛從上海的中共黨校演講回來。
賽奇是哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院（以下簡稱“肯尼迪學(xué)院”）旗下艾什中心（ Ash Center）主任，也是中國公共政策問題專家，過去的二十年里，他最顯赫的成績就是推動肯尼迪學(xué)院和中國的深度交流。哈佛與中國相關(guān)的眾多課程都是由賽奇發(fā)起的。
截至目前，已有將近900名中國政府官員在肯尼迪學(xué)院進行過相關(guān)培訓(xùn)。此外，哈佛還有專門針對中國商人的各種項目。而哈佛的全體教職人員中，至少有200人從事與中國有關(guān)的項目。
通過這項“哈佛歷史上針對某一國政府官員進行的最大規(guī)模的培訓(xùn)計劃”，哈佛以前所未有的深度參與到了中國的變革進程之中，也因此面臨巨大挑戰(zhàn)——如何在拓展影響力的同時，努力維護其學(xué)術(shù)及自主性尊嚴。
“培訓(xùn)項目沒賺過一分錢”
賽奇是文化大革命即將結(jié)束時，來中國求學(xué)的第一批留學(xué)生，之前曾師從施納普（毛澤東研究權(quán)威）。他對經(jīng)歷過毛澤東時代很是自豪，前年來中國演講時，還不忘對媒體表示，“本著友好的態(tài)度，應(yīng)該提醒一下，目前中國對毛的肆意丑化已經(jīng)超越了一個民族應(yīng)有的理智界限?！?/p>
1998年，在賽奇的推動下，肯尼迪學(xué)院設(shè)立了“中國公共政策項目”——由香港地產(chǎn)開發(fā)商新世界發(fā)展集團贊助，也被稱為“新世界學(xué)者”項目，目光對準中國高層官員。此后每年，肯尼迪學(xué)院均招收20名中國政府高級官員來此培訓(xùn)，其中4-6名官員參加一個學(xué)期的中長期培訓(xùn)，其他人則參加2-3周的短期培訓(xùn)，全程英文。
上世紀90年代后期，肯尼迪學(xué)院還首次邀請中國人民解放軍的成員去哈佛接受培訓(xùn)。“十二三年前，肯尼迪學(xué)院和中國并未建立系統(tǒng)的合作關(guān)系，”賽奇回憶，“大多數(shù)都是臨時安排的。”
除設(shè)立“新世界學(xué)者”項目，肯尼迪學(xué)院還為中國官員開設(shè)了另一個重點課程：“中國領(lǐng)袖發(fā)展計劃”，也叫“中國公共管理高級培訓(xùn)班”。
該項目開設(shè)于2001年，由肯尼迪學(xué)院、清華大學(xué)和中國政府高級智庫“中國發(fā)展與改革委員會”共同發(fā)起。這個項目對參加者的英語水平要求不高，甚至沒有要求。它由中國安利集團資助，每年一期，每期為中國政府培訓(xùn)60名左右的地方和中央官員，原則上是每個省一個名額，由中央組織部進行選拔。有資格接受這項培訓(xùn)的官員應(yīng)具備副廳以上級別，在本崗位有至少兩年工作經(jīng)驗。
賽奇透露，肯尼迪學(xué)院從這些培訓(xùn)項目中沒有賺到任何錢。他估計，在過去十年中，大約有850名至900名政府官員到哈佛學(xué)習(xí)過。
肯尼迪學(xué)院成中國“第二黨?！?？
據(jù)《環(huán)球時報》報道，2001年第一屆“公共管理高級培訓(xùn)班”的60名中國官員結(jié)束培訓(xùn)后，賽奇點評稱“（是）最為成功的培訓(xùn)班，中國學(xué)員也是哈佛教授們遇到的最頂尖的學(xué)生”。這篇報道甚至將中國官員的表現(xiàn)與俄國杜馬官員相比，“已經(jīng)過民主轉(zhuǎn)型的杜馬議員們思想保守、腦筋陳舊、毫無生氣”。
中國安利公司承諾，每年為這個項目提供100萬美元資助。安利中國總裁黃德蔭承認，過去九年中，最重要的經(jīng)驗就是學(xué)習(xí)如何與政府打交道。
2002年，安利一位傅姓發(fā)言人在跟蹤上一屆學(xué)員的整個培訓(xùn)后回憶：“中國官員的靈敏程度令人詫異，口才也令人震驚，與一般人想象的官員形象完全不同。”
參加過肯尼迪學(xué)院培訓(xùn)的中國官員在回國后，也會積極撰寫文章回顧哈佛之旅。
全國婦聯(lián)國際聯(lián)絡(luò)部副部長龍江文寫道，有一次，她和同學(xué)們辯論起了計劃生育政策。她向同學(xué)解釋：“在一塊同樣大小的土地上，美國站一個人，中國卻要站六個人，難道你們不會感到擁擠嗎？”
時任貴州省商務(wù)廳副廳長王術(shù)君則回憶，培訓(xùn)期間，因為大部分美國教授沒聽說過貴州省，他曾心有不快。他回憶，有一次大家討論起了外國直接投資對一國的利弊。當(dāng)時教授的觀點傾向發(fā)達國家為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，“有點救世主的味道”。
王術(shù)君則認為，外國直接投資如果利用不好，可能會造成一國的福利損失，甚至引起經(jīng)濟波動，如亞洲金融危機。王術(shù)君說自己的發(fā)言在課堂上引起了轟動，“教授不同意這個觀點。我們就激烈地辯論。教授非常氣憤，認為簡直不可思議”。
這種高層互動一直備受各方關(guān)注。接受中央電視臺采訪時，中國發(fā)展基金研究會秘書長盧邁透露，“官員在清華和哈佛兩地接受各六周的培訓(xùn)費用是每人20萬人民幣左右?！贝撕?，高額培訓(xùn)費用又引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。
對此，新世界及中國安利均未回復(fù)采訪請求。簡單算一筆賬就是，如果按從2001年資助起，僅中國安利就對這項培訓(xùn)投入了1300萬美元。
在對中國官員培訓(xùn)所展現(xiàn)的熱情上，肯尼迪學(xué)院難免讓人聯(lián)想到中國的另一個官員培訓(xùn)基地——中央黨校。
“在中國流傳著一個說法，我們是第二黨校，”賽奇說，“這里所有人都很清楚中國是多項研究和工作的核心領(lǐng)域，以中國目前的重要性來說，這一點都不奇怪?！?/p>
高端關(guān)系網(wǎng)
“就我理解，盡管哈佛從未公開表態(tài)，但他們不想忽略與中國政界、商界的關(guān)系?！敝袊ù髮W(xué)副教授、哈佛法學(xué)院碩士仝宗錦在采訪時說，“他們也歡迎中國官員的孩子去學(xué)習(xí)。哈佛希望以此建立對中國的影響?！?/p>
“每年有很多中國政府官員來這里進修，大多數(shù)（中國學(xué)生）都希望將來能夠回國發(fā)展，并與他們保持良好關(guān)系?！惫鹨幻袊┦可姓J。不過，愿意透露更多細節(jié)的中國留學(xué)生屈指可數(shù)。
正在哈佛攻讀博士學(xué)位的29歲中國學(xué)生于雷（音譯）說，在他入學(xué)的最初兩年里，主要的社交活動之一就是參加肯尼迪學(xué)院的“歡樂時光”派對，以結(jié)識更多政府官員?！拔医?jīng)常能夠碰見高官，在那里很容易和他們說上話，而回到中國你根本不可能見到他們。差不多同時有100個人等著跟1個官員講話?！?/p>
對于出身于1980年代的于雷那代人來說，“中國人覺得哈佛是最好的學(xué)校，在哈佛能學(xué)到最先進的知識，成為世界上最聰明的人，然后進入最優(yōu)秀的關(guān)系網(wǎng)”。
另一位不愿透露姓名的中國留學(xué)生表示，曾有一名來訪學(xué)的中國官員還想請他幫忙完成課程作業(yè)。
肯尼迪學(xué)院中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會曾對在哈佛修讀人文學(xué)科的部分中國留學(xué)生進行調(diào)查。68%的人愿意“在政府或體制內(nèi)相關(guān)機構(gòu)從事公共管理或者政策類工作”。在被問及他們的動機時，44%的人認為這能提供更大的事業(yè)平臺，36%的人認為是實現(xiàn)人生理想、為人民服務(wù)；還有10%的人認為在政府工作社會地位更高。
當(dāng)被問及“是否愿意去地方政府工作？如果愿意，最低到哪一層”時，38%的人選擇了“是，省級”，32%的人選擇了“是，市級”，另外有19%的人選擇了“否”。
不過，對在哈佛其他學(xué)院就讀的一些中國學(xué)生來說，肯尼迪學(xué)院的過度“開放”正在對哈佛的聲望造成負面影響。
“肯尼迪學(xué)院是最差的，”一位要求匿名的中國博士生略帶激進地表示，“它根本不以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向，是個拉關(guān)系的學(xué)院。那些訪問學(xué)者只想要個頭銜。到肯尼迪學(xué)院隨便看看你就明白，很多人上課不是睡覺就是刷微博。有些人英語都說不利落?！?/p>
對此，肯尼迪學(xué)院中國項目部主任助理愛德華·康寧解釋，“中國這樣一個大國，在由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中，政府官員的素質(zhì)和能力將起到至關(guān)重要的作用。哈佛有必要幫助受訓(xùn)者豐富經(jīng)濟管理方面的最新知識，擴展他們的戰(zhàn)略遠見，使他們有效地應(yīng)對變動中的公共政策環(huán)境。”
哈佛選擇向中國政治精英開放自己的知識儲備，既是自身優(yōu)越感的證明，也印證了肯尼迪學(xué)院創(chuàng)院院長格雷厄姆·艾莉森曾表達過的“精英治國”論。格雷厄姆曾對新華社表示，“如果一個政府由精英組成，在道德上高度自律，對國家的發(fā)展有英明見解，這樣的政府本身就是一種‘國家競爭力。”
賽奇也坦承，盡管在推動中國官員的培訓(xùn)中，肯尼迪學(xué)院受到了很多質(zhì)疑和否定，但“與其說政府試圖影響我們，不如說我們在影響政府”。
（摘自《看天下》）
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通過這項“哈佛歷史上針對某一國政府官員進行的最大規(guī)模的培訓(xùn)計劃”，哈佛以前所未有的深度參與到了中國的變革進程之中，也因此面臨巨大挑戰(zhàn)——如何在拓展影響力的同時，努力維護其學(xué)術(shù)及自主性尊嚴。
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除設(shè)立“新世界學(xué)者”項目，肯尼迪學(xué)院還為中國官員開設(shè)了另一個重點課程：“中國領(lǐng)袖發(fā)展計劃”，也叫“中國公共管理高級培訓(xùn)班”。
該項目開設(shè)于2001年，由肯尼迪學(xué)院、清華大學(xué)和中國政府高級智庫“中國發(fā)展與改革委員會”共同發(fā)起。這個項目對參加者的英語水平要求不高，甚至沒有要求。它由中國安利集團資助，每年一期，每期為中國政府培訓(xùn)60名左右的地方和中央官員，原則上是每個省一個名額，由中央組織部進行選拔。有資格接受這項培訓(xùn)的官員應(yīng)具備副廳以上級別，在本崗位有至少兩年工作經(jīng)驗。
賽奇透露，肯尼迪學(xué)院從這些培訓(xùn)項目中沒有賺到任何錢。他估計，在過去十年中，大約有850名至900名政府官員到哈佛學(xué)習(xí)過。
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王術(shù)君則認為，外國直接投資如果利用不好，可能會造成一國的福利損失，甚至引起經(jīng)濟波動，如亞洲金融危機。王術(shù)君說自己的發(fā)言在課堂上引起了轟動，“教授不同意這個觀點。我們就激烈地辯論。教授非常氣憤，認為簡直不可思議”。
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對此，新世界及中國安利均未回復(fù)采訪請求。簡單算一筆賬就是，如果按從2001年資助起，僅中國安利就對這項培訓(xùn)投入了1300萬美元。
在對中國官員培訓(xùn)所展現(xiàn)的熱情上，肯尼迪學(xué)院難免讓人聯(lián)想到中國的另一個官員培訓(xùn)基地——中央黨校。
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對于出身于1980年代的于雷那代人來說，“中國人覺得哈佛是最好的學(xué)校，在哈佛能學(xué)到最先進的知識，成為世界上最聰明的人，然后進入最優(yōu)秀的關(guān)系網(wǎng)”。
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不過，對在哈佛其他學(xué)院就讀的一些中國學(xué)生來說，肯尼迪學(xué)院的過度“開放”正在對哈佛的聲望造成負面影響。
“肯尼迪學(xué)院是最差的，”一位要求匿名的中國博士生略帶激進地表示，“它根本不以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向，是個拉關(guān)系的學(xué)院。那些訪問學(xué)者只想要個頭銜。到肯尼迪學(xué)院隨便看看你就明白，很多人上課不是睡覺就是刷微博。有些人英語都說不利落?！?/p>
對此，肯尼迪學(xué)院中國項目部主任助理愛德華·康寧解釋，“中國這樣一個大國，在由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中，政府官員的素質(zhì)和能力將起到至關(guān)重要的作用。哈佛有必要幫助受訓(xùn)者豐富經(jīng)濟管理方面的最新知識，擴展他們的戰(zhàn)略遠見，使他們有效地應(yīng)對變動中的公共政策環(huán)境。”
哈佛選擇向中國政治精英開放自己的知識儲備，既是自身優(yōu)越感的證明，也印證了肯尼迪學(xué)院創(chuàng)院院長格雷厄姆·艾莉森曾表達過的“精英治國”論。格雷厄姆曾對新華社表示，“如果一個政府由精英組成，在道德上高度自律，對國家的發(fā)展有英明見解，這樣的政府本身就是一種‘國家競爭力。”
賽奇也坦承，盡管在推動中國官員的培訓(xùn)中，肯尼迪學(xué)院受到了很多質(zhì)疑和否定，但“與其說政府試圖影響我們，不如說我們在影響政府”。
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