建體系 抓基礎(chǔ) 強管理“三管齊下”促安全

文/陳良棟

山東能源新礦集團華豐煤礦作為一個具有百年開采歷史的老礦，立足深部開采、災(zāi)害多、地壓大、系統(tǒng)環(huán)節(jié)復(fù)雜等礦井實際，重預(yù)防，強基礎(chǔ)，嚴(yán)管理，不斷提升安全生產(chǎn)水平，礦井安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定，企業(yè)安全生產(chǎn)周期不斷延長。

一、體系育安，尋求安全治本之策

縱深推進礦井集約化生產(chǎn)。對采掘設(shè)計布局進行不斷優(yōu)化，推行先進的集約化生產(chǎn)方式，以提速、提效、提質(zhì)，減面、減人、減設(shè)備，管理信息化、系統(tǒng)自動化、崗位無人化“三提三減三化”工作為重點，不斷提高礦井安全高效生產(chǎn)能力。研究提高采區(qū)運輸效率、緩沖能力、生產(chǎn)效率的方案和措施，從設(shè)計入手提高原煤運輸能力和存儲緩沖能力，規(guī)劃采區(qū)雙倉布置方案；解決采煤提速瓶頸，切實提高煤機速度和運輸設(shè)備速度，提高采區(qū)皮帶運煤量和大皮帶運輸量；合理選擇工作面三機配套，樹立“掘進主動帶動全盤”的理念，上裝備、提效率，推進快速掘進建設(shè)，促進采掘平衡；推廣適應(yīng)性高、功率大、性能優(yōu)良的巖石綜掘機和高效半煤巖綜掘機作業(yè)線，采用前探梁液壓支架進行臨時支護，保證巷道掘進期間安全；引進應(yīng)用濕式噴漿機，改善施工環(huán)境，提高后部施工效率；應(yīng)用平巷側(cè)卸式裝巖機替代扒裝機裝矸，提高掘進迎頭排矸安全性，實現(xiàn)安全高效。優(yōu)化綜采、綜放工作面施工工藝，改進生產(chǎn)組織，工作面實行“兩班生產(chǎn)”，提高人均效率；通過裝備升級、系統(tǒng)優(yōu)化、精簡機構(gòu)、優(yōu)化勞動組織等方式，最大限度精簡崗位個數(shù)和井下作業(yè)人員。

完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。實施 “科技興安”戰(zhàn)略，積極與高等院校和科研院所開展合作研究，科技攻關(guān)，持續(xù)抓好沖擊地壓、火、水等重大災(zāi)害治理，提升了礦井科技保障能力。在國內(nèi)煤炭行業(yè)里首創(chuàng)了負(fù)煤柱施工工藝，創(chuàng)新負(fù)煤柱掘進技術(shù)，在以往將四層掘進工作面布置在上一個工作面下平巷下方并留設(shè)3~5米煤柱的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新巷道布置方式，將掘進工作面布置在上一工作面采空區(qū)下方，既回收了煤炭資源，節(jié)約了支護材料投入，又較好解決了地壓對巷道的影響，促進了沖擊地壓防治，取得了明顯的安全效益和經(jīng)濟效益。

切實保障員工職業(yè)健康。制訂了職業(yè)安全健康工作計劃和實施方案，建立健全了各項職業(yè)安全健康管理制度，明確了具體分工職責(zé)，確保了職業(yè)安全健康管理工作的順利進行。開展了《職業(yè)病防治法》宣傳等一系列活動，大大增強了廣大職工防范職業(yè)病的意識；定期對廣大職工進行職業(yè)安全健康教育和培訓(xùn)，使廣大職工了解職業(yè)病防治常識；建立了公告制度，及時向廣大職工公布有關(guān)職業(yè)病產(chǎn)生的原因、后果、預(yù)防方法。同時，建立健全了職業(yè)危害事故預(yù)報預(yù)警預(yù)防處置機制，編制了全礦職業(yè)危害事故急救援預(yù)案，制定了職業(yè)危害事故防范措施，提高了廣大職工防治職業(yè)病的水平。

二、基礎(chǔ)保安，提升隊伍安全保障能力

強化區(qū)隊班組管理。加強區(qū)隊值班、班前會、班后會管理，在全礦所有基層區(qū)隊開展班前會評比活動，切實把提高班前會質(zhì)量作為事前預(yù)防的重要載體抓實抓細(xì)抓好，促使區(qū)隊管理實現(xiàn)“嚴(yán)過程、嚴(yán)制度、嚴(yán)問責(zé)”，保障了礦井安全生產(chǎn)。以創(chuàng)建安全自控班組為主線，充分利用月度班組長例會等載體，著力提高班組建設(shè)成效，不斷創(chuàng)新管理機制、育人機制和激勵機制，建立科學(xué)有效的精細(xì)化管理制度，實現(xiàn)班組文化素質(zhì)達標(biāo)、技能水平達標(biāo)、經(jīng)營成果達標(biāo)、安全質(zhì)量達標(biāo)、精細(xì)管理達標(biāo)、和諧民主達標(biāo)；以完善班組長動態(tài)退出機制為重點，以提高安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理素質(zhì)為目的，推行班組長民主推選、競爭上崗制度，充分調(diào)動廣大班組長的積極性，為企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供可靠保障。

狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持不干返工活，在全礦叫響“施工一次到位、杜絕重復(fù)浪費”的口號，做到所有工程“一次成優(yōu)”，最大限度地節(jié)約材料。按照“樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、本質(zhì)安全的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、以人為本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的工作要求，建立健全了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保證體系，突出現(xiàn)場環(huán)境綜合治理，每季度制定下發(fā)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃，明確目標(biāo)，嚴(yán)格要求，確保實效；縱深推進了“亮點、標(biāo)桿工程”、標(biāo)準(zhǔn)化采區(qū)和“精品工程”建設(shè)活動，從環(huán)境治理、管線吊掛、設(shè)備面貌治理入手，實施革新改造，建成了一批標(biāo)桿工程、亮點工程和“安全標(biāo)準(zhǔn)崗、文明示范崗”。強化施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，完善施工現(xiàn)場安全管理制度，進一步規(guī)范了井下作業(yè)環(huán)境和設(shè)備管理，完善標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實到位，促使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，實現(xiàn)工作有標(biāo)準(zhǔn)、員工有責(zé)任、運行有控制。2013年4月，華豐煤礦榮獲了“國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”稱號。

創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)。抓好“三項教育”，提升全員安全素質(zhì)。一是“案例教育”。運用“典型案例”全方位、多層面剖析事故發(fā)生的原因，指出事故的危害，有針對性地提出防范措施，進一步增強員工的安全意識。二是“安全心理教育（疏導(dǎo)）”。重視對員工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，保護員工的身心安全與健康，通過教育輔導(dǎo)、愛心安全座談等形式，讓 “心理疏導(dǎo)”進入班前（后）課堂，消除員工思想隱患，使其保持良好的工作心態(tài)、輕裝上陣。三是“現(xiàn)身說法教育”。通過“讓身邊的人講述身邊的事，用身邊的事教育身邊的人”，起到舉一反三、警示預(yù)防的效果，提醒員工時刻牢記安全，規(guī)范自己的行為，搞好自主保安和互助保安，杜絕違章蠻干，養(yǎng)成上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好習(xí)慣。

三、管理強安，提高安全管控水平

創(chuàng)新安全監(jiān)察方式。根據(jù)每個工作面檢查重點的不同，存在的不同隱患和職工違章行為，量身定做頭面的“模型化”檢查表，使每個安監(jiān)員對工作面存在的隱患、檢查重點一目了然，根據(jù)“模型化”檢查表的內(nèi)容對照現(xiàn)場進行安全檢查，提高了安監(jiān)員檢查質(zhì)量和監(jiān)察技能，為消除隱患制止違章起到積極作用，確保了工作面施工安全。

持續(xù)完善監(jiān)察機制。實行了工序安全監(jiān)察辦法、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)檢查辦法、動態(tài)工程質(zhì)量驗收制度、安全監(jiān)察通報制度、安全隱患醒示等制度，重點抓好了六個結(jié)合：專業(yè)檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合，系統(tǒng)檢查和頭面檢查相結(jié)合，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，隱患排查和隱患整改閉合管理相結(jié)合，全面檢查和專項重點檢查相結(jié)合，施工工序檢查與工序定級驗收相結(jié)合。

健全安全評價及風(fēng)險評價體系。完善了安全評價及風(fēng)險評價體系，強化監(jiān)督監(jiān)察，細(xì)化量化評價單元，形成了對隱患、預(yù)防、控制三位一體的評價和整治閉環(huán)管理體系。每項工程開工前必須進行安全風(fēng)險預(yù)評價，同時對安全評價、風(fēng)險評價進行量化考核，實現(xiàn)安全監(jiān)督監(jiān)察工作由現(xiàn)場檢查、動態(tài)檢查的傳統(tǒng)方式向督察隱患的轉(zhuǎn)移。