完善干部選用機制的辯證思考

◆要推進綜合考核，采取民主測評、目標(biāo)考評、社會評估、領(lǐng)導(dǎo)評價等方式，對干部思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績等方面進行全方位考核衡量。

◆對實績突出的干部，對敢于突破難點、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，對群眾基礎(chǔ)好、埋頭實干的干部優(yōu)先提拔重用。

黨的十八屆三中全會提出：“堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?！边@對干部工作提出了更高的要求。就當(dāng)前而言，如何選好干部，如何用活干部，是我們必須思考的問題。結(jié)合個人實踐，認(rèn)為關(guān)鍵是要用辯證的思維，建立科學(xué)合理的干部選用機制。

要防止跑風(fēng)漏氣，也要推進過程公開，以建立干部選任工作公開制度。在嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、防止跑風(fēng)漏氣的同時，必須推進干部選任過程 “四公開”：一是公開干部政策。讓群眾了解、關(guān)心支持干部工作，激發(fā)群眾參與熱情；二是公開職位條件。將選拔任用干部擬定的職位和名額、用人標(biāo)準(zhǔn)和條件等適時向社會公開；三是公開選任程序。通過適當(dāng)形式，將提名推薦、討論醞釀等程序公開，讓干部群眾知道如何行使自己的提名權(quán)；四是公開干部實績。實行公開述職述廉等制度，將干部工作實績向社會公開，讓群眾了解干部德、能、勤、績、廉各方面的表現(xiàn)，打破干部工作神秘感，從而讓“暗箱操作”轉(zhuǎn)向公開透明。

要堅持群眾公認(rèn)，也要防止以票取人，健全干部綜合分析研判機制。在擴大民主、堅持群眾公認(rèn)選任干部的基礎(chǔ)上，要合理疏導(dǎo)民意，防止“民意失真”、“唯票取人”現(xiàn)象，主要是建立綜合分析研判機制，客觀準(zhǔn)確評價干部。要推進綜合考核，采取民主測評、目標(biāo)考評、社會評估、領(lǐng)導(dǎo)評價等方式，對干部思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績等方面進行全方位考核衡量，既有“上”對“下”的評價，又有“下”對“上”的測評；要建立定期聯(lián)系通報制度，定期召開由紀(jì)檢、監(jiān)察、計生、信訪、審計等部門共同參與的聯(lián)系通報會，相互通報有關(guān)干部的信息；要完善領(lǐng)導(dǎo)班子及成員情況分析制度，對關(guān)鍵性崗位推行專項性分析，對干部日常表現(xiàn)推行基礎(chǔ)性分析，對有問題的班子推行針對性分析。

要力求公平公正，也要突出實干實績，改進競爭性選拔干部辦法措施。競爭性選拔是選任干部的重要方式。就目前的情況來看，基本上做到了公平公正，但依然存在“唯考唯分”的困惑，對是否實干、實績?nèi)绾螞]有凸顯出來，改進這個問題勢在必行。要改進“考”的內(nèi)容，堅持“干什么考什么”、“做什么評什么”，力求做到“會干才會考”、“考好就能干好”；要改進“競”的方法，把差額選拔貫穿于筆試、面試、考察、討論決定等全過程，把實干實績作為重要內(nèi)容納入競爭范圍，讓“干得好的競得上”；要改進“績”的考核，主要看作風(fēng)是否務(wù)實、工作效率高不高，實績是否突出、是否經(jīng)得起檢驗，群眾滿意度和服務(wù)對象口碑如何。通過競爭性選拔，力求選出當(dāng)前迫切需要的干部。

要堅持從嚴(yán)監(jiān)督，也要強化激勵保障，完善激發(fā)干部工作創(chuàng)新的有效機制。一方面按照從嚴(yán)管理干部的要求，提高制度落實的剛性執(zhí)行力；另一方面堅持以人為本，強化激勵保障措施，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，從而進一步完善干部日常管理工作。要完善教育引導(dǎo)機制，嚴(yán)格落實日常學(xué)習(xí)、重要情況報告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、個人述職述廉制度，完善談心談話制度；要健全激勵保障機制，對推進經(jīng)濟跨越發(fā)展成效明顯的，對實施民生項目建設(shè)效果顯著的，對中心工作落實較好的，實行經(jīng)濟獎勵。對實績突出的干部，對敢于突破難點、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，對群眾基礎(chǔ)好、埋頭實干的干部優(yōu)先提拔重用；要完善干部日常關(guān)懷約束機制。對遇到困難的干部，給予關(guān)心。對工作失誤的干部，給予幫助。對“慵懶散亂”、“吃拿卡要”、履職不力、作風(fēng)不實的干部，要進行責(zé)任追究。

（作者系陽新縣委書記）