達州市小學校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀與對策探究

付 宏

（四川文理學院 體育學院，四川 達州635000）

0 引言

學校課余訓(xùn)練是學校體育的重要組成部分，是我國三級訓(xùn)練體制的初級訓(xùn)練形式，在我國競技體育發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位.近年來，校園足球在達州市各小學愈來愈受到重視，足球課余訓(xùn)練有了較大發(fā)展.但總的來看，雖然達州市足球基礎(chǔ)深厚，但人才匱乏的問題仍然相當突出.各學校足球訓(xùn)練水平較低，與足球訓(xùn)練先進地區(qū)的差距仍相當明顯，因此，有必要對達州市校園足球的現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析，進而找到解決上述問題的方法和對策.

1 研究對象及方法

1.1 研究對象

以達州市6所小學校園足球布點學校為研究對象，即：通川區(qū)七小、宣漢縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小、萬源市太平鎮(zhèn)小學、開江縣實驗小學、大竹縣幸福街小學、渠縣渠江鎮(zhèn)一小.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱近幾年來教育行政部門的有關(guān)文件、校園足球運動統(tǒng)計資料及國內(nèi)體育期刊的相關(guān)文獻資料.

1.2.2 訪談?wù){(diào)查法

走訪當?shù)伢w育局校園辦、部分足球教練員、布點學校負責人、運動員家長，并與他們就校園足球的開展現(xiàn)狀及在開展過程中遇到的問題進行探討和交流.

1.2.3 邏輯歸納法

對達州市校園足球開展中存在的問題，通過查閱已有材料，在獲得數(shù)據(jù)及資料的基礎(chǔ)上進行歸納，并借鑒和吸取先進的經(jīng)驗，進而得出較為科學、合理的結(jié)論.

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 達州市校園足球開展的背景

2.1.1 歷史背景

足球運動在達州有著較長的歷史和良好的群眾基礎(chǔ).早在上世紀五六十年代，達州市部分縣（市、區(qū)）已開展足球活動.在上級體育行政部門和國家、省足協(xié)的精心指導(dǎo)下，全市足球工作開展有聲有色.現(xiàn)成建制的足球賽事活動有：全市小學生“貝貝杯”、“萌芽杯”足球比賽；全市中學生“三好杯”足球比賽；周末業(yè)余足球聯(lián)賽.其中，全市小學生“貝貝杯”、“萌芽杯”足球比賽已連續(xù)舉辦16年，周末業(yè)余足球聯(lián)賽已連續(xù)開展4年.經(jīng)過多年的經(jīng)營，達州市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀足球人才.

2.1.2 時代背景

隨著國家經(jīng)濟總量的不斷提升、義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，全國46座城市“校園足球”聯(lián)賽打響，各布局城市也相應(yīng)成立了由教育部門和體育部門有關(guān)人員組成的青少年校園足球活動辦公室，指導(dǎo)各布局城市校園足球活動的開展.［1］2009年，達州市被認定為“全國青少年校園足球活動布局城市”.幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，達州市結(jié)合實際，按照“立足長遠、注重實效、健全組織、密切協(xié)作、明確職責、細化分工、精心組織、嚴格管理、循序漸進、分步實施”的工作思路，在全市范圍內(nèi)深入開展青少年校園足球活動，取得了階段性成效.

2.2 達州市校園足球的管理機構(gòu)

達州市青少年校園足球活動在全國、省青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國青少年校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督、指導(dǎo)下開展工作.達州市青少年校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組直接向市委、市政府和全國青少年校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責.各縣（市、區(qū)）校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組直接向縣（市、區(qū)）委、政府和“市領(lǐng)導(dǎo)小組”負責，其主要職責是：制定上報本縣（市、區(qū)）校園足球發(fā)展規(guī)劃、年度競賽工作計劃和縣級聯(lián)賽方案；督促、檢查、指導(dǎo)試點學校校內(nèi)班級（年級）足球聯(lián)賽和課間、業(yè)余時間校園足球活動開展情況.縣級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)賽委員會，具體負責縣級足球聯(lián)賽的組織實施和校園足球活動日常工作，并有專人負責有關(guān)校園足球活動資料的收集、整理和報送.試點學校設(shè)立校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組，實行校長責任制，主管校長為第一責任人、負責制定本校足球發(fā)展規(guī)劃和年度組隊參賽計劃，完善專門開展足球活動的場地條件，以及組織足球訓(xùn)練的教師、裁判員參加相關(guān)培訓(xùn).

2.3 達州市小學校園足球的開展情況

2.3.1 校園足球的布點情況

全市有30所小學被認定為全國校園足球試點學校.每所試點學校都建立了校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作機構(gòu)，制定了發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并承擔校園足球指導(dǎo)員、裁判員、試點校校長和管理人員的培訓(xùn)工作.

2.3.2 校園足球的活動開展情況

目前，達州市已初步探索出以學校為依托、體教結(jié)合的青少年足球人才培養(yǎng)體系，呈現(xiàn)出以足球環(huán)境熏陶人、足球比賽鍛煉人、足球文化感染人、足球精神鼓舞人的生動局面.同時，各布點學校結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新思路，積極開展校園足球活動，涌現(xiàn)出許多特色和亮點.如：宣漢縣南壩鎮(zhèn)一小從六個層面推動校園足球活動：一是積極開展足球活動，做到了班級有足球隊，年級有代表隊，學校有校隊；二是結(jié)合青少年學生年齡特點，從踢球的一些動作中，提煉、創(chuàng)編出了一套集運動和健身于一體的足球操；三是每個年級都組織一支啦啦隊，培養(yǎng)學生主動參與、積極參與的意識；四是譜寫足球歌曲；五是根據(jù)足球運動規(guī)則和足球運動的特點，研發(fā)了形式新穎、寓教于樂的足球游戲；六是制作、創(chuàng)辦以足球為主題的黑板報、宣傳標語、著名球星畫像，利用校廣播宣傳足球知識等形式營造濃厚的校園足球文化氛圍.

2.3.3 校園足球聯(lián)賽開展情況

在競賽形式上，以賽會制為主，聯(lián)賽制為輔.市級聯(lián)賽采用賽會制，利用周末或節(jié)假日，集中人力、物力和時間，在三五天內(nèi)實施；縣（市、區(qū)）級聯(lián)賽和校際間聯(lián)賽采用聯(lián)賽制，設(shè)主客場.達州市城區(qū)設(shè)立主賽場，在萬源、宣漢、開江、大竹、渠縣設(shè)5個分賽場.市級聯(lián)賽在主賽場進行，縣級聯(lián)賽在5個分賽場進行.縣級聯(lián)賽由縣（市、區(qū)）體育、教育部門具體組織.校際聯(lián)賽本著就近、方便、有利的原則，由縣（市、區(qū)）體育、教育部門協(xié)助組織實施；校內(nèi)比賽自行組織.在賽制人數(shù)設(shè)置上不搞一刀切.校內(nèi)、校際比賽一般采用小學五人制、初中七人制.目前，達州市每年都有一次校園足球比賽，達州市各校園足球布點學校的足球訓(xùn)練隊也主要是針對該賽事進行訓(xùn)練.

3 影響因素

3.1 訓(xùn)練對象缺乏穩(wěn)定性

參訓(xùn)學生容易受到家長甚至文化課老師的阻撓.這與學生參訓(xùn)目的不明確，學生、家長、老師思想不統(tǒng)一有關(guān).步入新世紀，人們的社會人才觀有了強烈變化，雖然大多數(shù)家長都愿意讓子女接受特長培養(yǎng)，但競技體育卻很少受到家長和學生重視.究其原因：一是競技體育的特殊性，局限了許多人的夢想；二是部分獨生子女缺乏吃苦精神，缺少磨煉；三是部分學校領(lǐng)導(dǎo)基于社會因素、創(chuàng)學校牌子等方面的考慮，忽視體育教育而相對更側(cè)重于文化教育的現(xiàn)象還普遍存在.

3.2 經(jīng)費緊張造成活動開展困難

由于訓(xùn)練、比賽經(jīng)費緊張，達州市個別試點學校的隊伍訓(xùn)練積極性不高.為了節(jié)省經(jīng)費，達州市大部分學?；旧隙际嵌唐谟?xùn)練型球隊，不能保持長期訓(xùn)練，即在比賽前1-2個月才開始組隊訓(xùn)練，造成校園足球活動的開展不能形成良性循環(huán)，最終造成足球活動開展困難.

4 對策研究

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全是保障

要按照全國校園足球辦的要求，成立以市體育局、市教育局局長為組長的市青少年校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立達州市校園足球辦公室等工作機構(gòu).嚴格遵循“足球要從娃娃抓起”的基本方針，堅持體教結(jié)合，通力合作，優(yōu)勢互補.充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡最大努力，為校園足球活動提供人力、物力、財力保障，為校園足球活動的開展創(chuàng)造必要條件，確保我市廣泛、深入、持久地開展好校園足球活動.各縣（市、區(qū)）和試點學校也相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu).

4.2 加強宣傳，提高認識是關(guān)鍵

為推動校園足球活動蓬勃開展，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)和學校校長、老師、學生、學生家長以及全社會對校園足球活動的廣泛關(guān)注，吸引廣大青少年學生參與到足球活動中，可通過召開動員會、舉辦培訓(xùn)班、制作專欄、板報、宣傳橫幅標語、編排足球操、足球歌等形式，利用達州電視臺、達州晚報、達州傳媒網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳開展校園足球活動的目的和意義，并不間斷追蹤報道校園足球活動開展情況，探討活動中的熱點難點問題，為我市校園足球活動的開展營造濃厚的輿論氛圍.同時，可建立校園足球活動官方網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育和導(dǎo)向功能，為廣大教師、學生、家長和社會各界人士提供一個傳播校園足球，交流經(jīng)驗、體會，探討有關(guān)熱點難點問題的平臺.［2］通過網(wǎng)站，讓越來越多的師生、家長、球迷、足球愛好者了解校園足球的意義，為校園足球的開展導(dǎo)向.

4.3 因地制宜，注重實效是目的

開展校園足球活動，就是要把足球教育納入素質(zhì)教育之中，讓孩子了解足球知識，認識足球，熱愛足球，培養(yǎng)興趣，掌握足球運動的基本技能，培養(yǎng)拼搏意識和團隊精神，塑造良好的性格品質(zhì).［3］達州市地處邊遠山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達.學校體育場地設(shè)施建設(shè)滯后，不少學校還沒有一塊像樣的足球場；布點學校分布在7個縣（市、區(qū)），比較分散；經(jīng)費困難，不便于集中組織足球聯(lián)賽.針對上述問題，我們可按照實事求是、因地制宜、注重實效的原則，結(jié)合本地實際，大膽探索，闖出一條適合自身特點的路子.

4.4 精心組織，強化管理是舉措

校園足球活動不是一朝一夕的事情，而是一項長期持久的艱巨任務(wù).組織管理工作顯得尤為重要.為了確保校園足球活動工作順利推進，市校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組責成市體育局、市教育局聯(lián)合成立了聯(lián)賽委員會，由市體育局、市教育局主要負責同志任主任，市體育局、市教育局分管副局長任副主任.委員會內(nèi)部設(shè)四個部兩個委員會，專門負責足球聯(lián)賽的計劃、規(guī)程制定、組織實施、各類人員的培訓(xùn)、運動員注冊管理、經(jīng)費管理、裁判員管理及聯(lián)賽紀律的監(jiān)督等工作.市體育局和市教育局緊密協(xié)作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有力地推動校園足球活動的開展.內(nèi)部各工作部門密切配合，認真履行職責.建立健全訓(xùn)練競賽器材物資管理制度、財務(wù)管理制度，完善校園足球活動檢查評估體系，有效地調(diào)動了各試點學校的積極性，確保了校園足球活動的持續(xù)健康發(fā)展.

4.5 完善競賽管理體系

足球管理部門要積極配合教育部門繼續(xù)推動校園足球的發(fā)展，努力做好足球競賽工作，協(xié)助教育部門負責競賽管理和組織，以及相關(guān)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強調(diào)健康、快樂、公平的競賽體驗，反對一切形式的弄虛作假.校際間的聯(lián)賽由市和各縣（市、區(qū)）校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織，市體育局負責指導(dǎo)、監(jiān)督，市足協(xié)具體落實校園足球活動的組織與實施，以及專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練與指導(dǎo).由市體育局、教育局聯(lián)合成立青少年校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責本市校園足球活動計劃的實施、競賽的管理、資金的管理、校園足球活動的宣傳和市場開發(fā)、場地設(shè)施和器材的購置與管理、教練員（教師）和裁判員等相關(guān)人員的培訓(xùn)等工作.

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

在達州市教育部門和體育部門的重視下，達州市小學校園足球活動開展如火如荼，但在實施過程中還面臨著許多問題，如開展校園足球活動的資金投入不足、場地嚴重缺乏、基層教練員數(shù)量少且水平不高等問題.

5.2 建議

普及和開展校園足球是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)建立由上級主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以教育部門為主體，體育部門為輔的校園足球管理體制與運行機制.校園足球的開展工作應(yīng)有更多部門、更多方面的大力支持和通力協(xié)作，有計劃、分步驟地在推廣校園足球活動，并幫助他們解決一些實際問題.國家應(yīng)加大經(jīng)費的投入，加強中小學體育設(shè)施建設(shè)，完善小學體育師資結(jié)構(gòu)，為校園足球普及工作奠定基礎(chǔ).學校要加強訓(xùn)練和學業(yè)管理，為接受訓(xùn)練的學生提供優(yōu)質(zhì)全面的文化課輔導(dǎo)，拓展學生進一步接受訓(xùn)練的渠道，提高成才率，最大限度減少負面影響，同時解決好升學問題，解除學生和家長的后顧之憂.［4］足協(xié)應(yīng)加強與教育部門的協(xié)作，制定相關(guān)措施，改革競賽機制，淡化比賽成績，利用足球的基本技術(shù)（顛球、頭球、帶球、繞桿等）進行趣味性比賽，培養(yǎng)學生的運動興趣和良好的意志品質(zhì)，真正擴大學生足球運動參與面，在夯實足球運動雄厚的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)足球運動新苗，并進一步提高他們的足球運動技能和水平，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)足球人才.

［1］李衛(wèi)東，何志林.全國青少年校園足球可持續(xù)發(fā)展思考［J］.體育文化導(dǎo)刊，2011（3）：106-108.

［2］曹衛(wèi)華，梁殿乙，韓 舌.我國青少年足球競訓(xùn)體系與管理體制［J］.沈陽體育學院學報，2004（5）：684-685.

［3］王 格.我國校園足球活動開展的現(xiàn)狀、問題及對策研究［J］.沈陽體育學院學報，2011（2）：99-102.

［4］楊明建.中國足球后備人才“N＋10”培養(yǎng)模式的探討與分析——校園足球發(fā)展模式10年規(guī)劃［J］.體育科技文獻通報，2011（5）：129-131.