新疆地方高校實驗技術隊伍建設中存在的問題與對策分析

解成喜 ，熊世春，張 政 ，陳家勝

(1.新疆大學 實驗室與設備管理中心，新疆 烏魯木齊 830046; 2.新疆大學 化學與化工學院，新疆 烏魯木齊 830046；3.新疆大學 人事處，新疆 烏魯木齊 830046)

近十幾年來，新疆地區(qū)各高校在實驗室硬件配置方面增加了大量投入，儀器設備無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都發(fā)生了較大的變化，為人才培養(yǎng)、教學科研的順利開展提供了硬件支持。隨著各種新型精密儀器設備不斷充實到各類實驗室中并應用于實驗教學，對實驗技術人員提出了更高的要求。因此，加強實驗技術隊伍的建設和管理，建立一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、業(yè)務精湛、掌握現(xiàn)代科學技術、具有創(chuàng)新活力的實驗技術隊伍，是進一步深化教學改革和提高教學質(zhì)量的重要保證[1-2]。

筆者通過本課題的研究，針對新疆大學和新疆地區(qū)高校實驗技術隊伍建設和管理中存在的一些問題提出改進的政策性建議，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和提高綜合素質(zhì)為宗旨，以調(diào)動實驗技術隊伍積極性、創(chuàng)造性為目的，充分認識實驗技術隊伍建設的重要性和必要性，建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新務實的高素質(zhì)實驗技術隊伍，以適應當前高等教育的發(fā)展和現(xiàn)代實驗教學的需要。

1 存在的問題

新疆大學現(xiàn)有實驗系列技術人員137人，主要由以下3個方面的人員組成：校文科各學院的計算機室和實訓器材管理及維護人員；校電教中心對全校3個校區(qū)多媒體教室、多功能教室的管理維護人員；各理工科教學實驗室的實驗技術人員。目前部級、省級、校級重點實驗室的實驗技術人員，大多數(shù)由教學實驗室的實驗技術人員兼任。下面是目前存在的主要問題。

1.1 對實驗技術隊伍的建設重視不夠

在學校人事管理中，實驗教學人員屬于教輔系列，多年來很難引進高學歷人員充實實驗教學隊伍，造成目前我校實驗技術人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，50歲以上的占總數(shù)的53%，?？萍耙韵聦W歷占38%，碩士學歷的占18%，具有本科、?？茖W歷的人員中，受正規(guī)全日制教育獲得學歷的比例較小，大多都是通過電大、成人教育獲得的學歷，而且所學專業(yè)與目前從事的工作也不對口，所以急需補充新生力量。

1.2 職稱結(jié)構(gòu)不合理

目前我校實驗技術人員中具有碩士以上學歷和具有高級職稱人員只占總數(shù)的36%，雖然這個比例在新疆地區(qū)同類高校中還屬比較高的，但其中9%的人員面臨近3年內(nèi)退休，與教育部“十五”期間制定的“高等學?；A課實驗教學示范中心建設標準”中規(guī)定的“實驗系列隊伍中具有碩士以上學歷和具有高級職稱人員應不少于50%”[3～9]的目標還有很大的差距。

1.3 職稱評聘困難，分配制度不合理

實驗技術人員的高級職稱評定十分困難，其重要原因，一是指標少，經(jīng)常2年才有一個高級實驗師指標；二是評聘條件高，以發(fā)表在核心刊物的文章作為主要評審標準，很多在教學實驗崗位上工作多年，有經(jīng)驗的實驗教師沒有核心刊物論文被擋在門外。實驗技術人員待遇偏低，他們每天要付出大量的時間和精力用于實驗室的建設和管理，要做好實驗前的準備和實驗儀器設備使用、維護、保養(yǎng)等方面的工作，但是實驗教學準備、實驗室開放的工作不被計算教學工作量，而實驗室建設和學生能力的培養(yǎng)的成果難以量化，實驗技術人員中干多干少都是一個待遇，造成實驗室工作崗位缺乏吸引力，有能力的人員不愿進實驗室，即使勉強到實驗室工作，也只是作為一個跳板，從而使實驗技術隊伍處于低水平、不穩(wěn)定狀態(tài)。

1.4 缺乏培訓和交流，不能不斷提高

根據(jù)對我校與新疆地區(qū)部分高校的實驗技術人員調(diào)查，大部分人員工作多年，沒有機會得到崗前培訓或去其他兄弟院校學習交流的機會，至于進修提高的機會就更少，造成多數(shù)人很難跟得上目前實驗室設備的大量更新以及實驗項目變化的要求。

2 創(chuàng)新管理及改進對策建議

2.1 學校要重視實驗技術隊伍建設，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

圍繞學校發(fā)展目標與目前實驗室發(fā)展現(xiàn)狀，對全校實驗技術隊伍進行科學定編設崗，采用公開招聘、平等競爭等措施，加大高水平實驗技術人員的引進力度，建立一支結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)的實驗技術隊伍。對于水平較高、動手能力強的人員，引進條件可適當放寬，不要只片面強調(diào)學歷，著力建設一支在規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)上與學校發(fā)展目標相匹配的實驗技術隊伍。學校主管部門要做出相應規(guī)則，不僅是主管校長，其他校領導也要高度重視實驗技術隊伍建設。

2.2 加強實驗技術人員的相互交流與培訓

實驗技術隊伍要適應實驗教學設備的更新與科學技術的快速發(fā)展的要求，就必須不斷學習新知識，提高業(yè)務素質(zhì)和水平。根據(jù)調(diào)研，我校與新疆地區(qū)大多數(shù)高校一樣，對實驗技術人員的培訓與技術交流大多都沒有安排計劃，部分高校有計劃但也很少落實。因此，有關處室在學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中，要提出實驗技術人員培訓任務和工作措施，安排專項資金支持實驗技術人員參加實驗技術業(yè)務培訓以及國內(nèi)外學術交流，拓寬知識面，尤其要重視實驗技術人員對實驗新方法和新技術的了解與掌握，對新引進的儀器設備的熟練操作與維護，提高實驗技術的研究和開發(fā)水平[10]。學校主管部門可定期在不同學科舉辦實驗教學和實驗技能競賽，按學科系列制定評判標準，讓所有的實驗技術人員都參與到競賽中來。對參賽的實驗技術人員，從對實驗教學內(nèi)容的熟悉程度、儀器設備的使用維護程度、常見故障的排除能力等方面進行現(xiàn)場評判，激發(fā)他們不斷學習，盡快掌握新引進設備的各項功能，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。鼓勵實驗技術人員自制實驗儀器，對在儀器設備功能開發(fā)、維修、維護、實驗室改造等方面做出貢獻的實驗技術人員或參與者要給予獎勵，以提高解決實際問題的能力。

2.3 建立實驗技術隊伍績效管理和激勵機制

近幾年國家對高等教育投入不斷加大，高性能、先進的儀器設備增加較快，高校教師的收入水平也有了較大幅度的提高，教師隊伍學歷結(jié)構(gòu)也取得了較好成效。然而，與教師系列人員相比，實驗技術系列人員在地位和收入分配上仍比較低，造成一些新進入實驗技術系列的年輕人不安心本職工作，都想通過在職攻讀碩士、博士學位然后轉(zhuǎn)崗，造成我校目前實驗系列人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，在崗的也不能把主要的精力投入到實驗教學與實驗室管理中。加上目前我校對實驗技術人員工作沒有量化標準，干多干少一個樣，如有的學院一名實驗技術人員只負責管理2～3間基礎課實驗室，每學期只準備3～4個自然班的實驗課程，而有些對全校開設公共基礎課的學院，一名實驗技術人員管理著10余間實驗室，每學期要進行近20個自然班實驗課程的前期準備，而待遇與其他實驗室人員一樣，導致一部分有積極性和工作熱情的實驗技術人員也失去了工作動力。為解決這個問題，學校應加強以下工作：

(1) 加強實驗室管理，強化崗位責任。學校應對長期參與實驗教學的實驗技術人員實行量化管理、考核，調(diào)動他們的工作積極性。實驗技術人員的主要工作職責是協(xié)助實驗主講教師完成實驗教學前期準備、實驗教學儀器設備維護維修、實驗室設備資產(chǎn)管理、實驗室安全、協(xié)助實驗室建設立項等。要進一步完善實驗技術隊伍管理制度，建立崗位責任制和定期考核制度、獎懲制度等，明確各類實驗技術人員的權、職、責。根據(jù)各類實驗室每學年所承擔的實驗教學、實驗室管理工作量等，對實驗技術人員進行定編、定崗，為各類專業(yè)技術人員制定任職標準，年終按任職標準考核[11]。建立有效的激勵機制，為實驗技術人員提供良好的個人發(fā)展空間。

(2) 建立與實驗技術崗位工作相符的職稱、津貼評定標準。職稱和津貼的評定標準與方法是關系實驗技術人員切身利益和工作積極性的大問題，因此必須打破目前在我校干好干壞、干多干少一個樣的分配制度，建議在我校實驗技術隊伍中也實行重點或關鍵崗位聘任制度。據(jù)了解，這種制度近幾年在內(nèi)地其他高校實行后，都取得了較好的效果。在實驗技術隊伍中設置重點崗位，關鍵是要突破長期以來禁錮實驗隊伍建設的“唯學歷和論文”的聘任條件，應改為申請應聘者主要提交崗位業(yè)績成果，如在協(xié)助指導學生實踐課程、提高實踐教學質(zhì)量、儀器設備功能開發(fā)、自制實驗教學儀器設備、儀器設備維修維護、報廢儀器設備的再利用、安全保障能力等方面所做出的突出成績，作為考核與聘任重點崗位的主要條件，而且對做出突出成績的應給予獎勵。

2.4 充分發(fā)揮實驗教學示范中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用

實驗教學示范中心建設是國家本科質(zhì)量工程重要項目之一，是高校學科建設、科學研究和人才培養(yǎng)的重要平臺。實驗教學示范中心是教學的大型公共平臺，對相同學科或相近學科課程覆蓋面大，儀器設備完備，實驗手段先進，具有示范作用[12]。另外它還有在中心內(nèi)部通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮資源共享的作用。這幾年，新疆地區(qū)高校中獲得區(qū)級實驗教學示范中心稱號的每年都有10多個，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，許多學校的“中心”仍然是以教研室為主，各自為政，沒有發(fā)揮出“中心”應有的作用與功能。各教研室之間實驗技術人員所承擔的教學與管理任務差別較大，實驗課安排不合理，加之沒有對實驗技術人員實行量化管理，挫傷了部分實驗技術人員的積極性。因此，首先學校各學院的教學示范中心要完善實驗技術隊伍考核機制，強化實驗技術隊伍激勵機制，并充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

3 結(jié)束語

高水平與穩(wěn)定的實驗技術隊伍是提高實驗教學質(zhì)量的關鍵，也是實驗室建設的核心。高校要創(chuàng)一流，不僅要有高水平的教師隊伍，也需要高水平、高素質(zhì)的實驗技術隊伍作為支撐。建設一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、業(yè)務精湛、動手能力強、掌握現(xiàn)代技術的實驗技術隊伍，是進一步深化教學改革和提高教學質(zhì)量的重要保證，因此，學校人事與主管實驗室與設備部門必須予以高度重視。根據(jù)學校的實際，并結(jié)合各實驗教學示范中心的發(fā)展規(guī)劃，制定一整套可行的方案，逐步推進實驗技術隊伍的建設與發(fā)展，使其更好地為學校的實驗教學和科研服務，為高校學科建設提供強有力的保障，以適應當前高等教育的發(fā)展。

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