關(guān)于加強高等學(xué)校實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的幾點建議

溫光浩，張 微，陳敬德

(1.中山大學(xué) 房地產(chǎn)管理處,廣東 廣州 510275; 2.中山大學(xué) 設(shè)備與實驗室管理處，廣東 廣州 510275)

實驗技術(shù)隊伍是高等學(xué)校人才隊伍的重要方面軍，是推動高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等各項事業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于各種原因，目前我國高校實驗技術(shù)隊伍的總體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)未能很好地適應(yīng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等各項事業(yè)發(fā)展的需要,短板效應(yīng)日益凸顯，已成為影響高校發(fā)展的瓶頸之一[1-3]。尤其是隨著近年“985工程”、“211工程”的實施，高校儀器設(shè)備總量有了顯著增加，并且大部分高校都配備了相當(dāng)數(shù)量“高精尖”的儀器設(shè)備，如何精細管好、高效用好數(shù)量龐大的高端儀器設(shè)備，成為了擺在實驗室管理者和實驗技術(shù)人員面前的又一重要課題[4-8]。因此，加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提升隊伍水平已成為當(dāng)前高校的緊迫任務(wù)。

1 存在的突出問題及原因分析

1.1 實驗技術(shù)隊伍整體素質(zhì)有待提高

由于受現(xiàn)有人事管理體制的制約，實驗技術(shù)人員中年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)素質(zhì)和技能水平不高等現(xiàn)象普遍存在。實驗技術(shù)隊伍普遍缺乏合理的個人職業(yè)發(fā)展空間，隊伍中高素質(zhì)人員的工作積極性得不到充分調(diào)動和發(fā)揮[9]。雖然近年來許多高校已在實驗技術(shù)隊伍建設(shè)方面采取了一些改革舉措，如設(shè)置實驗技術(shù)系列正高級崗位、開展關(guān)鍵技術(shù)崗位評聘工作等[10]，但仍遠未解決我國高校實驗技術(shù)隊伍長期存在的一些問題，導(dǎo)致學(xué)校的實驗教學(xué)質(zhì)量提高和實驗室工作發(fā)展受到一定程度的制約。

1.2 實驗技術(shù)隊伍不穩(wěn)定

大部分高校現(xiàn)有實驗室工作人員崗位設(shè)置、聘任條件、考核政策和激勵機制尚未系統(tǒng)完善，崗位聘任條件主要側(cè)重考核實驗技術(shù)人員的論文、教學(xué)和科研工作，忽視了考核其在實驗室建設(shè)和管理、儀器設(shè)備運行維護、技術(shù)改造等方面為教學(xué)科研提供支撐的技能水平，未能充分體現(xiàn)工作特點和崗位職責(zé)，導(dǎo)致隊伍中年輕、高學(xué)歷技術(shù)人才的工作重心常常偏離其崗位職責(zé)[11-13]。

由于實驗技術(shù)隊伍長期得不到應(yīng)有的重視，缺乏有效的激勵政策，部分實驗技術(shù)人員特別是高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員不能安心于實驗室工作，實驗技術(shù)隊伍的穩(wěn)定性長期得不到保證。同時，實驗技術(shù)人員在崗進修培訓(xùn)的機會相對較少，一定程度上也限制了這支隊伍的可持續(xù)發(fā)展和整體素質(zhì)的提升。

1.3 貴重儀器設(shè)備運行維護管理人員不足,高水平領(lǐng)軍人物和頂尖人才缺乏

經(jīng)過“985工程”、“211工程”的持續(xù)投入建設(shè)，近年來高校貴重儀器設(shè)備數(shù)量迅速增長。以中山大學(xué)為例，2002年學(xué)校在賬的單價40萬元以上貴重儀器設(shè)備僅有56臺套，2005年為154臺套，2008年為252臺套，2011年為423臺套，2014年2月已達599臺套。然而相比之下，貴重儀器設(shè)備運行維護管理人員在隊伍規(guī)模、專業(yè)素質(zhì)、技能水平等方面已明顯不足，尤其缺乏在國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中具有較大影響力的領(lǐng)軍人物或頂尖人才。從長遠來看，這將對高校各項事業(yè)的發(fā)展，特別是科研水平的提升極為不利。

2 各高校做出的有益嘗試

為了解國內(nèi)高校在實驗技術(shù)隊伍建設(shè)和實驗室管理等方面的先進經(jīng)驗，筆者聯(lián)合我校設(shè)備與實驗室管理處、人事處的有關(guān)人員先后前往華東、華中和華北等地區(qū)的浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等20多所高校進行了工作調(diào)研。從調(diào)研情況來看，目前國內(nèi)各高校都已認識到實驗技術(shù)隊伍建設(shè)對學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的重要性，但也都面臨著大致相同的困難和問題。不少高校已經(jīng)逐步加大實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的力度，在“穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高待遇、激發(fā)熱情”等方面實行的制度和采取的措施值得借鑒和學(xué)習(xí)。

2.1 實施各具特色的人才工程

設(shè)置高端崗位，引進頂尖技術(shù)人才。如浙江大學(xué)的“求是特聘實驗崗”，上海交通大學(xué)“輝煌計劃”的“一級實驗技術(shù)崗”，中山大學(xué)的“實驗技術(shù)總監(jiān)”和“實驗教學(xué)總監(jiān)”，上海大學(xué)的“首席技術(shù)總監(jiān)”等職位，聘任的都是國內(nèi)該領(lǐng)域有較高知名度的領(lǐng)軍人物，個人待遇都相當(dāng)于長江學(xué)者的待遇水平。中山大學(xué)將高層次實驗技術(shù)人才的引進納入“百人計劃二期”工程，計劃在未來5年內(nèi)，在學(xué)校重點建設(shè)學(xué)科領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺，引進3～5位實驗技術(shù)頂尖人才(特聘崗)。

注重后備隊伍建設(shè)，加強對青年實驗技術(shù)人員的培養(yǎng)。如同濟大學(xué)的“英才計劃”、上海交通大學(xué)的“晨星計劃”等，通過遴選、獎勵、考核相結(jié)合的舉措，促進青年實驗技術(shù)人才的成長。部分高校將青年實驗技術(shù)人員納入到留學(xué)基金委的出國進修培訓(xùn)項目。上海市教委計劃每年重金支持高校的高端實驗技術(shù)人才到國外進修。

2.2 創(chuàng)新用人機制

各高校實驗技術(shù)隊伍基本上都以重點保障實驗教學(xué)需求和科研公共支撐服務(wù)平臺的運行管理為主要原則。東南大學(xué)以“適度超編”的辦法解決二級單位人員老化問題；上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)實行二級財務(wù)制度，學(xué)校核定五年編制，連同人員經(jīng)費一起打包下達各院系，由各單位根據(jù)發(fā)展需要自行聘人。

東南大學(xué)、同濟大學(xué)和中南大學(xué)都實行人事代理制度。東南大學(xué)新入職的實驗技術(shù)人員暫無轉(zhuǎn)為固定編制的通道，但可評職稱，基本實現(xiàn)同工同酬。同濟大學(xué)新人實行人事代理2年后可申請“入編”，且實驗技術(shù)人員“入編”的比例大于管理人員。中南大學(xué)新人入職3 年后進行考核，考核合格后可“入編”。

2.3 加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的激勵措施

實施崗位聘任津貼或獎勵津貼制度，如浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、華東理工大學(xué)等都實施這種制度。浙江大學(xué)的崗位聘任津貼由基礎(chǔ)津貼A、基礎(chǔ)津貼B和獎勵津貼C三部分構(gòu)成，其中A主要考慮歷史貢獻，體現(xiàn)保障；B主要考慮能力和崗位職責(zé)，體現(xiàn)激勵；C主要考慮年度評估結(jié)果，體現(xiàn)業(yè)績。

多數(shù)高校定期開展評獎、評先評優(yōu)工作。評獎項目主要包括創(chuàng)新性實驗項目研發(fā)獎、實驗成果獎、大型儀器設(shè)備技術(shù)開發(fā)效益獎等；多數(shù)學(xué)校每年或每兩年評選實驗室管理先進集體、實驗室工作優(yōu)秀個人，獲獎可作為評職稱或崗位聘任的重要依據(jù)。

大多數(shù)高校仍繼續(xù)堅持開展實驗技術(shù)系列的職稱評定工作。多數(shù)高校設(shè)置了正高級職務(wù)，并制定了相應(yīng)的較符合實驗技術(shù)人員工作實際的學(xué)術(shù)評價條件，不再過多關(guān)注學(xué)歷、項目和論文數(shù)量等，如上海大學(xué)強調(diào)“關(guān)鍵技術(shù)”、“關(guān)鍵作用”等。又如中山大學(xué)開展了“關(guān)鍵技術(shù)崗位”的評聘工作。

3 工作建議

3.1 利用現(xiàn)有人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才

科學(xué)設(shè)崗，根據(jù)工作任務(wù)合理設(shè)置實驗技術(shù)隊伍職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位，明確崗位職責(zé)和任務(wù)，制定科學(xué)合理的實驗技術(shù)隊伍人員聘用辦法，形成以業(yè)績貢獻和能力水平為導(dǎo)向的評價機制，建立和健全考核制度；利用現(xiàn)有條件資助實驗技術(shù)人員從事實驗技術(shù)開發(fā)、大型儀器的功能開發(fā)、自制實驗儀器和實驗教學(xué)改革，調(diào)動實驗技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性；鼓勵實驗技術(shù)人員將開發(fā)的實驗技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于教學(xué)；多途徑鼓勵和激發(fā)實驗技術(shù)人員的工作積極性，保持隊伍的穩(wěn)定性；采取系列“特區(qū)”政策，讓一部分實驗技術(shù)人員在職稱、待遇、地位等方面先“富”起來。

3.2 激勵創(chuàng)新人才，培育未來人才

設(shè)立專項經(jīng)費支持實驗技術(shù)人員跨地區(qū)(含海外)、跨學(xué)校、跨專業(yè)開展交流合作，訪學(xué)進修，開闊實驗技術(shù)人員的眼界和思路，符合條件的實驗技術(shù)人員可申報實驗技術(shù)隊伍相應(yīng)的培養(yǎng)計劃。加強對實驗技術(shù)人才隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展知識結(jié)構(gòu)，夯實理論基礎(chǔ)，提高專業(yè)水平，改進實踐技能。多途徑培養(yǎng)年輕的實驗技術(shù)骨干，發(fā)掘優(yōu)秀人才，為培養(yǎng)本土的未來領(lǐng)軍人才做好充分的準(zhǔn)備。

3.3 引進急需人才，吸收領(lǐng)軍人才

做好實驗技術(shù)隊伍建設(shè)規(guī)劃，采取切實有效措施，從海內(nèi)外知名高校、研究機構(gòu)和儀器生產(chǎn)企業(yè)引進高層次、高素質(zhì)的實驗技術(shù)人才，尤其是掌握相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展方向、在實驗技術(shù)研究中有很高造詣、在實驗教學(xué)改革方面取得重大成就、在開發(fā)或改進儀器設(shè)備功能方面做出突出貢獻、在同行中具有較強影響力的專職或兼職高層次人才，打造一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)實驗技術(shù)隊伍，以支持和促進公共服務(wù)平臺和科研平臺建設(shè)，提升高校教學(xué)、科研、社會服務(wù)的整體水平。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，在高校中已逐步提高了對實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性的認識，今后應(yīng)進一步以長遠建設(shè)目標(biāo)為出發(fā)點，科學(xué)合理地制定實驗技術(shù)隊伍建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新用人機制，落實激勵措施，早日實現(xiàn)建設(shè)一支保障有力、技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的實驗技術(shù)隊伍，為學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

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