重建與轉型：1884-1911年新疆城市發(fā)展芻議

(四川大學 歷史文化學院，成都 610064；四川音樂學院 人文社科學院，成都 610021)

新疆作為中國西北的藩籬，位置重要，歷來是學術界關注的熱點。近年來，關于晚清新疆建省和新政的研究已取得較大進展①。學術界普遍認為清朝設新疆省和實施新政對新疆經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的意義，但卻鮮有論及其與城市近代化之間的內(nèi)在邏輯。筆者認為：城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，晚清新疆建省和新政作為國家戡亂善后的重大戰(zhàn)略舉措，使新疆城市獲得了關鍵的“黃金”發(fā)展機遇，盡管托名于“重建”，規(guī)模似乎偏小、效果不彰，但仍然帶動了新疆城市的近代化轉型，其奠基肇始意義不可忽視。筆者不揣鄙陋，擬從兵燹對新疆城市的破壞、建省與城市重建、新政與城市轉型等三個方面對這段歷史加以考察，以求教于方家。

一 兵燹對新疆城市的破壞

19世紀六七十年代的西北邊疆危機及內(nèi)亂使新疆經(jīng)歷了一系列嚴重兵燹，如1864年回民起義、1865年阿古柏入侵、1871年沙俄進占伊犁等等，使自1759年乾隆平定新疆以來經(jīng)營百余年的南北疆重要城市幾乎毀壞殆盡。

從時間和程度來看，南疆城市最早遭受兵燹，因而受害最重，北疆城市因晚發(fā)而稍遜之。19世紀20年代，南疆先經(jīng)歷張格爾入侵，1847年發(fā)生“七和卓之亂”，10年后又發(fā)生“倭里罕之亂”，喀什噶爾(今喀什)、英吉沙爾(今英吉沙)、葉爾羌(今莎車)、和闐(今和田)西四城被占，漢城被毀。其中，喀什噶爾因為在歷次叛亂中都是戰(zhàn)爭主要發(fā)生地，城市破壞尤其嚴重，史載“(喀什噶爾)回城被賊蹂躪一空，漢城破損不堪”[1]。1864年5月，南疆庫車回民起事，戰(zhàn)亂由南向北蔓延，北疆城市也被波及而受損。1865年，阿古柏趁亂入侵，使全疆糜爛，劃分為五大系的割據(jù)戰(zhàn)亂不斷[2]29-30。各地方勢力攻城掠地，搗毀衙署，殺死守衛(wèi)，城市頻遭戰(zhàn)火。其間自1871年沙俄還以“代收代守”名義侵占伊犁并四處侵擾十余年。飽經(jīng)戰(zhàn)火洗劫的新疆一片荒涼，人口銳減，商業(yè)凋敝，城市破敗幾至不存。

(一)城市建筑等基礎設施全面毀壞。由于城市大多地居軍事交通要沖，近二十年的戰(zhàn)亂中，城市成為各方勢力爭奪的焦點，不僅城垣衙署、房舍廟宇、文化教育等建筑遭受破壞，而且城市附近道路、水利設施也倍受影響。北疆軍政中心伊犁，九城損毀嚴重；伊犁將軍駐地惠遠“城內(nèi)倉庫、官廨、兵房，蕩然無存”，惠寧、拱宸兩城“坍塌尤甚”；綏定、塔勒奇、瞻德三城“亦多損壞”；熙春、廣仁城“城垣樓櫓坍塌不堪”[3]卷三一四。阿齊烏蘇大渠被毀，堤岸決口淹沒農(nóng)田，渠畔半成溝澗，連惠寧城西南兩面城垣也被沖壞。烏魯木齊兵燹過后，頹圯不堪，“漢城僅剩頹垣，滿城已同平地”[3]卷三○五。奇臺老城“城垣及民房官舍被焚毀，蕩然無存”[4]《奇臺縣鄉(xiāng)土志·歷史》。南八城之一的喀喇沙爾，“城中水深數(shù)尺，官署民舍蕩然無存”，自喀喇沙爾至庫爾勒一帶，“沿途民舍均已燒毀”[5]卷五十一。葉爾羌河堤決數(shù)處，造成“數(shù)百里間田廬漂沒，驛程梗阻，城堡坍塌”，低洼之處，“遂為群水所匯，竟成澤國”[6]卷二。

(二)城市人口急劇減少。經(jīng)歷了近二十年戰(zhàn)亂，新疆人口銳減，尤其是北疆地區(qū)，因戰(zhàn)爭屠殺、傷亡與民族仇殺，滿、漢軍民“戶口傷亡最多，漢民被禍尤酷”[7]卷九六《奏議》，6。伊犁地區(qū)人口從戰(zhàn)前15萬下降三分之一，沙俄在退還伊犁時又脅迫大量人口至俄境，人數(shù)當在七萬人以上②[8]第二冊，233。烏魯木齊收復時，“滿漢兩城只余漢民及纏回數(shù)十人”[3]卷三○○。巴里坤在戰(zhàn)前“人民之安集，戶口之繁庶，道光年間為極盛”，而戰(zhàn)后“流離孑遺十只一二”[4]《鎮(zhèn)西廳鄉(xiāng)土志·戶口》。1871年塔城收復時，滿、漢、蒙古、錫伯、索倫等族四散逃亡，“系屬空城一座，并無房間”[9]卷八八。南疆首邑喀什噶爾自“同治三年，安酋帕夏之亂，死亡七八”[4]《疏勒府鄉(xiāng)土志·歷史沿革》。1866年底和闐大屠殺，“大約有5萬人慘遭殺害，護城河及所有溝溝坎坎都填滿了尸體，令人慘不忍睹”[10]272。阿古柏西逃時沿途裹挾數(shù)十萬人流離失所。戰(zhàn)后無論城市或鄉(xiāng)村，都是人煙稀少，甚至百里無人煙。史載，清軍收復南疆時，自喀喇沙爾、庫爾勒至布古爾，沿途數(shù)百里空無一人，“但見各村堡火光燭天，杳無人聲”[5]卷五十一。

(三)城市經(jīng)濟一片凋敝。戰(zhàn)前中心城市惠遠，乾嘉年間已是中亞農(nóng)牧工商集中的重要商城,百貨云集,市場繁華；戰(zhàn)亂后荊棘成林，瓦礫遍地。烏魯木齊也是“瘡痍滿目,無百金之賈,千賈之肆。自城南望見城北,榛蕪蒼莽。玉門以西,官道行千里不見人煙。商賈往還無休宿之所”[7]卷二九《實業(yè)一·商》。附近城市濟木薩、綏來、阜康等，“城市邱墟，人煙寂絕”，“榛莽叢雜，不便行走”[3]卷三○○。南疆地區(qū)，“喀什噶爾、葉爾羌、英吉沙爾、和闐漢、回各城，自同治初年回疆叛變，以至官軍克復，迭經(jīng)圍攻，屢有損傷，……加以大亂之后，百物昂貴，民人稀少”[6]卷二。這些原本繁榮的傳統(tǒng)商業(yè)城市都陷入一片衰敗之中。

總之，19世紀六七十年代的西北邊疆危機使新疆百余年城市建設成果毀于一旦，整個天山南北，昔日繁華城市已面目全非，殘垣焦土，屋舍蕩然無存，經(jīng)濟凋敝敗壞，這決定了清朝戡亂后恢復新疆經(jīng)濟社會發(fā)展必須關注城市重建。

二 新疆建省與城市重建

1884年新疆建省，劉錦棠任第一任巡撫，學術界普遍認為這是新疆近代史上具有轉折意義的重大事件。筆者認為，在“建省形成比較完整的道、府、州、縣四級城市體系”[11]138的基礎上，相伴而行的一系列旨在推動新疆“內(nèi)地化”的政治、經(jīng)濟和文化變革，進一步增強了新疆城市重建的效果，為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、促進民族融合、完善城市功能提供了制度保障，從某種意義上講，可視之為新疆城市近代轉型的肇始和發(fā)軔。

(一)城市建筑和基礎設施的大規(guī)模重建

1878年，劉錦棠提出：“最為切要之務，莫急于興水利以除民患，通驛路以便行旅，固城防以資守御?！盵6]卷二隨著新疆建省，天山南北掀起了城市基礎設施建設高潮，軍政設施成為重建重點，包括城堡和府衙縣署、倉庫監(jiān)獄以及兵房民舍等。最早完工的重點工程是省會城市烏魯木齊，1886年新城竣工，周長十里五分?；葸h城因毀壞嚴重，在城北8.64公里處遷址重金重建，“估修伊犁惠遠城未完工程及新建衙署、兵房、廟宇等工，需費三十一萬七千余兩”[12]卷三○七，2。綏定、寧遠、拱宸城等也進行了城池及衙署的建設。南疆地區(qū)城市重建仍以南八城為重點，首邑喀什噶爾后來不但增筑回城，而且新修漢城提督各衙署；葉爾羌、英吉沙爾及和闐等西四城的河渠橋路、官店城倉等各項工程相繼完工。據(jù)《清實錄》記載，清政府花巨資重建的各區(qū)域中心城市城池衙署包括：庫爾喀喇烏蘇，阜康，奇臺，葉城，昌吉，綏來，濟木薩[13]113，361，370。各城市重建完工先后不一，有的一直持續(xù)至20世紀初，如伊犁總兵衙署工程等。值得關注的是，建省后的城市重建并非簡單的封建傳統(tǒng)城市建筑的復建，同建省前相比，在城市體系和空間結構方面，新疆城市都發(fā)生了明顯的變化。

(二)設省改縣和全疆城市體系的初步建立

戰(zhàn)亂瓦解了清政府在新疆的軍府制，南疆伯克制也基本被摧毀。由龔自珍首倡的“設行省、改郡縣”主張，在左宗棠的大力提倡下為朝廷所采納，“為新疆畫長治久安之策，紓朝廷西顧之憂，則設行省，改郡縣，事有不容已者”[5]卷五○。光緒十年(1884)九月，新疆改建行省，置巡撫、布政使各一，除伊犁、塔城保留伊犁將軍和塔城參贊外，南北路都統(tǒng)、參贊、辦事、領隊各職均予裁撤，地方治理大權統(tǒng)歸于巡撫，實現(xiàn)了新疆天山南北行政制度的劃一。

“建行省、改郡縣”，從制度上主導和影響了全疆行政等級城市體系的形成，改變了以前新疆城市在多元政區(qū)下互不統(tǒng)屬的局面，建省后以府、廳、州、縣等行政等級治所城市為主的近代新疆城市體系初步建立。劉錦棠《遵旨擬設南路郡縣折》提出新疆城市體系構建的具體方案為：北疆保留鎮(zhèn)迪道和伊塔地區(qū)(后改為伊塔道)，南疆保留喀什噶爾道，增置阿克蘇道，提升了阿克蘇在南疆城市體系中的地位。隨著建省后添官設治開發(fā)建設，治所城市不斷增加，到19世紀末增為四道二府十一廳四直隸州十一縣。1902年政區(qū)改革，新設縣9個：若羌縣，孚遠縣，溫宿縣，輪臺縣，鄯善縣，伽師縣，澤普縣，洛浦縣，沙雅縣[12]卷五○四。隨后各縣治城垣、衙署、倉廒、監(jiān)獄等城市設施逐漸設立，吸引了大量人口，城市初具規(guī)模。尤其是自然條件相對優(yōu)越的南疆，建省時增置了拜城縣、葉城縣、于田縣、瑪喇爾巴什(直隸廳水利撫民通判)、喀什噶爾漢城(疏勒直隸州知州)等廳州縣的治所城市[6]卷三。建省后，南疆大興農(nóng)田水利和種桑養(yǎng)蠶，社會經(jīng)濟迅速恢復和發(fā)展，達到設縣標準的城市數(shù)量迅速增加。1902年增設的9個縣治城市中，除鄯善縣外，其他新增城市都位于南疆。南疆城市數(shù)量的顯著增加，表明其在新疆城市體系中的地位上升。此舉既加強了清政府對南疆地區(qū)的控制，又促進了南疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

(三)“內(nèi)地化”與城市職能的多元化

戡亂后，清政府治理機制從多元轉向一元，加快實現(xiàn)新疆政治、軍事、經(jīng)濟和文化等與內(nèi)地一致，即“內(nèi)地化”，建省即是“內(nèi)地化”的首要措施。劉錦棠秉承清政府“內(nèi)地化”意旨，大力推進新疆政治、經(jīng)濟發(fā)展，夯實城市發(fā)展基礎。一方面，招撫流亡，興修水利，大力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的恢復與振興，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供基礎與保證；另一方面增開驛站，添設營塘，充實臺站，使天山南北與內(nèi)地交通網(wǎng)絡得以貫通，消除了橫亙于新疆和內(nèi)地間的壁壘，加強了新疆與內(nèi)地的經(jīng)濟文化聯(lián)系。“內(nèi)地化”也加快了新疆城市發(fā)展步伐，使城市職能向多元化轉型，從原來的軍事政治中心向經(jīng)濟、文化中心等綜合功能拓展。

一方面，“內(nèi)地化”促進了南北疆城市商業(yè)的發(fā)展。為鼓勵商業(yè)，不僅稅率較內(nèi)地為輕，而且1892-1900年免征商稅，是全國唯一的免稅貿(mào)易省份。隨軍而來的內(nèi)地商人，促進了新疆與內(nèi)地的商貿(mào)往來，極大地推動了傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展。對俄、英的對外貿(mào)易，也在建省后得以恢復和發(fā)展。古城、烏魯木齊、伊犁和喀什噶爾等城市商業(yè)日益走向繁榮，尤其是古城商業(yè)，在建省后因地居內(nèi)地和新疆的交通樞紐而迅速發(fā)展。而原來的東疆第一大城巴里坤，戰(zhàn)亂前，因處于“西域之咽喉，邊關之鎖鑰”的重要軍事及交通樞紐位置而軍民聚集，商賈輻輳；建省后，卻因道路改道和職能單一，逐漸趨于衰落，到清末“綠營改章，裁兵減餉，滿兵遷移城市邱墟，漢城兵房大半傾圮，人民自此離散，街市蕭條，生意歇業(yè)者不下數(shù)十家，昔為北道咽喉之地，今更成荒涼瘠苦之區(qū)矣”[7]《鎮(zhèn)西廳鄉(xiāng)土志·城池》。

另一方面，“內(nèi)地化”促進了城市文化功能的發(fā)育，城市成為漢文化傳播的基地。建省后，新疆“道府州縣視內(nèi)地立城垣、壇、廟、學校、驛傳”[14]卷四五四，伊犁、溫宿、疏勒三府始設訓導、辦義塾，隨后吐魯番、烏蘇、精河、拜城、沙雅等城市逐步推廣普及。在南疆少數(shù)民族聚居地，努力推廣漢語，教識漢字，“為了讓學童入學，劉錦棠等仿照內(nèi)地書院章程，取其粗通文義者，按月酌給膏火銀糧，以示獎勵。行之數(shù)年，鄉(xiāng)民竟有帶領子弟懇求入塾者”[15]378。以城市為中心的漢文化傳播，對提高邊民素質(zhì)，增進民族融合，培養(yǎng)少數(shù)民族人才，具有深遠意義。

(四)建省與城市空間布局的變化

首先，建省導致新疆中心城市從伊犁惠遠城轉移到烏魯木齊。建省前全疆軍政中心在西路伊犁的惠遠城，后因沙俄侵占了巴爾喀什湖以東以南50多萬平方公里領土，惠遠城失去了戰(zhàn)略縱深，已不再適合作為新疆省會。建省后，清王朝接受劉錦棠建議，將新疆巡撫所在地設在烏魯木齊，取代了惠遠城全疆軍政中心的地位。烏魯木齊城市迅速恢復和發(fā)展，到清末城內(nèi)商貿(mào)區(qū)，“逾柵門東，過撫署至十字街口為大街，廖市喧囂，鋪屋整麗，廟宇局所舞臺歌館車馬填溢，大似京都前門景象……出南關，闔闔喧鬧，街衙坦直，三里至俄市”[16]171-173，并帶動周邊阜康、孚遠、昌吉、綏來等城市商業(yè)店鋪的發(fā)展以及城市規(guī)模的擴大。伊犁雖在建省后花費巨資予以重建，但惠遠城因失去昔日的軍政中心地位而在新疆城市等級體系中地位下降，城市呈現(xiàn)出相對衰落的發(fā)展態(tài)勢。

其次，建省打破了各民族“分城聚居”的城市布局。乾隆統(tǒng)一新疆后，在南北疆新建了不少滿城、漢城，實行以滿族為中心、漢回分居制約的民族隔離政策，各民族嚴格“分城而居”，城市空間結構呈現(xiàn)出漢回、滿漢雙城并立的復式城市格局。北疆和東疆地區(qū)主要是滿漢隔離，修有六座滿城：伊犁惠遠滿城、惠寧滿城，烏魯木齊鞏寧滿城、巴里坤會寧滿城、古城嘉義滿城和吐魯番滿城；天山南路地區(qū)主要是漢回隔離，八大城在原有回城之外都修有漢城以駐軍鎮(zhèn)守，共有8座復式城市[17]271-276，即喀什噶爾、英吉沙爾、葉爾羌、和闐、阿克蘇、庫車、吐魯番和哈密。這種城市布局的主旨是為了軍事防御和政治統(tǒng)治需要，但人為制造了民族間的隔閡。戡亂后，清王朝從長治久安的角度出發(fā)，同時受清末邊疆危機刺激和國家主權觀念增強的影響，改變了民族隔離政策。北疆“滿城”數(shù)目從六座減少到惠遠和古城兩座，大量南疆維吾爾人遷移到烏魯木齊等天山北路地區(qū)；南疆漢族與回族也不再嚴格執(zhí)行分城而居，城市居民民族成分漸趨多樣化，體現(xiàn)出民族融合的新特點。各城市的內(nèi)部空間結構亦發(fā)生相應改變：從復式“雙城”向合為一城轉變。如省會烏魯木齊，1886年，劉錦棠平毀迪化城東、北兩墻和新滿城西、南兩墻,將迪化城和新滿城合二為一，不再分滿城漢城。南疆八大城建省前除英吉沙爾、葉爾羌與和闐的漢回城市相連外，其余都處于相互隔離的狀態(tài)，建省后以喀什噶爾為代表的漢回城市趨向融合。原來喀什噶爾漢城與回城相距四里，建省后隨著人口增加和城市規(guī)模擴大，1898年漢回兩城合為一城，中間僅用一道半圓形城墻相隔，居住人口既有回族等少數(shù)民族，也有漢族，建省前漢回隔離、分城聚居的狀況發(fā)生了改變。這不僅推動了城市經(jīng)濟發(fā)展與繁榮，而且增強了民族之間交流與溝通，有利于統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。

綜上所述，戡亂后的新疆重建工作，城市方面成效顯著，建省等“內(nèi)地化”措施居功至偉。它使新疆城市在重建城池衙署等設施的基礎上，在城市體系、功能、布局等方面發(fā)生變化，為新疆城市的近代化奠定了基礎。

三 清末“新政”與城市轉型

1901年，清王朝發(fā)布詔令宣布“新政”。1902年，陜甘總督崧蕃因新疆僻居邊陲，奏請新政暫緩舉辦；直到1906年新疆才開始舉辦新政[12]卷四九八，卷五六三。伊犁將軍長庚與新疆巡撫聯(lián)魁、代理伊犁將軍廣福等官員在全省大力實施“練兵、蕃牧、商務、工藝、興學”等新政，推動了新疆城市的近代化轉型。

(一)城市管理機制轉型：以新式“巡警”取代舊式“巡防營”。1904年，巡撫潘效蘇籌辦新式巡警未果，1906年巡撫吳引孫正式組建巡警，訂立《巡警章程》30條，1909年在省會成立新疆高等巡警學堂[18]。1911年7月，本為培養(yǎng)新軍將領的“將弁學堂畢業(yè)加授警察課”，“編成警察隊一隊，駐扎省城，專司稽查陸軍各營，兼為地方行政司法警察之輔助”[19]卷五六。新式巡警制度的確立，標志著新疆城市已建立起近代化的城市管理機制。

(二)城市經(jīng)濟結構轉型：誕生新的經(jīng)濟機構和組織。振興實業(yè)、獎勵工商的新政措施進一步促進了新疆城市經(jīng)濟發(fā)展，公司等新型經(jīng)濟機構和組織開始出現(xiàn)。1906年后，長庚、聯(lián)魁等相繼在新疆創(chuàng)辦了一系列工、農(nóng)、林業(yè)服務和示范推廣機構。比如：1908年創(chuàng)辦新疆工藝局廠，1910年設農(nóng)林試驗場、農(nóng)林講習所、農(nóng)務研究所、水利公司、織造局、藝徒學堂，并分設工藝局長。新政期間，在官方支持下，新疆城市及周邊相繼出現(xiàn)官辦或商辦的各類公司，規(guī)模較大的“實業(yè)”有塔城喀圖山金礦、獨山子油礦、伊犁皮毛制革公司(1906年寧遠城)、塔城皮毛公司(1910年)、伊塔茶務公司(1906年)等。1909年創(chuàng)辦的伊犁制革公司是新政時期新疆興辦實業(yè)的成功典型，規(guī)模大，總股本高達25萬兩白銀，還從德國購進機器，聘任德方技術人員，雇用工人多達250余人。機器棉紡織業(yè)也在籌劃謀建。1907年2月，長庚奏稱：“吐魯番每年產(chǎn)棉數(shù)百萬斤，俄人購運織布，仍售中國，獲利無算，現(xiàn)擬購辦機器，設局自制，以挽利權?！盵13]503，532-533，491城市人口、資金集聚作用日益增強，不斷發(fā)展成為地區(qū)的生產(chǎn)基地和商業(yè)貿(mào)易基地。

(三)城市文化功能轉型：創(chuàng)辦近代教育。1905年，清朝廢除科舉，新疆各地紛紛設立學堂，建立提學所和勸學所等近代教育機構。1908年，新疆創(chuàng)設了學務公所，“為闔省學務總匯之區(qū)”[12]卷五八八，專責管理新式學堂。新疆巡撫所在地烏魯木齊和伊犁將軍所在地伊犁舉辦近代教育最多，烏魯木齊設有法政學堂、省立中學堂、實業(yè)教員講習所、初級師范學堂、巡警學堂、中俄學堂、將弁學堂、陸軍小學堂等官辦學堂，伊犁則有武備學堂、養(yǎng)正學堂、商務學校、綏定初等小學、寧遠高初兩等學校、漢回學校、滿營義學及女子瓊玉學校、武備速成學堂兼弁目學堂等，伊犁養(yǎng)正學堂還派遣學生赴俄留學，開創(chuàng)了新疆留學教育的先例，其他各府州縣治所也創(chuàng)辦了數(shù)量不等的學堂。據(jù)新疆布政使王樹楠統(tǒng)計，清末新政期間，新疆興辦各級各類學堂總計606所，教習764員，學生16,063名[7]卷三九《學校志二·學堂》。各級各類近代學堂的設立，促進了新疆城市文化功能的轉型變遷，培養(yǎng)了人才，傳播了新知，奠定了新疆的發(fā)展基礎。

(四)城市交通體系的轉型：出現(xiàn)新式通訊。主要體現(xiàn)在電報和郵政兩方面。1895年，省會烏魯木齊設電報總局，1907年開通國際電報。新政時期，按察使榮沛在烏魯木齊創(chuàng)設郵務總局，1910年已經(jīng)開通了兩條線路：一條從嘉峪關長城到烏魯木齊，另一條到塔爾巴哈臺[20]233。新式通訊更加快捷，促進了新疆城市交通體系和通訊方式的近代轉型。

(五)城市“市”的功能日益凸顯和增強：商業(yè)樞紐城市出現(xiàn)。建省和新政使新疆城市“市”的功能日益凸顯和增強，商貿(mào)帶動了城市之間的橫向聯(lián)系與交流，出現(xiàn)了輻射全疆的商業(yè)樞紐城市——古城。古城是建省后奇臺縣新縣治，地居內(nèi)地入疆兩條大道的交匯處，各路商幫赴新貿(mào)易的必經(jīng)之地，“至古城后，乃分布于天山南北兩路各商鎮(zhèn)。是古城者，實新疆輸入內(nèi)地貨物之總匯也”[21]404-405。古城經(jīng)歷建省和新政時期發(fā)展，至清末民初時已發(fā)展成為全疆最重要的貨物集散中心，是內(nèi)地和新疆、俄國和新疆的貨物交易樞紐。古城城市人口眾多，商業(yè)繁盛，城區(qū)有3004戶，居民約15,000人，店鋪有642家，其中6家是大批發(fā)商，25家是小批發(fā)商，10家是俄商；商號眾多，有些大的商號在烏魯木齊和別的地方開設了分店，而別的地方的一些商店在古城派駐有代表，和烏魯木齊、伊犁和塔城之間的商業(yè)往來十分繁忙[22]280。古城的商品種類、規(guī)模，遠勝南疆城市，甚至超越了省會烏魯木齊。古城城市經(jīng)濟的活躍引起了周邊農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)和傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關系的改變，城市吸引力劇增。東疆的居民除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外，夏季還要到古城和烏魯木齊打工以維持生計。南疆喀什噶爾、葉爾羌、和闐等城市商業(yè)迅速恢復和發(fā)展，城市人口快速增加。據(jù)《新疆圖志》統(tǒng)計，建省之初，南疆人口過萬城市只有葉爾羌一個；到清末，喀什噶爾、英吉沙爾、和闐人口都超過了萬人，葉爾羌和喀什噶爾人口則超過了2萬人[7]《民政志》。

四 結論

總體上講，近代新疆城市轉型相對于中國其它發(fā)達地區(qū)，步伐比較遲緩，規(guī)模略微狹小。因此，從1884年建省到清末新政期間新疆城市的轉型變遷僅僅是新疆城市近代化歷史長河中的發(fā)軔，筆者無意把其拔高或等同于新疆城市近代化轉型之完全實現(xiàn)。

就其發(fā)生背景來看，是清王朝重建其在新疆邊陲的統(tǒng)治、治邊政策發(fā)生重大變化，并伴隨著建省、新政等一系列變革背景而發(fā)生的。從根本上說，近代新疆城市的重構與轉型，乃是近代邊疆危機之下清王朝邊疆政策重構與轉型的產(chǎn)物。

1884-1911年間，以建省、新政為中心的晚清變革，強有力地影響并確立了近代新疆的城市體系，乾隆以來以北疆、南疆和東疆三大行政區(qū)劃為基礎的區(qū)域性城市體系轉變?yōu)椤翱たh制”下的全疆城市體系，隨著各治所中心城市的重建與開發(fā)，對發(fā)展邊疆經(jīng)濟文化，促進民族融合，增強中華民族的凝聚力和向心力，鞏固中央王朝的邊疆統(tǒng)治，捍衛(wèi)英俄角逐下的國土安全，意義深遠。城市成為增強南北疆區(qū)域空間聯(lián)系的紐帶，抵御外來侵略的堅強堡壘。重建與轉型、內(nèi)地化與近代化交互作用下的近代新疆城市，一步步突破傳統(tǒng)邊疆城市的發(fā)展模式，并促使其向近代城市轉型。

注釋：

①參看：杜繼東《清末新疆建省研究綜述》，陜西師范大學西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心編《歷史環(huán)境與文明演進——2004年歷史地理國際學術研討會論文集》，商務印書館2005年版；趙云田《清末邊疆新政研究述評》，《清史研究》2008年第3期。

②巴拉諾娃《1881-1883年穆斯林居民從伊犁遷移斜米列契問題》，轉引自參考文獻[8]。

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