“政產(chǎn)學(xué)研用”合力驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
——國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

半導(dǎo)體照明是照明光源又一次成功的技術(shù)革命，是第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)化的第一個(gè)突破口，是推動(dòng)節(jié)能減排，拉動(dòng)信息消費(fèi)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國政府高度重視該領(lǐng)域的發(fā)展，2003年我國啟動(dòng)半導(dǎo)體照明工程，并將半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向。經(jīng)過多年的發(fā)展，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了年復(fù)合增長率35%的產(chǎn)業(yè)奇跡。2013年，產(chǎn)值突破2500億，形成了完成的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，從業(yè)人員超過300萬人，成為全球半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的中心。

國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）是在科技部指導(dǎo)下，于2004年成立的專為半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)提供全方位創(chuàng)新服務(wù)的新型行業(yè)組織?，F(xiàn)有成員單位近500家，2013年聯(lián)盟成員產(chǎn)值占國內(nèi)LED行業(yè)產(chǎn)值的70%。聯(lián)盟秘書處現(xiàn)有6位博士、9位碩士以及近30人的專職工作人員，同時(shí)擁有近200人的專業(yè)化工作團(tuán)隊(duì)，兼職行業(yè)專家超過100人。聯(lián)盟自成立以來，一直秉承“合作、共贏、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，致力于支撐政府決策、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)創(chuàng)新資源整合。

聯(lián)盟設(shè)立了指導(dǎo)委員會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和秘書處等不同職能分工的組織架構(gòu)，成立了標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、應(yīng)用推廣工作委員會(huì)、人力資源工作委員會(huì)、智慧照明工作委員會(huì)等。聯(lián)盟通過不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，有效整合了國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)了以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，探索了社會(huì)管理和科技服務(wù)的新模式，提高了我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的國際地位和影響力。依托聯(lián)盟建設(shè)的半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢測(cè)認(rèn)證、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面均開展了卓有成效的工作。2013年，聯(lián)盟被評(píng)選為科技部試點(diǎn)聯(lián)盟第一名。

促成政策合力 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向

過去，半導(dǎo)體照明作為一個(gè)典型新興行業(yè)，群龍無首。聯(lián)盟將骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和骨干同仁聯(lián)合起來，共謀發(fā)展、共享成果。十年來，聯(lián)盟發(fā)揮了巨大的“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同促進(jìn)作用，形成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈上、下游的合力。聯(lián)盟成為了多部門、多舉措、多項(xiàng)政策共同推進(jìn)、共同實(shí)施的紐帶。正是這種政策的合力，使得我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)在過去的十年間以近40%的增長率高速成長。

聯(lián)盟為科技部、發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、中科院、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國臺(tái)辦等中央政府有關(guān)部門提供咨詢建議和技術(shù)支撐。 參與了科技部“十五”、“十一五”、“十二五”半導(dǎo)體照明科技發(fā)展規(guī)劃的編寫，為科技政策的出臺(tái)和落實(shí)提供支持；配合發(fā)改委等六部門編寫《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等政策文件；為科技部、發(fā)改委、財(cái)政部等三部委半導(dǎo)體照明財(cái)政補(bǔ)貼政策的制定和招標(biāo)實(shí)施提供支持，并開展調(diào)研跟蹤工作，總結(jié)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)，提出政策建議；參與了中科院“璀璨計(jì)劃”、住建部“綠色照明城市評(píng)估”等方案制定；在國家標(biāo)準(zhǔn)委支持下，半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任“半導(dǎo)體照明應(yīng)用與能效標(biāo)準(zhǔn)工作組”組長單位；還作為“兩岸半導(dǎo)體照明合作項(xiàng)目工作小組”組長單位，積極探索兩岸產(chǎn)業(yè)合作模式。

聯(lián)盟還為地方政府提供決策咨詢和研發(fā)支撐。為廣東、上海、廈門、天津、杭州、大連、揚(yáng)州、武進(jìn)等二十余家地方政府制定半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)規(guī)劃，并與廣東省科技廳、常州武進(jìn)國家高新區(qū)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在廣東佛山、江蘇常州建立分中心、研究基地等，協(xié)助地方做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部署和實(shí)施。

創(chuàng)新體制機(jī)制 構(gòu)筑研發(fā)平臺(tái)

“十一五”、“十二五”期間科技部對(duì)半導(dǎo)體照明核心技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)等進(jìn)行了全產(chǎn)業(yè)鏈部署，以聯(lián)盟為第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技項(xiàng)目管理辦公室職能，建立了公開統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)。聯(lián)盟建立并完善了一整套包括決策、咨詢、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)銜接的新體系，探索并實(shí)踐了科技管理的創(chuàng)新工作模式。

為解決現(xiàn)階段我國半導(dǎo)體照明企業(yè)規(guī)模較小，研究機(jī)構(gòu)力量分散，技術(shù)支撐不夠，缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力的難題。聯(lián)盟于2012年發(fā)起成立了國內(nèi)首個(gè)依托聯(lián)盟建立的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建立了“共同投入、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施了技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，在決策、投入、組織和成果轉(zhuǎn)化四個(gè)方面充分體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新主體作用。

實(shí)驗(yàn)室探索和實(shí)踐了依托民營資本投入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的新模式，在科技部和常州政府的支持之下，實(shí)驗(yàn)室在常州建立了完全由民營資本投入的研發(fā)基地, 企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6000萬元，緊貼產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和市場需求開展研發(fā)工作。兩年來，常州基地面向全球招募和匯集了一批高水平研發(fā)人員，承擔(dān)了各類項(xiàng)目65項(xiàng)，形成聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，申請(qǐng)專利236項(xiàng)，授權(quán)專利40項(xiàng)，技術(shù)轉(zhuǎn)化3000多萬元。實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)化輻射中心和開放的、國際一流的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。聯(lián)盟對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新做出了積極的探索和嘗試。

出臺(tái)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范市場行為

針對(duì)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和快速變化的形勢(shì)，2008年起聯(lián)盟組織成員單位共同制定技術(shù)規(guī)范，2012年在國家標(biāo)準(zhǔn)委和科技部指導(dǎo)下，聯(lián)盟成立了標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，探索支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作新機(jī)制，建立了完善的組織架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，，并建立了以“公開、透明、協(xié)商一致”為原則，以自有技術(shù)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

目前，聯(lián)盟標(biāo)委會(huì)已組織發(fā)布近30項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，其中LED路燈測(cè)試方法、LED射燈、LED筒燈等5項(xiàng)技術(shù)規(guī)范升級(jí)為國家標(biāo)準(zhǔn)；道路照明規(guī)格接口、加速測(cè)試等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被還納入了發(fā)改委、國家標(biāo)準(zhǔn)委“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)”；同時(shí)，聯(lián)盟積極推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)化合作工作，與臺(tái)灣業(yè)界共同制定了寒地LED道路照等2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并以兩岸共通技術(shù)規(guī)范的形式發(fā)布；此外，聯(lián)盟深入?yún)⑴c廣東省開展的LED標(biāo)桿體系和標(biāo)準(zhǔn)光組件工作，協(xié)助開展半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)試點(diǎn)，全面支撐廣東LED應(yīng)用推廣工作。特別是2013年聯(lián)盟成為新成立的ISO/TC 274（光與照明標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）國內(nèi)技術(shù)歸口單位聯(lián)合工作組組長單位，牽頭承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)文件研究和投票、組織中國代表團(tuán)等國內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位開展工作。

為規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，聯(lián)盟制定《聯(lián)合宣言》，倡導(dǎo)并開展“半導(dǎo)體照明產(chǎn)品質(zhì)量保障行動(dòng)”，開展“半導(dǎo)體照明優(yōu)秀產(chǎn)品和企業(yè)”評(píng)選；與中國節(jié)能協(xié)會(huì)、中國照明學(xué)會(huì)共同發(fā)起半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，依托聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)對(duì)LED產(chǎn)品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗進(jìn)行評(píng)價(jià)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；與方圓認(rèn)證集團(tuán)（CQM）聯(lián)合開展LED照明產(chǎn)品自愿性認(rèn)證（ELI認(rèn)證）工作；積極推行商務(wù)部、國資委“企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系”，開展半導(dǎo)體照明行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建立行業(yè)的信用體系。

推動(dòng)集成創(chuàng)新 樹立國際旗幟

聯(lián)盟積極組織、參與了多項(xiàng)大規(guī)模應(yīng)用系統(tǒng)集成的示范工程和示范項(xiàng)目，體現(xiàn)了半導(dǎo)體照明產(chǎn)品高效環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，展示了我國半導(dǎo)體照明技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用系統(tǒng)集成創(chuàng)新的能力，同時(shí)建立了半導(dǎo)體照明應(yīng)用推廣工作體系。如2008年北京奧運(yùn)會(huì)開幕式及“水立方”場館景觀照明，2009年“十城萬盞”，2010年世博會(huì)室內(nèi)外照明，2012年人民大會(huì)堂半導(dǎo)體照明改造等規(guī)?；到y(tǒng)集成項(xiàng)目的實(shí)施，得到了廣泛的社會(huì)認(rèn)知，推動(dòng)了我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)品集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用。尤其是2009年科技部啟動(dòng)的“十城萬盞”示范工程，截至2013年底，已批復(fù)的37個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)施示范工程超過3500項(xiàng)，應(yīng)用LED燈具超過1150萬盞，年節(jié)電超過24億度，帶動(dòng)全國LED應(yīng)用節(jié)電超過230億度。

聯(lián)盟以全球化的視野引領(lǐng)我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)。2010年，聯(lián)盟牽頭全球范圍內(nèi)最具影響力的8家行業(yè)組織以及跨國公司巨頭， 共同成立了首個(gè)總部設(shè)在中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際聯(lián)盟——國際半導(dǎo)體照明聯(lián)盟（ISA），為中國在該領(lǐng)域的規(guī)則制定權(quán)、話語權(quán)搭建平臺(tái)。

借助這一平臺(tái)，聯(lián)盟開展廣泛的國際合作，如與肯尼亞共同成立“中肯半導(dǎo)體照明技術(shù)中心”；與德國開展檢測(cè)與計(jì)量、光對(duì)生物和健康的影響以及標(biāo)準(zhǔn)等合作與對(duì)話；與荷蘭代爾夫特理工大學(xué)共建“半導(dǎo)體照明國際開放創(chuàng)新中心”聯(lián)合培養(yǎng)博士及博士后，并成功舉辦“中荷半導(dǎo)體照明產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作論壇”。此外，通過推動(dòng)荷蘭代爾夫特大學(xué)、半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國內(nèi)、國際著名企業(yè)合作，將中國在全球首次提出的“LED照明產(chǎn)品加速衰減實(shí)驗(yàn)方法”等上升為ISA 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（TCS）通過的國際標(biāo)準(zhǔn)。

隨著國際合作的不斷擴(kuò)展和深入，我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的國際認(rèn)知度和影響力得到了顯著提升，打造了“大合作、聚資源”的國際化新局面。

運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán) 開發(fā)人力資源

2007年，聯(lián)盟成立了專利池工作組，探索專利池建設(shè)。采取“由易到難，由簡到繁，分階段實(shí)施”的策略構(gòu)建專利池。

2008年，工作組組織涉訴企業(yè)、行業(yè)專家和專利律師乃至全行業(yè)力量，成功應(yīng)對(duì)美國“337調(diào)查”，將對(duì)中國企業(yè)的危害降到最低。

目前，專利池已有專利近700件，其中發(fā)明專利占47.6%，國外專利占1.5%，PCT發(fā)明占1%，實(shí)用新型占31.5%，外觀設(shè)計(jì)占18.4%。通過專利授權(quán)、專利收購和專利合作等國際通行的專利運(yùn)營模式來正面解決問題。

聯(lián)盟積極探索“專利運(yùn)營”新模式，嘗試通過總授權(quán)與分授權(quán)、收購與投資、專利合作、會(huì)員制等進(jìn)行專利運(yùn)營，并于2013年注冊(cè)成立了專利運(yùn)營公司，并取得了業(yè)界的廣泛認(rèn)可。

多年來，聯(lián)盟將人力資源開發(fā)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，逐步建立并完善了半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)體系，初步形成了“認(rèn)證+培訓(xùn)+招聘”為核心的服務(wù)模式，為行業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)智力支持和人才保障。為提高從業(yè)人員的能力和水平，聯(lián)盟組建人力資源工作委員會(huì)，組織企業(yè)、院校共同制定了半導(dǎo)體照明行業(yè)關(guān)鍵崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，開展技能培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證。聯(lián)盟承擔(dān)了人社部CETTIC職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，并在人社部的指導(dǎo)下編寫和出版了《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技能人才開發(fā)指南》；與半導(dǎo)體照明相關(guān)院校、行業(yè)組織以及企業(yè)共建了15個(gè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，幫助相關(guān)院校建設(shè)半導(dǎo)體照明專業(yè)、培養(yǎng)師資，開展訂單式人才培養(yǎng)，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)輸送人才。

聚焦跨界融合 布局科技服務(wù)

2014年，聯(lián)盟當(dāng)選為首都創(chuàng)新大聯(lián)盟理事長單位。聯(lián)盟積極探索跨界合作模式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，提出了利用LED的數(shù)字化、可控性等半導(dǎo)體特性，結(jié)合新一代信息技術(shù)，推進(jìn)與健康、安全、交通、住宅、家居、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域的跨界融合，以“智慧照明”推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越式升級(jí)。

聯(lián)盟推動(dòng)成立了“首都創(chuàng)新大聯(lián)盟智慧照明工作委員會(huì)”，并確立了工作目標(biāo)：以應(yīng)用為牽引構(gòu)建智能照明的標(biāo)準(zhǔn)體系；以協(xié)同為宗旨搭建集成技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)；以共贏為目標(biāo)探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展新路徑。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)也發(fā)展的若干意見》，聯(lián)盟制定了面向產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的科技服務(wù)業(yè)規(guī)劃，通過打通技術(shù)創(chuàng)新鏈，構(gòu)建資金鏈、完善服務(wù)鏈，建立以科技服務(wù)為支撐的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，從而提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力；培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技服務(wù)業(yè)，形成科技服務(wù)的龍頭企業(yè)和知名品牌。

聯(lián)盟的主要任務(wù)包括：依托半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)開放的、國際化的、體制機(jī)制創(chuàng)新的公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)；發(fā)起設(shè)立“半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，聯(lián)合專業(yè)的基金管理機(jī)構(gòu)共同管理運(yùn)營，基金投資方向涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的第三代半導(dǎo)體技術(shù)、新材料技術(shù)、LED智慧照明應(yīng)用技術(shù)以及創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式等領(lǐng)域；建設(shè)依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的互聯(lián)網(wǎng)資源共享服務(wù)平臺(tái)，集成各類專業(yè)服務(wù)資源，為產(chǎn)業(yè)各相關(guān)方提供開放式服務(wù)。

2014年是聯(lián)盟成立十周年。十年來，在聯(lián)盟全體成員的共同努力下，半導(dǎo)體照明創(chuàng)造了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范；探索了節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新路徑與新模式。

放眼未來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，使命與責(zé)任并重。聯(lián)盟將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略思想，凝聚各方創(chuàng)新資源，以公共研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基金為抓手；以萬物互聯(lián)、跨界合作為契機(jī)；在全球范圍內(nèi)整合資源，構(gòu)建國際化的創(chuàng)新鏈、資金鏈；進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，以“中國創(chuàng)造、智慧應(yīng)用”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

聯(lián)盟將堅(jiān)持維護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，建立半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明。完善產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、信用體系等，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

聯(lián)盟肩負(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命，是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，將繼續(xù)為低碳、健康、智慧的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躋身世界強(qiáng)國之列，帶給人類更大的福祉。