基于教育成本的高職院校人力資源成本分析

焦振豹JIAO Zhen-bao

（南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南通 226007）

（Nantong Textile Vocational Technology College，Nantong 226007，China）

0 引言

二十一世紀(jì)已經(jīng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，人力資源作為一種重要資源已上升到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位。教育是形成人力資源最重要的一個(gè)途徑。我們接受教育或者投資教育，其最終的目的就是為了提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，可見經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于教育。而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展是在自然資源、物質(zhì)資源以及人力資源等多個(gè)因素共同推動(dòng)和作用下獲得的；其中人力資源是最主要的因素。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)條件下，人力資源的投資作用要大于物力資本的。教育投資作為人力資源投資中的核心，投資教育比單純的物質(zhì)投資顯然更為有利。

從我國(guó)教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，當(dāng)前高等教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是大力發(fā)展高等的職業(yè)教育，其目的是要培養(yǎng)高職人才。高職教育能夠培養(yǎng)出適應(yīng)不同崗位技術(shù)要求的各種技能型人才，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中獲得應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。投資高職教育是一種重要的人力資本投資方式。教育投資收益率是一個(gè)衡量教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大小的指標(biāo)。要想獲得更好的高職教育中的人力資本投資，需要對(duì)高職教育的成本、收益開展經(jīng)濟(jì)分析，并要對(duì)它們進(jìn)行管理，從而找到投資的最佳值。

1 教育成本和人力資源成本的構(gòu)成

1.1 教育成本的構(gòu)成 教育成本的構(gòu)成有廣義和狹義之分。廣義上的教育成本主要是從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行考慮的，它是為了完成某一階段的教育學(xué)校和學(xué)生所產(chǎn)生的各種消費(fèi)之和，一般由四個(gè)方面構(gòu)成，第一是各類學(xué)校為了培養(yǎng)一定數(shù)量與層次的學(xué)生所支付的所有開支與費(fèi)用，第二是各類學(xué)校在培養(yǎng)一定數(shù)量與層次的學(xué)生時(shí)所產(chǎn)生的不相關(guān)的開支與費(fèi)用，第三是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中需要支付的所有生活費(fèi)用，第四是學(xué)生由于學(xué)習(xí)而不能進(jìn)行工作而造成的機(jī)會(huì)損失或者說是教育機(jī)會(huì)成本。而狹義上的教育成本則是指在實(shí)施教育的過程中學(xué)校消耗的各種物化勞動(dòng)以及活勞動(dòng)的價(jià)值之和，它既是在實(shí)施教育活動(dòng)過程中學(xué)校為了培養(yǎng)一定數(shù)量與層次的人才所要消耗的人力資源以及物力資源。高職院校教育成本從經(jīng)濟(jì)用途角度來看通常是由人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出、固定資產(chǎn)折舊以及科研支出等五個(gè)部分組成。

高職教育成本是高職院校為了完成其特定的教育使命，在辦學(xué)過程中所要投入的物資以及師資。而對(duì)于進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的學(xué)生而言，其投入的成本主要是學(xué)習(xí)費(fèi)用、機(jī)會(huì)成本以及時(shí)間代價(jià)、勞動(dòng)代價(jià)、心理代價(jià)等。

高職教育成本作為衡量高職教育人才培養(yǎng)所有付出的一個(gè)尺度，它是計(jì)量高職教育投資所獲得的經(jīng)濟(jì)效益一個(gè)前提條件，更是一個(gè)計(jì)量未來勞動(dòng)者所獲得報(bào)酬的重要依據(jù)。顯然，通過剖析高職教育成本，并比較于其它各種類型的教育成本，從而使得政府可以對(duì)教育進(jìn)行宏觀的調(diào)控，加大對(duì)高職教育的投入，由此促進(jìn)高職教育的發(fā)展。

1.2 人力資源成本的構(gòu)成 人力資源成本的本意是在構(gòu)建與實(shí)施企業(yè)人力資源管理體系的過程中企業(yè)全部資源的投入，對(duì)于高職院校而言，人力資源成本顯然是學(xué)校全部資源的投入。人力資源管理顯然是把“人”作為一種重要的資源，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等多種途徑使“人”的經(jīng)驗(yàn)得到增加，因而其價(jià)值也獲得了增值，由此給學(xué)校帶來了預(yù)期的收益。按照管理過程，人力資源成本主要由六個(gè)部分構(gòu)成，分別是人力資源管理體系的構(gòu)建成本、人力資源引進(jìn)的成本、人力資源培訓(xùn)的成本、人力資源評(píng)價(jià)的成本、人力資源服務(wù)的成本以及人力資源譴散的成本。

2 對(duì)高職院校人力資源成本和教育成本分析的重要性

2.1 對(duì)高職院校人力資源成本和教育成本分析是社會(huì)發(fā)展的需要 當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要求高職院校從傳統(tǒng)的辦學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型的辦學(xué)方式，高職院校也已作為產(chǎn)業(yè)而被推向市場(chǎng)，同時(shí)高職院校的教育資金來源也已經(jīng)從單一的財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲阑I措資金。可見，高職院校需要改變辦學(xué)模式和管理模式，在注重和提高辦學(xué)質(zhì)量的過程重還要建立起人力資源成本與教育成本的理念，爭(zhēng)取少投資而多產(chǎn)出，從而真正實(shí)現(xiàn)教育的價(jià)值。因此，分析高職院校的人力資源成本和教育成本是社會(huì)發(fā)展的需要并具有相當(dāng)?shù)睦碚撘饬x。

2.2 對(duì)高職院校人力資源成本與教育成本的分析有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理，從而提高辦學(xué)的效益 當(dāng)前，雖然教育部門作為非盈利性的機(jī)構(gòu)，不過教育投資卻要講究經(jīng)濟(jì)效益，由于校園建設(shè)等原因許多高職院校都依賴于銀行貸款而開展長(zhǎng)期的投資。假如學(xué)校內(nèi)部控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致教育成本的增加，以后可能就沒有可靠的更多資金用于學(xué)校的發(fā)展上，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家產(chǎn)生重大的損失?？梢姡_管理好人力資源成本與教育成本，對(duì)不合理的支出進(jìn)行控制，顯然是提高高職院校辦學(xué)效益的一種重要手段。

2.3 對(duì)高職院校人力資源成本和教育成本分析是高職院校一項(xiàng)重大的會(huì)計(jì)管理改革 在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)大環(huán)境下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人力資源會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍已經(jīng)越來越廣了，人力資源成本是一個(gè)主要的教育成本管理的內(nèi)容，高職院校針對(duì)人力資源與教育成本的管理傳統(tǒng)會(huì)計(jì)無法滿足管理的需要，這就要求高職院校一定要改革傳統(tǒng)會(huì)計(jì)。開展人力資源會(huì)計(jì)理論的研究以及在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中人力資源會(huì)計(jì)的運(yùn)用都將使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)產(chǎn)生重大變革。

3 高職院校人力資源成本和教育成本分析

3.1 人力資源成本是教育成本的主體 人力資源成本主要由人力資源的引進(jìn)成本、開發(fā)成本以及人力資源的使用、管理及其維護(hù)的成本等構(gòu)成。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的理論，通常而言，人力資源成本主要包括在教育、國(guó)內(nèi)遷移（為取得良好的就業(yè)機(jī)會(huì)）以及保健中人類所付出的開支，接受培訓(xùn)的工人和教育的成年人所放棄的收入與其它各種提高人力資源質(zhì)量所有投入之和。

3.2 人力資源成本是教育成本主要內(nèi)容 從人力資源成本和教育成本的內(nèi)容及其構(gòu)成來看，人力資源成本是高職院校為了更好地滿足現(xiàn)在與未來人力資源成本管理的需要，在高職院校的教育成本之中人工費(fèi)除了發(fā)放教師工資之外，還有各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金，把這兩類費(fèi)用加起來占據(jù)整個(gè)教育成本中較大的比重，更是高職院校主要的經(jīng)費(fèi)開支，一般都占到學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支的一半以上。顯然，人力資源成本管理是一個(gè)主要的教育成本管理的內(nèi)容。

3.3 人力資源成本的單一性和教育成本的多元性 人力資源成本只反映高職院校內(nèi)部人力資源成本及其價(jià)值的計(jì)量，然而高職院校具有多層次辦學(xué)、多專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)，除了人力資源成本之外其教育成本還包括其它各種的成本費(fèi)用，這樣就決定了高職院校教育成本及其對(duì)象具有多元化的特征，它可以是不同學(xué)歷層次的學(xué)生，也可以是學(xué)生所學(xué)專業(yè)的不同，而且還能夠根據(jù)不同的辦學(xué)方式去組織教育成本的管理。

3.4 高職院校教育成本存在較多的共性費(fèi)用 人力資源成本及其管理是在招收、選拔以及雇傭高職院校教職員工過程所產(chǎn)生的各種開支，其全部的費(fèi)用都可以作為直接的費(fèi)用進(jìn)行處理。然而高職院校開展的教育活動(dòng)是相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的一個(gè)活動(dòng)，它需要學(xué)校內(nèi)各個(gè)部門的密切配合和協(xié)調(diào)，各個(gè)專業(yè)之間緊密協(xié)作，由此決定了高職院校教育經(jīng)費(fèi)的支出具有較少的直接費(fèi)用，而間接費(fèi)用卻較多，例如固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、報(bào)刊資料費(fèi)、大修費(fèi)、貸款利息等等，同時(shí)大多數(shù)的教育經(jīng)費(fèi)通常采用分?jǐn)傆?jì)算來分配并計(jì)入到各種對(duì)象的成本中。

3.5 高職院校教育成本在教育過程中無法獲得直接補(bǔ)償 高等職業(yè)教育最終的目的是為了給社會(huì)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)者，和其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有不同性，高等職業(yè)教育是直接的一種消耗，更是間接生產(chǎn)的一種投資。高等職業(yè)教育的“產(chǎn)品”無法直接用市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)量，因?yàn)樗皇菨撛诘囊环N生產(chǎn)力因素?？梢?，高職院校教育成本在教育過程中無法獲得直接的補(bǔ)償。不過，高等職業(yè)教育所消耗及其補(bǔ)償在教育過程中主要由政府與學(xué)生一起承擔(dān)，并把培養(yǎng)學(xué)生的成本作為這種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的依據(jù)，更是衡量高職院校辦學(xué)效益的一種重要標(biāo)準(zhǔn)。顯然，為了保證教學(xué)活動(dòng)持續(xù)開展下去，就需要高職院校管理消耗的物化勞動(dòng)以及活勞動(dòng)的價(jià)值，從而計(jì)算出高職院校的人力資源成本與教育成本，并把它們作為價(jià)值補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)。

隨著不斷深化的高職院校管理體制改革以及不斷完善的高職院校財(cái)務(wù)管理，高職院校人力資源成本管理與教育成本管理一定會(huì)成為高職院校會(huì)計(jì)管理中重要的有機(jī)組成部分，這對(duì)于強(qiáng)化高職院校內(nèi)部管理，從而降低教育成本，由此提高高職院校辦學(xué)效益都具有相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。

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