基于現(xiàn)代性視域下的高?；鶎狱h支部建設(shè)問題思考

(南昌大學(xué) 黨委組織部，江西 南昌 330031)

當(dāng)前，對于高校基層黨支部建設(shè)的研究探討更多的指向支部自身，例如支部設(shè)置、活動(dòng)機(jī)制，黨員教育管理和先鋒模范作用的發(fā)揮等等，解決問題的思路和途徑主要是對現(xiàn)有黨支部工作和活動(dòng)方式所做的改進(jìn)與完善，缺乏問題討論的社會(huì)情境意識(shí)。我們認(rèn)為，對高?；鶎狱h支部建設(shè)的研究探討，應(yīng)將其置于中國廣闊的社會(huì)變遷進(jìn)程中，考察其受到特定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)文化影響的情況，有針對性的提出完善方式與途徑。

一、高?；鶎狱h支部建設(shè)研究的現(xiàn)代性視角

中共創(chuàng)建90多年執(zhí)政60多年來，中國面貌煥然一新，中國社會(huì)無論是政治、經(jīng)濟(jì)，還是文化、教育，方方面面都經(jīng)歷了且目前依然還在經(jīng)歷著巨大的社會(huì)變遷。無論是在國家制度層面的政治、經(jīng)濟(jì)、法律，社會(huì)制度層面的教育、就業(yè)和家庭，還是作為文化層面的價(jià)值觀念、社會(huì)心理和行為方式，社會(huì)變遷都在黨員群眾的思想觀念、行為態(tài)度、道德形成中留下侵蝕的痕跡，使高校黨員教育管理及至基層黨支部建設(shè)面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。要正確認(rèn)識(shí)、深入理解和合理解釋這些困難和問題，從而認(rèn)清問題本質(zhì)，必須將高?；鶎狱h支部建設(shè)現(xiàn)狀置于特定社會(huì)變遷進(jìn)程中去考察、去分析。

當(dāng)前，我國正處在從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)，從封閉發(fā)展走向改革開放及至融入全球化，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程中，社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代性影響正日趨深化。現(xiàn)代性是西方自啟蒙運(yùn)動(dòng)以來發(fā)展出的一套關(guān)于科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的理論，隨著世界歷史的發(fā)展而逐漸演變?yōu)橐环N世界現(xiàn)象，其本質(zhì)特征是強(qiáng)調(diào)人對社會(huì)和自然的絕對征服，即利用人的一切主觀能動(dòng)性和科學(xué)技術(shù)來追求經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展以及人類生活質(zhì)量的提高與完美化，其載體實(shí)際上就是工業(yè)化和現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)。[1]在肯定現(xiàn)代性推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，我們還要看到，現(xiàn)代性是以一種擴(kuò)大私有欲望的形式作為動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。在這一進(jìn)程中，一方面，人們對財(cái)產(chǎn)、物質(zhì)等方面的欲望不斷膨脹并泛濫，心理和行為都帶上強(qiáng)烈的功利意識(shí)，行事都以利益獲取為原則，傳統(tǒng)的精神理念、價(jià)值觀念、行為規(guī)則日漸轉(zhuǎn)換、隱退和消逝；[2]一方面，社會(huì)底線逐漸失守，道德日益淪喪。強(qiáng)勢利益集團(tuán)肆無忌憚，對社會(huì)公平正義造成嚴(yán)重侵蝕。職業(yè)操守和職業(yè)道德的喪失已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。因此，現(xiàn)代性既深深改變著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式和方向，也改變著民眾文化心理和人生價(jià)值觀念以及對黨的看法和認(rèn)識(shí)。根據(jù)本課題組調(diào)研顯示(以下均簡述為“調(diào)研顯示”)*數(shù)據(jù)來自本課題開展的“高?；鶎狱h支部建設(shè)調(diào)查問卷”，發(fā)出問卷1130份，收回問卷1084份。調(diào)查對象1084人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部占12.2%，支部書記和黨務(wù)工作者占9.2%，黨員占64.4%，非黨員占13%，離退休干部占1.1%。調(diào)查高校31所，其中江西省高校占91.7%，省外高校占8.3%，“211工程”重點(diǎn)高校占72.3%，民辦高校占5.2%。，52.3%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)多元文化與價(jià)值觀念的影響，使部分黨員信奉實(shí)用主義、功利主義，崇尚權(quán)力至上、金錢萬能，宗旨觀念淡薄，奉獻(xiàn)精神缺失，“導(dǎo)致一些基層黨員的先進(jìn)性、純潔性下降，理想信念缺失?！备哌_(dá)74.1%的受訪者“完全贊同”或“部分贊同”實(shí)用主義、貪圖享樂的社會(huì)風(fēng)氣和權(quán)力至上、金錢萬能等價(jià)值觀念影響到所在支部的內(nèi)部建設(shè)和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。有鑒于此，本文試圖立足于現(xiàn)代性視角，從政治文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)心理狀態(tài)變化的角度，梳理分析高校基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，整理促進(jìn)支部建設(shè)的重點(diǎn)與途徑。

二、現(xiàn)代性視域下高?；鶎狱h支部建設(shè)所面臨的問題和挑戰(zhàn)

納入更廣闊的社會(huì)歷史背景來考察，當(dāng)前高校基層黨支部建設(shè)與發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn)，實(shí)際上也是20世紀(jì)以來中國社會(huì)普遍面臨的現(xiàn)代性問題的一個(gè)重要組成部分。20世紀(jì)80年代以來，現(xiàn)代性在中國的進(jìn)程發(fā)展到了新的階段，體現(xiàn)為改革開放事業(yè)的全面開展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)地位的確立，中國社會(huì)發(fā)展具有了全新模式和特征。特別是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的建立，以公有制為基礎(chǔ)的多種所有制形式并存發(fā)展，使中國社會(huì)出現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層的多樣化，利益關(guān)系、價(jià)值觀念的多元化，深刻影響到高?；鶎狱h支部建設(shè)成效。

一是利益關(guān)系的多樣化，弱化了黨支部建設(shè)的思想基礎(chǔ)。社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層的多樣化，既增強(qiáng)了社會(huì)流動(dòng)性、激發(fā)了創(chuàng)造活力，也使社會(huì)群體及個(gè)體之間的利益關(guān)系多樣化。在高校，職工隊(duì)伍出現(xiàn)多層化趨勢，教師中存在高薪引進(jìn)的各類高層次人才、各類特聘教授，本校的高級職稱人員、一般教師、中青年教師等多種崗酬模式，薪酬差距越來越大。教學(xué)科研人員與行政管理人員進(jìn)行不同薪酬模式管理。后勤職工中有大批人通過后勤社會(huì)化脫離學(xué)校的薪酬體系，從市場獲益。利益關(guān)系的多樣化使不同教職工之間思想觀念的獨(dú)立性、差異性明顯增強(qiáng)，增加了思想統(tǒng)一的難度。一些教師特別是青年教師只講利益不講理想，對堅(jiān)持什么主義抱無所謂的態(tài)度，認(rèn)為共產(chǎn)主義太遙遠(yuǎn)，關(guān)注當(dāng)前最實(shí)際，給黨的建設(shè)和思想政治教育帶來更大難度。調(diào)研顯示，16.2%的黨員對共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義道路持“不可置否”和“懷疑態(tài)度”。75.9%的受訪者“完全贊同”或“部分贊同”黨員的先進(jìn)性純潔性下降，理想信念缺失。

二是群體身份認(rèn)同薄弱，削弱了黨支部建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。從社會(huì)層面來看，在現(xiàn)代性的推進(jìn)下，社會(huì)個(gè)體的主體性日漸失落，缺乏否定、批判和超越能力，心靈被消費(fèi)社會(huì)鋪天蓋地的商業(yè)廣告以及層出不窮的娛樂緋聞所遮蔽，終日被物欲裹脅著，偏離人生的真正目標(biāo)和意義，祖國之愛、社會(huì)之愛意識(shí)淡薄，對政治性活動(dòng)和理念宣傳的敏感度下降。從高校層面來看，由于利益關(guān)系的多樣化，教職員工的工作生活自主性大大增強(qiáng)，個(gè)人主義傾向強(qiáng)烈，趨利化嚴(yán)重，把精力更多地投入到利益追求上，報(bào)課題、賺經(jīng)費(fèi)、發(fā)文章，對學(xué)校發(fā)展、組織發(fā)展并不關(guān)心，普遍存在重利益追求，輕政治關(guān)注的現(xiàn)象，對黨員身份認(rèn)同感差，對黨組織的直接依賴性也大大減弱，在一定程度上削弱了基層黨支部建設(shè)與發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

三是社會(huì)發(fā)展的技術(shù)化和消費(fèi)化，削弱了黨支部建設(shè)的青年基礎(chǔ)。在技術(shù)社會(huì)和消費(fèi)社會(huì)這一社會(huì)存在方式下，對青年學(xué)生的思想觀念和道德形成真正起作用的，已經(jīng)不僅僅是學(xué)校教育，還有各種各樣媒體及其傳播的信息和互動(dòng)方式。長期沉溺于追求感官享受、是非標(biāo)準(zhǔn)缺失的信息海洋之中，青年學(xué)生潛移默化地受到多元文化和社會(huì)心理的影響，對正確人生觀、價(jià)值觀的確立和傳統(tǒng)民族文化、愛國主義精神的傳承起到負(fù)面消蝕作用。而西方國家通過社交網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息化手段，以及電影電視等文化載體的滲透，不斷弱化青年學(xué)生的愛國情結(jié)、民族精神和傳統(tǒng)價(jià)值取向，導(dǎo)致青年學(xué)生政治意識(shí)、階級意識(shí)甚至民族意識(shí)、國家意識(shí)淡化，[3]缺乏對國家對黨的質(zhì)樸情感。調(diào)研顯示，高達(dá)73.5%的受訪者認(rèn)為，現(xiàn)在一些中青年教師和大學(xué)生不愿意入黨的原因，在于認(rèn)為“有更多的渠道或途徑實(shí)現(xiàn)自己的人生理想，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值”。同時(shí)，根據(jù)北京市20所高校的一項(xiàng)調(diào)查顯示，選擇“沒有明確政治信仰”的大學(xué)生占到了39.4%。相當(dāng)數(shù)量的青年學(xué)生對于政治參與興趣不大，對加強(qiáng)學(xué)生基層黨支部建設(shè)形成很大的阻礙。

四是黨員干部的精神狀態(tài)，導(dǎo)致黨群間信任缺失。身處社會(huì)思潮多元、利益格局多變的社會(huì)，一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，嘴上說一套、背后做一套，會(huì)上振振有詞地要求師生艱苦奮斗，自己卻吃喝玩樂；大談廉潔自律，背地里卻貪贓枉法。尤其是近一段時(shí)期以來全國高校發(fā)生的一系列校級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，造成極其惡劣的影響，極大消解了他們口頭上所倡導(dǎo)的共產(chǎn)主義信仰的力量，導(dǎo)致黨員群眾對共產(chǎn)主義信仰以及理想信念也產(chǎn)生懷疑。[4]另外，在利益多元化條件下，一些黨員個(gè)人利益和本位利益意識(shí)增強(qiáng)，黨性觀念和宗旨意識(shí)越來越弱，同普通教職工相比沒有體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，作為黨員應(yīng)有的先鋒模范帶頭作用未能有效發(fā)揮，日漸失去群眾的普遍信任。調(diào)研顯示，9.5%的黨員認(rèn)為自己及其他黨員在平時(shí)的工作生活中沒有能夠起到模范帶頭作用，而基本能夠的占到64.4%。21.5%的受訪者表示在遇到困難向黨組織尋求幫助時(shí)，“黨組織口頭表示關(guān)心，但能解決的問題并未解決”。

五是基層黨建工作弱化，使黨支部失去生機(jī)活力和感召力。當(dāng)前，高校基層黨支部生活形式主義嚴(yán)重，且僅局限在本支部的黨員搞個(gè)活動(dòng)開個(gè)會(huì)，支部工作在師生中的影響很小甚至沒有，戰(zhàn)斗堡壘作用缺失。黨員民主評議活動(dòng)也通常是講成績，對黨員思想和行為等方面存在的問題很少提出批評，因此只是流于形式，根本無法取得效果。調(diào)研顯示，39.1%的受訪者認(rèn)為所在黨支部的黨性教育、思想政治教育“效果不明顯”或“沒有效果，流于形式”。在當(dāng)前高校學(xué)歷上層次、科研上水平、論文上檔次的氛圍中，基層黨務(wù)工作者不得不把時(shí)間花在謀學(xué)歷、評職稱上，很少開展黨務(wù)工作研究，黨務(wù)工作隨意應(yīng)付、工作方法簡單機(jī)械、工作創(chuàng)新熱情不高，黨支部失去應(yīng)有的生機(jī)、活力和感召力。[5]調(diào)查顯示，34%的受訪者認(rèn)為黨務(wù)工作者“有工作激情，兼職行政，教學(xué)科研任務(wù)重，對黨務(wù)工作投入不夠”，也有5.8%的受訪者認(rèn)為黨務(wù)工作者“缺乏工作激情，能力和素質(zhì)不強(qiáng)，幾乎很少開展黨務(wù)工作”。

三、現(xiàn)代性視域下提升高?；鶎狱h支部建設(shè)成效的幾個(gè)領(lǐng)域

綜上所述，現(xiàn)代性對高?；鶎狱h支部建設(shè)成效的影響，并不是直接作用于支部自身，而是通過社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)階層的分化，利益關(guān)系、價(jià)值觀念的多樣化等途徑，影響黨員干部的純潔性、先進(jìn)性和先鋒模范作用的發(fā)揮，使黨群間信任缺失，削弱基層黨支部建設(shè)的思想群眾基礎(chǔ)。要擺脫現(xiàn)代性困境，增強(qiáng)高?；鶎狱h支部建設(shè)成效，必須筑牢支部建設(shè)的思想組織和群眾民意基礎(chǔ)，增強(qiáng)支部凝聚力和向心力。

一是平衡校內(nèi)利益關(guān)系，筑牢黨支部建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。高校應(yīng)著力構(gòu)建公正合理的利益分配機(jī)制，師生矛盾糾紛的消解機(jī)制，和諧穩(wěn)定平安校園的維護(hù)機(jī)制。在推進(jìn)人事制度改革時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化“兼顧公平”原則，平衡收入幅度，嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)等工資體系之外的績效工資發(fā)放，防止造成教職工利益分配的復(fù)雜化和差距化。應(yīng)建立內(nèi)部控制管理辦法，防止以權(quán)謀私或私設(shè)單位小金庫，防止出現(xiàn)新的貧富不均。保障弱勢群體利益，有關(guān)收入分配制度的改革要把保障青年教師等弱勢群體利益作為重點(diǎn)內(nèi)容，縮小初次分配中的過大差距，加大二次分配對弱勢群體的傾斜力度。[6]完善黨員利益保障機(jī)制，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷基金，解決困難黨員的后顧之憂，增強(qiáng)黨支部吸引力，激發(fā)黨員活力。暢通利益表達(dá)渠道，充分聽取黨員群眾的利益訴求，善于綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法協(xié)調(diào)利益沖突，避免利益矛盾激化導(dǎo)致黨員群眾對學(xué)校及基層黨組織的不滿情緒蔓延深化。

二是普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，筑牢黨支部建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。當(dāng)前，相當(dāng)比例的高校還沒有開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育和宣傳，多數(shù)黨員群眾對社會(huì)主義核心價(jià)值體系的概念和意義還不了解。高校在強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)立校的同時(shí)，必須加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)正能量，弱化現(xiàn)代性浸染下多元文化思潮對黨員群眾思想觀念的影響和沖擊，在師生中形成與校與國與黨共存共榮的價(jià)值取向和理想追求。應(yīng)堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校的思想政治教育工作，通過各種途徑把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到師生的教育教學(xué)、日常管理、學(xué)習(xí)生活各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)化為素質(zhì)要素，樹立與黨的思想價(jià)值理念相一致、與時(shí)代進(jìn)步潮流相適應(yīng)的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式，筑牢基層黨支部建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。

三是提升黨員質(zhì)量，筑牢黨支部建設(shè)的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)把“入口”，確保新入黨員質(zhì)量。遵循“寧少毋濫”的原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。完善推優(yōu)入黨和發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制等制度。加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員的規(guī)范化管理。加強(qiáng)教育，保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。教育引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下利益關(guān)系的變化，正確看待必然存在的利益差別，能夠在利益誘惑面前保持良好心態(tài)，在利益差距面前保持平和心態(tài)，在利益沖突面前保持正確心態(tài)。強(qiáng)化管理，提升黨員整體素質(zhì)。對黨員表現(xiàn)進(jìn)行量化定級，使管理目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化、具體化，將黨員考核評價(jià)工作扎實(shí)落到實(shí)處。注重考核結(jié)果的使用，使考核評價(jià)切實(shí)起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的效果，使黨員干部自覺發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用；疏通“出口”，及時(shí)清退不合格黨員。出臺(tái)《不合格黨員處置辦法》，科學(xué)界定不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保處置工作有章可依、有序可循。

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