學(xué)期制度改革：優(yōu)化人才培養(yǎng)模式的加速器

杜向奎

（遼寧大學(xué) 后勤集團(tuán)，遼寧 沈陽(yáng) 110036）

一、從我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)看學(xué)期制度改革的客觀必然性

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新時(shí)期，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)是我國(guó)新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)[1]。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育人才培養(yǎng)提出的更高、更新的客觀要求，比較世界先進(jìn)高等教育的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式，我國(guó)高等院校競(jìng)相進(jìn)行教育制度改革創(chuàng)新，其中影響最為廣泛的就是本科學(xué)期制度改革，即由傳統(tǒng)的“二學(xué)期制”改為“多學(xué)期制”，通常以“三學(xué)期制”為多數(shù)。相對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的二學(xué)期制教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐、不同校際間的教學(xué)資源難以共享等弊端，多學(xué)期制度改革呈現(xiàn)其生機(jī)與活力，對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展將產(chǎn)生積極影響，對(duì)實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)具有深遠(yuǎn)意義。

（一）學(xué)期制度改革為我國(guó)高等教育與國(guó)際先進(jìn)教育對(duì)接之必備

受經(jīng)濟(jì)全球化的影響和推動(dòng)，高等教育國(guó)際化已成為世界高等教育發(fā)展的顯著特征和重要趨勢(shì)。所謂高等教育國(guó)際化，主要是開(kāi)展跨國(guó)界的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和各國(guó)間的師生交流，教育國(guó)際化帶來(lái)辦學(xué)的開(kāi)放性和教育資源的世界共享性。面對(duì)教育國(guó)際化，高等教育市場(chǎng)，既要到國(guó)外辦學(xué)，也要接納外國(guó)在本國(guó)辦學(xué)，一國(guó)高等教育在世界大舞臺(tái)上的地位與作用取決于其高等教育的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與綜合吸引力。世界各國(guó)間高等教育高度融合與激烈競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，但同時(shí)也給我國(guó)高等教育資源的保護(hù)與教育利益的維護(hù)形成約束并帶來(lái)挑戰(zhàn)。近年來(lái)，在我國(guó)高等院校相繼實(shí)施的學(xué)期制度改革，便是順應(yīng)時(shí)代潮流、尊重教育規(guī)律的理性選擇，為我國(guó)高等教育與國(guó)際先進(jìn)教育接軌提供制度鋪墊和長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備。

（二）學(xué)期制度改革是我國(guó)實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)之必需

2010年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，這是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。該規(guī)劃從國(guó)家戰(zhàn)略和全局高度，提出優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，明確指出了我國(guó)由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的總體任務(wù)、改革思路、工作方針及重大舉措，是我國(guó)未來(lái)10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。如何放眼全球、把握教育發(fā)展規(guī)律、總結(jié)和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提升我國(guó)高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)，為此，加強(qiáng)自身建設(shè)，通過(guò)制度改革與創(chuàng)新培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才就成為高等院校的重要任務(wù)和光榮使命。學(xué)期制度改革作為“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的制度改革，是促進(jìn)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作的重要制度平臺(tái)，是構(gòu)筑我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)階段，也是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)之必需。

（三）學(xué)期制度改革是我國(guó)高等教育大眾化向縱深發(fā)展之必然

自1999年我國(guó)高校擴(kuò)大招生規(guī)模開(kāi)始，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率不斷提高，表明高等教育由精英化教育階段進(jìn)入大眾化階段[2]。高等教育大眾化讓更多的適齡學(xué)生實(shí)現(xiàn)了上大學(xué)的愿望，對(duì)大幅提高國(guó)民素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，如何在高等教育大眾化背景下，使相對(duì)短缺的教育資源得到更為有效的利用，如何使教育規(guī)模擴(kuò)張與教育質(zhì)量提高相得益彰，如何使人才培養(yǎng)的供求結(jié)構(gòu)匹配與均衡，如何逐漸解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與實(shí)踐性強(qiáng)、科技含量高的崗位聘不到合適人員并存的諸多問(wèn)題。高等教育必須要與時(shí)俱進(jìn)，改變“閉門造車”的人才培養(yǎng)模式，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的實(shí)用型人才。學(xué)期制度改革作為以增加實(shí)踐教學(xué)為特色、以高校公共資源共享為基礎(chǔ)、以開(kāi)闊學(xué)生視野與增強(qiáng)就業(yè)能力為目標(biāo)的制度改革與創(chuàng)新，將在多方面緩解我國(guó)高等教育大眾化階段諸多矛盾與問(wèn)題，成為我國(guó)應(yīng)對(duì)高等教育大眾化的必然選擇。

二、高等教育學(xué)期制度改革的創(chuàng)新實(shí)踐及其啟示

高等院校的學(xué)期制度改革是我國(guó)高等教育面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要制度改革，有其客觀必然性，同時(shí)符合我國(guó)教育發(fā)展實(shí)際。自2004年北京大學(xué)率先推出學(xué)期制度改革以來(lái)，許多高校相繼推出以暑期學(xué)校為特色的學(xué)期制度改革，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，取得了多方面的進(jìn)展與成就。

（一）實(shí)施學(xué)期制度改革的學(xué)校數(shù)目不斷增多且范圍日益擴(kuò)大

在我國(guó)，北京大學(xué)對(duì)學(xué)期制度改革的認(rèn)知為最早，20世紀(jì)80年代，就曾試辦過(guò)暑期學(xué)校，但由于機(jī)制沒(méi)有理順、辦學(xué)目標(biāo)不夠明確等原因而沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。到2004年，北大參照美國(guó)又進(jìn)行了學(xué)期制度改革，設(shè)置12周的暑期學(xué)校，這次改革很快在全國(guó)引起很大反響并相繼得到一些學(xué)校的積極響應(yīng)。中科院研究生院、浙江大學(xué)、山東大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)等也相繼根據(jù)自身情況調(diào)整安排，開(kāi)設(shè)了形式不一的“小學(xué)期”。2009年，中國(guó)人民學(xué)開(kāi)始實(shí)施學(xué)期制度改革——推出小學(xué)期制，又一次掀起高等院校的學(xué)期改革熱潮。中國(guó)傳媒大學(xué)、中山大學(xué)、海南大學(xué)、大理學(xué)院等南方高校，先后推出學(xué)期制度改革，不同的是第三學(xué)期不都是設(shè)在暑期，而是根據(jù)所在地區(qū)氣候特點(diǎn)進(jìn)行確立。如海南大學(xué)依據(jù)海南的氣候特色及其冬季旅游吸引力，將小學(xué)期設(shè)在冬季并取得喜人成就。由此，開(kāi)放式辦學(xué)理念已廣受重視，參與學(xué)校的種類繁多，層次齊全，既包括985院校、211院校，也包括其他普通高等學(xué)校，其中不乏一般高等職業(yè)學(xué)院。如北京城市學(xué)院就是學(xué)期制度改革較早的職業(yè)院校之一，而且取得了成功。目前為止，盡管高等教育主管部門對(duì)高校的學(xué)期制度改革并未做出硬性規(guī)定，但學(xué)期制度改革已成為我國(guó)高等教育發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)歷程中的一道亮麗風(fēng)景。

（二）國(guó)內(nèi)名校全面推進(jìn)學(xué)期制度改革在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生積極效應(yīng)

自2004年北京大學(xué)率先推出以及多所高等院校的積極響應(yīng)，學(xué)期制度改革在我國(guó)已成為高等教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并取得了各具特色的成功經(jīng)驗(yàn)。北京大學(xué)不僅在暑期學(xué)校為學(xué)生們?cè)O(shè)置了寬口徑、多種類的課程體系，而且鼓勵(lì)學(xué)生參加國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)的暑期學(xué)校，同時(shí)，還赴國(guó)外開(kāi)設(shè)暑期學(xué)校，提升其大學(xué)國(guó)際化水平。另外，中國(guó)人民大學(xué)暑期制度改革雖然年限不長(zhǎng)，但其高端切入的做法顯示其暑期學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，即暑期學(xué)校采用全英文授課，讓國(guó)內(nèi)高校學(xué)生不出國(guó)門就能夠聆聽(tīng)世界名師授課。同時(shí)，暑期學(xué)校還開(kāi)發(fā)了專門的全英文網(wǎng)站，介紹暑期學(xué)校項(xiàng)目、招生信息及教學(xué)管理情況。在北京大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)兩所國(guó)內(nèi)名校全面推進(jìn)暑期學(xué)校改革對(duì)擴(kuò)大中國(guó)高等教育在國(guó)際上的影響力發(fā)揮了帶動(dòng)作用和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（三）地方院校學(xué)期制度改革的成功實(shí)施為高校學(xué)期制度改革普遍推開(kāi)奠定基礎(chǔ)

學(xué)期制度改革在國(guó)家重點(diǎn)名校成功實(shí)施并逐日提升的同時(shí)，許多省屬地方院校也在扎實(shí)推進(jìn)學(xué)期制度的改革并不乏成功案例。海南大學(xué)就具有典型性，海南大學(xué)作為省屬國(guó)家“211工程”大學(xué)，靠教學(xué)改革創(chuàng)品牌、求發(fā)展是其發(fā)展戰(zhàn)略，該校順應(yīng)全國(guó)改革之勢(shì)，于2009推出學(xué)期制度改革，由傳統(tǒng)的“二學(xué)期制”改為“三學(xué)期制”。海南大學(xué)的學(xué)期制度改革并未追隨和照搬北京大學(xué)等高等院校設(shè)置暑期學(xué)校，而是結(jié)合海南省氣候特點(diǎn)及其旅游優(yōu)勢(shì)，推出冬季小學(xué)期[3]，在小學(xué)期里，學(xué)校聘請(qǐng)清華大學(xué)、北京大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)、英國(guó)格林威治大學(xué)著名教授以及科研機(jī)構(gòu)的著名專家學(xué)者來(lái)校為本科生授課，讓學(xué)生足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源、目睹名師風(fēng)采、開(kāi)拓學(xué)術(shù)視野、提高學(xué)習(xí)水平。

（四）民辦高校學(xué)期制度改革的有益嘗試與縱深推進(jìn)為學(xué)期制度改革增添生機(jī)

學(xué)期制度改革的實(shí)施在公辦高校得到普遍認(rèn)可的同時(shí)，在民辦高校也不乏成功案例。北京城市學(xué)院于2005年緊隨北大、清華兩所學(xué)府之后開(kāi)設(shè)小學(xué)期，然而不同于北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等絕大多數(shù)院校小學(xué)期給那些有創(chuàng)造力的學(xué)生一個(gè)自由、廣闊的空間，北京城市學(xué)院的小學(xué)期授課特點(diǎn)是鞏固和延伸型，即重點(diǎn)是鞏固和深化所學(xué)的知識(shí)，提高實(shí)踐能力，為下一階段循環(huán)做好準(zhǔn)備，為其培養(yǎng)適合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用型人才打好基礎(chǔ)。北京城市學(xué)院立足本校發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)建小學(xué)期并結(jié)合自身教學(xué)目標(biāo)與定位，設(shè)置其小學(xué)期內(nèi)容和形式，為其教學(xué)實(shí)力不斷增強(qiáng)、就業(yè)率保持全國(guó)領(lǐng)先乃至招生實(shí)力迅速增強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)保障[4]。北京城市學(xué)院作為一所民辦高校，其小學(xué)期制度的成功運(yùn)行為我國(guó)學(xué)期制度改革進(jìn)一步的擴(kuò)大與拓展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、完善學(xué)期制度改革，加快人才培養(yǎng)模式優(yōu)化的對(duì)策

2004年以來(lái)，高等教育的學(xué)期制度改革在我國(guó)得到了廣泛認(rèn)同，并取得了顯著成效。但是學(xué)期制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中還存在諸多亟待關(guān)注與解決的問(wèn)題。為此，筆者提出如下對(duì)策與建議：

（一）在課程設(shè)置上的主輔兼修與多學(xué)科潤(rùn)澤

博學(xué)是創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，也是激發(fā)創(chuàng)新思維的前提，現(xiàn)代大學(xué)的專業(yè)教育一定要建立在更為廣博的知識(shí)基礎(chǔ)之上。為此，高等教育的教學(xué)課程配置，應(yīng)尋求基礎(chǔ)課與專業(yè)課的科學(xué)搭配和有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的共融以及不同學(xué)科之間的有機(jī)交叉[5]。具體而言，應(yīng)依托大學(xué)學(xué)期制度改革而形成的新型教學(xué)階段劃分特征，將專業(yè)知識(shí)與人文社會(huì)、數(shù)理自然乃至藝術(shù)美學(xué)知識(shí)有機(jī)地在長(zhǎng)、短學(xué)期之間予以搭配和融合，力求博、專平衡，建立一個(gè)內(nèi)容廣泛的課程體系。通過(guò)讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)校自由地選修、輔修，使其專業(yè)課的學(xué)習(xí)具有更為廣闊的知識(shí)基礎(chǔ)和素養(yǎng)積淀，為將來(lái)“大師型”學(xué)者的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。

（二）在能力培養(yǎng)上的多層面推進(jìn)與提高并重

學(xué)期制度改革的宗旨是順應(yīng)國(guó)際化潮流，增強(qiáng)我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力[6]。為此，建議我國(guó)高等教育依托學(xué)期制度改革，尋求多維共推策略，即通過(guò)多種形式、多種手段、多層面培養(yǎng)和提高大學(xué)生的各種能力。一是大學(xué)在春秋較長(zhǎng)學(xué)期重點(diǎn)訓(xùn)練開(kāi)發(fā)學(xué)生的歸納演繹、分析綜合等邏輯思維能力，為其創(chuàng)新能力練就奠定基本的思維基礎(chǔ)，為創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)提供必備要素；二是要利用暑期學(xué)期的多類課程設(shè)置的有機(jī)組合，著重培養(yǎng)學(xué)生的感知能力以及動(dòng)手實(shí)踐能力乃至組織協(xié)調(diào)能力；三是在夏季小學(xué)期的學(xué)習(xí)活動(dòng)中走出本校校園，到社會(huì)、到實(shí)習(xí)基地乃至到其他高校參加小學(xué)期活動(dòng)，練就其選擇與決斷力，培養(yǎng)其動(dòng)手實(shí)踐能力、人際交往能力以及組織協(xié)調(diào)能力等；四是在學(xué)期制度改革與實(shí)施中搭建多種平臺(tái)，為學(xué)生參與教師科研提供機(jī)會(huì)，把學(xué)生塑造成具有自覺(jué)、自律品格，富有敬業(yè)負(fù)責(zé)與時(shí)代精神的棟梁之才。

（三）在效果增強(qiáng)上的多部門參與瓶頸問(wèn)題破解

學(xué)期制度改革成功與否，不只是高等學(xué)校單主體行為能決定的，而且只靠高等院校的力量推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而必須是多主體參與和多部門協(xié)調(diào)。對(duì)此，應(yīng)注重一下幾方面。

一是高等教育具有“準(zhǔn)公共品”特征，離不開(kāi)政府部門的政策制定與資金支持。政府職能部門諸如教育主管部門的政策缺位與制度缺失問(wèn)題，制約著高等教育學(xué)期制度改革的良性運(yùn)行和進(jìn)一步深化。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)集團(tuán)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)基地構(gòu)建與運(yùn)行的關(guān)注與參與，也是提高學(xué)生第二課堂教學(xué)質(zhì)量和效果的重要前提。所以，建議相關(guān)部門給予關(guān)注和相應(yīng)政策支持，這是高校學(xué)期制度改革規(guī)范與提升的重要條件和基礎(chǔ)。

二是隨著小學(xué)期活動(dòng)的逐漸開(kāi)展，各校間的學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)費(fèi)收取等也需要相關(guān)政策與制度亟待出臺(tái)。建議以區(qū)域?yàn)閱挝唬⒒蚪柚嚓P(guān)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建學(xué)期制度改革協(xié)調(diào)機(jī)制與協(xié)商制度，讓學(xué)生的小學(xué)期實(shí)習(xí)有章可依；同時(shí)，在推行學(xué)期制度改革的學(xué)校內(nèi)部也要注重行政管理上的協(xié)同與配合，加大系、所、室之間的橫向溝通，以進(jìn)一步提高學(xué)期制度改革運(yùn)行效益。

三是學(xué)期制度改革的暑期學(xué)期教學(xué)，教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)組織與管理的載體也亟待搭建，因?yàn)槭钇趯W(xué)期教學(xué)比較適合以項(xiàng)目的形式搭建教育平臺(tái)，但我國(guó)乃至各省現(xiàn)有的項(xiàng)目申報(bào)狀況和中標(biāo)比例等，難以挑此重任。所以，還需對(duì)高等院校的項(xiàng)目申報(bào)與招標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與完善，將學(xué)期制度改革宗旨貫穿其中，才能夠切實(shí)將學(xué)期制度改革推向深入并取得實(shí)效。

（四）在品質(zhì)提升上注重學(xué)期制度改革與學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

創(chuàng)新性人才培養(yǎng)需要相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)作支撐。因此，在取得現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善學(xué)期制度改革，使小學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容與模式以學(xué)科建設(shè)與發(fā)展為平臺(tái)，與人才隊(duì)伍建設(shè)相匹配，將學(xué)生吸納到教師從事的科研項(xiàng)目中[7]。

總之，教育是強(qiáng)國(guó)之基，教育是強(qiáng)國(guó)之路，高等教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、高素質(zhì)人才輸送上具有其他教育形式不可替代的作用。我國(guó)高等院校進(jìn)行學(xué)期制度改革是我國(guó)面對(duì)高等教育的國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況作出的理性選擇，是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)模式優(yōu)化的加速器。隨著相關(guān)職能部門重視與指導(dǎo)性管理政策的跟進(jìn)以及相關(guān)企業(yè)的逐漸參與，學(xué)期制度改革將會(huì)不斷向縱深發(fā)展，學(xué)期制度改革將成為我國(guó)高等教育通過(guò)內(nèi)涵式建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的多贏之舉。

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z].2010.[2]魏月蘅,王曉櫻.推出“冬季小學(xué)期”實(shí)行“文理實(shí)驗(yàn)班”[N].光明日?qǐng)?bào)，2010-09-23(4).

[3]陳寶瑜，張春林.北京城市學(xué)院的特色辦學(xué)之路[J].北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(4)：1-6.

[4]別敦榮.高等教育發(fā)展的形勢(shì)與大學(xué)生管理改革[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2012(12):1-7.

[5]別敦榮.我國(guó)地方大學(xué)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2007(9):82-86.

[6]徐佳.學(xué)期制度改革對(duì)高校人才培養(yǎng)模式的影響——暑期學(xué)校項(xiàng)目的探索與發(fā)展[J].中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)刊，2012(1)：92-103.

[7]王正續(xù).亟待變革的中國(guó)高校學(xué)期制度[J].同舟共進(jìn),2013(2):23-24.

【責(zé)任編輯 趙 穎】