群眾路線視閾下高校思想政治教育工作的改進(jìn)與創(chuàng)新

關(guān) 朋

(遼寧大學(xué)外國語學(xué)院，遼寧遼陽111000)

群眾路線是黨的根本路線，也是黨的政治路線、組織路線，同時也是重要的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是馬克思主義群眾觀點的延伸和發(fā)展。在全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實踐活動，既是對優(yōu)良傳統(tǒng)的重溫與銘記，又是對新時期各項工作的指引與鞭策，也是對各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求。一直以來，高校都肩負(fù)著文化傳播和人才培養(yǎng)的重任，而思想政治教育工作又是文化傳播和人才培養(yǎng)的重要依托和保障。緊密聯(lián)系高校思想政治教育工作實際，在群眾路線指引下，改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路、工作方法，既是貫徹落實十八大精神的具體體現(xiàn)，又是實現(xiàn)高校育人目標(biāo)的迫切要求。

一、群眾路線的基本內(nèi)涵及活動背景

(1)群眾路線的基本內(nèi)涵。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須全面準(zhǔn)確地把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵。1929年9月，在《中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出“群眾路線”的概念，它是黨的根本工作路線，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期斗爭中總結(jié)出來的?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》對黨的群眾路線作了科學(xué)表述:“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”其中，一切為了群眾，一切依靠群眾，是中國共產(chǎn)黨人正確對待人民群眾的根本觀點和根本立場，是黨的群眾路線的核心內(nèi)容。一切為了群眾，是黨的全部工作的出發(fā)點。一切依靠群眾，是黨的各項事業(yè)的立足點。從群眾中來，到群眾中去，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是群眾路線的重要內(nèi)容。

(2)活動背景。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央十分重視群眾路線的學(xué)習(xí)和實踐情況。2013年4月19日，中國共產(chǎn)黨中央政治局決定，要用一年左右的時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動?；顒訉⒕o緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求進(jìn)行，并于2013年6月18日正式啟動。

二、群眾路線視閾下高校中的群眾范疇

“群眾”是黨的群眾路線中的核心概念，也是貫徹執(zhí)行群眾路線的出發(fā)點和落腳點。為了更好地發(fā)揮群眾路線在高校思想政治教育工作中的作用，有必要進(jìn)一步明確高校思想政治教育工作中的群眾范疇，以保證工作的針對性和實效性。在高校中，群眾具體包括以下三類:

(1)學(xué)生是高校思想政治教育工作中群眾的主體部分。在高校，無論是專業(yè)設(shè)置、課程安排還是各類活動，其最終目的都是為了讓學(xué)生通過4年的學(xué)習(xí)，掌握扎實的專業(yè)基本功，具備較強的綜合素質(zhì)，能夠更好地適應(yīng)社會需求，為國家發(fā)展和社會進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。學(xué)生學(xué)得怎么樣、心理素質(zhì)是否過關(guān)及就業(yè)怎么樣等，是衡量高校人才培養(yǎng)和各項工作是否達(dá)標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此說學(xué)生是高校群眾路線中群眾的主體部分，是各項政策的出發(fā)點和落腳點。

(2)全體教職員工，是高校思想政治教育工作中群眾的重要組成部分。無論是從事“兩課”教學(xué)的一線教師，還是輔導(dǎo)員等學(xué)生管理教師、教輔人員及工勤人員，他們都在各自的崗位上為人才培養(yǎng)和學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)著力量。他們的工作態(tài)度、工作熱情、工作能力和工作業(yè)績都直接影響著高校思想政治教育工作能否取得預(yù)期效果。因此，各級部門在開展思想政治教育工作時，一定要充分考慮全體教職工利益，依靠全體教職工開展工作。

(3)其他個人、單位和不特定主體，是高校思想政治教育工作中群眾中不容忽視的組成部分。此類主體范圍比較廣泛且不固定。在校學(xué)生的家長、親人、朋友，新聞媒體單位，參與校企合作的單位以及對于學(xué)生給予資助的慈善人士等群體都可能是這類主體中的一員。他們的社會角色各自不同，但都會因為學(xué)生的紐帶和媒介作用而接觸或參與到學(xué)生思想政治教育工作中，他們的行為方式和態(tài)度構(gòu)成了影響工作效果的不確定因素，也是高校貫徹群眾路線、做好思想政治教育工作不能忽視且必須爭取的力量。

三、群眾路線對于高校思想政治教育工作的重要意義

在高校思想政治教育工作中深入開展群眾路線教育實踐活動，對于增強服務(wù)意識、樹立服務(wù)理念、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作思路、尋求新時期思想政治教育工作的新突破都有著十分重要的意義。

(1)有利于廣大黨員干部樹立群眾意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地服從于、服務(wù)于高校思想政治教育工作的大局。學(xué)習(xí)和踐行群眾路線，是對廣大黨員干部進(jìn)行的一次深刻的理論學(xué)習(xí)和黨性教育。可使他們牢記為人民服務(wù)的宗旨，無論是制定規(guī)章制度，還是開展具體工作，都要把群眾利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，當(dāng)好人民的公仆。

(2)有利于提高管理科學(xué)化、決策民主化，做到廣泛動員和充分征求群眾意見，從群眾中來，到群眾中去，推動高校思想政治教育工作的良性發(fā)展。同群眾一起商量，問政于民，是促進(jìn)高校思想政治教育工作決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，是減少決策失誤的重要前提。充分聽取學(xué)生及相關(guān)群眾意見，了解他們的真實想法，有利于立足學(xué)校實際，做出科學(xué)合理的決策，并取得良好收效。

(3)有利于人才培養(yǎng)的全面性、科學(xué)性，有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)新時期就業(yè)形勢，肩負(fù)起建設(shè)國家的重任。高等教育的目標(biāo)是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的大學(xué)生，為國家建設(shè)做好充分的人才儲備。但是，目前在校學(xué)生中普遍存在的形式主義、享樂主義、誠信缺失等不良品質(zhì)都是與高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相悖的。因此，在高校中要深入落實群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)干部和教師應(yīng)帶頭執(zhí)行，以實際行動教育和引導(dǎo)學(xué)生，使其改掉不良習(xí)氣，提高自身素質(zhì)，以良好的精神風(fēng)貌和過硬的專業(yè)本領(lǐng)走出校門，回報社會。

(4)有利于拉近干部和群眾的距離，密切管理者與被管理者的聯(lián)系，形成互信互愛、和諧向上的良好氛圍，提升高校思想政治教育工作的新境界。群眾路線的主要工作方法是從群眾中來到群眾中去。如果在工作中能夠經(jīng)常性地本著互敬、互信、互愛、互幫、互助的原則進(jìn)行交流溝通，必然會增進(jìn)了解和信任，形成良好的溝通機(jī)制，搭建獻(xiàn)計獻(xiàn)策的平臺，推動高校思想政治教育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

四、當(dāng)前高校思想政治教育工作中存在的問題

(1)由“官本位”思想而演化的官僚主義風(fēng)氣依然存在。高校思想政治教育工作體系中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在制定方針政策、部署相關(guān)工作和開展各項活動中經(jīng)常以領(lǐng)導(dǎo)自居，官僚主義盛行。在決策中獨斷專行，不顧民情，致使基層意見上不來，工作開展脫離實際，嚴(yán)重阻礙了整體工作的進(jìn)展。

(2)工作重形式，輕內(nèi)容;重形象，輕實效，形式主義盛行。無論是學(xué)校完成上級工作，還是校內(nèi)自身開展的活動，要么照搬照抄，要么空喊口號，多搞文山會海，應(yīng)酬接待，以形式應(yīng)付形式，很少從實際出發(fā)，如實反映存在的問題，使得許多深層次問題得不到有效解決。例如畢業(yè)生的就業(yè)率統(tǒng)計工作，面對巨大的就業(yè)壓力和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，還想盡辦法，虛報材料和數(shù)據(jù)，“創(chuàng)造”高就業(yè)率，致使實踐中出現(xiàn)“就業(yè)難”和“就業(yè)率虛高”的相?，F(xiàn)象。

(3)在校大學(xué)生的現(xiàn)實表現(xiàn)，也給高校思想政治教育工作帶來較大困難。經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展也促成了人們思想意識的多元化。具體到大學(xué)生，表現(xiàn)為政治意識弱化，經(jīng)濟(jì)意識和個人利益意識增強，對拜金主義、享樂主義等缺少判斷能力和抵制能力，盲目跟從。厭倦學(xué)習(xí)、習(xí)慣散慢、缺少進(jìn)取心、偏激易怒、心理脆弱等問題普遍存在，所有這些都是新時期的思想政治教育工作需要面對和解決的難題。

(4)高校擴(kuò)招所帶來的學(xué)生數(shù)量迅猛增長與學(xué)生管理隊伍及兩課教師相對不足的予盾愈加凸顯，使高校思想政治教育工作有些力不從心。從1999年開始，我國高等院校掀起擴(kuò)招浪潮，大學(xué)生每年都在以60～70萬人的數(shù)量在增長，這對于相對薄弱的高校師資隊伍而言，無疑是巨大的工作負(fù)擔(dān)。兩課的教育教學(xué)、學(xué)生的日常管理、“問題”學(xué)生心理輔導(dǎo)、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等工作新問題層出不窮，管理者常常疲于應(yīng)付，不能深入、細(xì)致、及時地開展工作，導(dǎo)致留下隱患，嚴(yán)重影響到工作的有效開展。另外，兩課教學(xué)所被迫實行的合班授課模式也直接影響了教學(xué)效果，對于理論知識的學(xué)習(xí)和掌握都極為不利。

(5)現(xiàn)行的高校思想政治教育工作缺少感染力和感召力，不能真正調(diào)動廣大學(xué)生參與其中，發(fā)揮其應(yīng)有的作用?？v觀高?，F(xiàn)狀，無論是開展的校園文化活動還是兩課的教育教學(xué)，都僵化生硬，脫離實際，很多都是在“繼承傳統(tǒng)”或流于形式，不能與時俱進(jìn)，創(chuàng)新活動形式、調(diào)動學(xué)生興趣，適應(yīng)年輕人的價值需求?；顒拥膶嶋H效果和預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和良好校園文化的形成，亟待有效地調(diào)整和完善。

五、改進(jìn)與創(chuàng)新

群眾路線是我黨取得革命和建設(shè)勝利的經(jīng)驗總結(jié)，是馬克思主義群眾觀點的體現(xiàn)和發(fā)揚，對于建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的各個領(lǐng)域都有著重要的指導(dǎo)意義和實踐價值。就高校思想政治教育工作而言，為了更好地解決現(xiàn)階段所面臨的問題和難題，在群眾路線視閾下，對現(xiàn)有工作的方式方法和工作思路進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新是可行的，也是必要的。具體可以從以下幾個方面著手:

(1)在廣大黨員干部中，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、去去病”的總要求，深入開展清除“四風(fēng)”建設(shè)，保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性。群眾路線教育實踐活動要堅持開展下去。通過整頓，使黨員干部明確黨的宗旨，提高服務(wù)意識，增強黨性休養(yǎng)。在具體工作中始終把學(xué)生、教職員工及其他群眾主體的利益放在首位，不只做好“執(zhí)行方針的手”，更要做好“黨在人民群眾心中的臉”，宣傳和維護(hù)好黨的形象，這是做好高校思想政治教育工作的前提和保障。

(2)牢固樹立群眾觀點，真抓實干，為學(xué)生和廣大教職工等謀福利、辦實事，以贏得群眾的信任和支持，把為民服務(wù)落到實處。學(xué)習(xí)和踐行群眾路線不能停留在理論層面，更不能流于形式，而是要通過實實在在的工作解決群眾關(guān)心的問題。對于高校而言，解決好教職工待遇、成長空間、發(fā)展平臺和工作環(huán)境，為學(xué)生提供先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)立科學(xué)的獎評制度和創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境等，都是服務(wù)于民的體現(xiàn)。這樣既能獲得群眾的支持和擁護(hù)，又能推動學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

(3)高校思想政治教育工作中的兩課教師要立足本職，扎實工作，為宣傳和落實群眾路線做好理論鋪墊。兩課教師處于高校思想政治教育的最前沿，既是群眾路線的踐行者，更是群眾路線的宣傳者和講解員。教師應(yīng)結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生的特點，通過轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、改變授課方式、調(diào)整考核辦法等，使學(xué)生能夠了解群眾路線，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把傳統(tǒng)的說教變成學(xué)生自覺的行動。這樣必然會為整個教育實踐活動增加助力，取得滿意的效果。

(4)輔導(dǎo)員要明確責(zé)任意識，不斷提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平，以群眾路線為指導(dǎo)，扎實做好學(xué)生的教育管理工作。輔導(dǎo)員是高校思想政治教育工作體系中的主要力量，是各項方針政策的最后執(zhí)行者，直接影響著思想政治教育工作能否取得預(yù)期效果。在具體工作中，輔導(dǎo)員一定要摒棄官僚主義和形式主義作風(fēng)，不擺官架，深入學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，及時糾正學(xué)生的缺點和不良風(fēng)氣，以正能量去教育和引導(dǎo)，使學(xué)生遠(yuǎn)離不正之風(fēng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。無論是日常管理還是涉及干部選拔、黨員培養(yǎng)、評選先進(jìn)等方面都要公平、公開、公正進(jìn)行，要從學(xué)生利益出發(fā)，廣泛調(diào)研，充分征求各方面意見，以保證結(jié)果的公正，進(jìn)而為后續(xù)學(xué)生工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

(5)立足實際，借助網(wǎng)絡(luò)媒體，開啟網(wǎng)絡(luò)問政的新模式，更廣泛地了解群眾意見，傾聽群眾呼聲，探索踐行群眾路線的新途徑。社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，微博、微信等新型溝通平臺正在融入人們的工作、學(xué)習(xí)和生活，對于年輕的大學(xué)生而言更是如此。因此深入開展群眾路線的教育實踐活動，可以借助新型平臺，比如開通官方微博，征求學(xué)生意見，還可以通過發(fā)貼、跟貼等方式發(fā)布通知、分享校內(nèi)外新聞。這樣就能使學(xué)生及時了解相關(guān)信息，方便、快捷地參與到思想教育工作中。同時，通過學(xué)生獻(xiàn)計獻(xiàn)策，暢所欲言，既可推動干群關(guān)系的良性互動，也可為政策制定和工作開展提供廣泛、可靠的第一手材料。

六、結(jié) 語

總之，開展好黨的群眾路線教育實踐活動是當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，必須常抓不懈，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵，把群眾路線作為新時期各項事業(yè)的工作方針和行動指南。在群眾路線視閾下，探求新時期高校思想政治教育工作的改進(jìn)與創(chuàng)新，無論對于高校思想政治教育工作的發(fā)展，還是推動高等學(xué)校全局工作都有著十分重要的理論意義和實踐價值。因此，高校要以此為契機(jī)，明確培養(yǎng)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，突出辦學(xué)特色，嚴(yán)把辦學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮高校在文化傳播和人才培養(yǎng)方面的基礎(chǔ)性作用。

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