群眾路線視域下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式研究

黃澤海

群眾路線視域下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式研究

黃澤海

群眾觀點和群眾路線既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的保障和動力，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和根本立足點。明確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“為了誰”“依靠誰”和“轉(zhuǎn)變誰”的問題，以觀念創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心理念；以人為本作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本目標(biāo)；系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體路徑；體制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度保障。以此為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

群眾路線 群眾觀點 轉(zhuǎn)變

群眾路線，就是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義普遍真理同中國具體實踐相結(jié)合的一個重大成果和突出范例，是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供的最重要的理論準備之一。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表重要講話指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是實現(xiàn)黨的十八大奮斗目標(biāo)和中國夢的理論指南和行動綱領(lǐng)。樹立群眾觀點、強化群眾路線，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對群眾愿望的反映、群眾需求的體現(xiàn)，進一步增進群眾感情，實現(xiàn)群眾利益，拉近同群眾的距離，回答解決好“為了誰”“依靠誰”“轉(zhuǎn)變誰”的問題，通過群眾路線為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，也就是堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，真正落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的群眾路線的目標(biāo)。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“為了誰”

一切為了群眾，真心服務(wù)群眾，群眾的利益至上是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點。

毛澤東同志就明確提出“為什么人”的問題是一個根本的問題、原則的問題，強調(diào)我們的建設(shè)是要依靠廣大人民群眾、為最廣大的人民大眾服務(wù)。這實際上鮮明地回答了發(fā)展“為了誰”的問題。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點就是進一步保障和改善民生，這就集中體現(xiàn)了我們黨推動經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。發(fā)展并非是單純的經(jīng)濟增長，而是為了更好地、不斷地保障和改善民生，造福人民。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。只有切實做到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟謀發(fā)展，發(fā)展的價值指向最終目的是為了人民，才能正確地踐行科學(xué)發(fā)展觀提出的“為什么發(fā)展、發(fā)展為了誰”的重大理論問題和現(xiàn)實問題，才能推動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這列高速火車沿著科學(xué)發(fā)展的正確軌道飛馳。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域正在發(fā)生的一場深刻變革，這場經(jīng)濟變革必須以人民的利益為根本標(biāo)準。要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的功效，大是大非問題上立場堅定，瑣碎細節(jié)無小事，做到為民造福的事情就一定要責(zé)任明確，擲地有聲，件件落實，事事成好，真正地把實現(xiàn)好人民群眾的根本利益真正落實到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作中去。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，就是踐行群眾路線的出發(fā)點和立足點，就是我們黨民享至上的執(zhí)政理念和價值取向，發(fā)展成果由人民共享。在當(dāng)前，特別需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促成物質(zhì)文明為政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明的帶動和推進，使“五位一體”的科學(xué)發(fā)展全面開花結(jié)果。惟有如此，才能真正實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“依靠誰”

從群眾中來，到群眾中去，群眾的偉大實踐是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本立足點。

成就偉大事業(yè)須有偉大力量。如果搞不清楚“依靠誰”，就找不到依靠的力量，再美好的社會理想也只能成為空想。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一項系統(tǒng)工程，是一次全民生產(chǎn)方式、消費方式和生活方式的重大變革。歷史唯物主義認為，人民群眾是人類社會發(fā)展的決定性力量。只有人民群眾，才是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的推動者、倡導(dǎo)者和實踐者。充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結(jié)群眾，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得成功實效的根本保證。

解決好“依靠誰”的問題，關(guān)鍵是在思想上牢固確立人民群眾的主體地位，在工作中堅持從群眾中來、到群眾中去的根本方法。人民群眾既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的推動者，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐者。面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式出現(xiàn)的新情況新問題，必須充分發(fā)揮群眾的主體作用，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，集中他們的思慧力，這樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才能激發(fā)活力、煥發(fā)魅力、永續(xù)動力。

尊重群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的積極性創(chuàng)造性。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就能獲得最廣泛的支持，就有強大的生命力。當(dāng)下，我國經(jīng)濟發(fā)展方式到達了不得不轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時刻。要保證我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康的科學(xué)發(fā)展，需要全黨全民全社會自覺推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的改進，從人民群眾中汲取營養(yǎng)智慧，從人民群眾實踐中獲取不竭動力。生活最深刻，群眾最智慧。群眾處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的第一線，對此的觀察和了解及認識更細致、更透徹、更深刻。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須把人民群眾的實踐創(chuàng)造作為源頭活水，從群眾中汲取智慧，不斷開闊工作視野、完善工作思路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中不要“閉門造車”“唱獨角戲”，要深深植根于群眾的實踐土壤，深入到群眾中獲取“第一手材料”，從老百姓質(zhì)樸的生活中提煉轉(zhuǎn)方式的智慧光芒，從基層的生動實踐中探尋打開轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路和鑰匙，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不斷推陳出新、有所作為。

堅持由群眾評判轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的得失是非，把人民群眾滿意作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的第一標(biāo)準。以什么為標(biāo)準、用什么來衡量，實質(zhì)上是一個對誰負責(zé)、讓誰滿意的問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我黨當(dāng)前政治經(jīng)濟生活中的大事，大是大非以符合人民利益為準繩，以工作的成敗得失為檢驗標(biāo)準，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實效真正落實到人民身上。通過增加群眾對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的話語權(quán)、評判權(quán)，敞開心扉，不關(guān)起門來搞自我評價、自我認可，自始至終堅持群眾標(biāo)準、由群眾來評判，不走過場，必須具有約束力，群眾贊成什么就鼓勵什么，群眾期盼什么就做好什么，群眾反對的就堅決糾正。讓群眾真滿意、而不是“被滿意”，這樣一來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

三、實踐經(jīng)濟發(fā)展方式“轉(zhuǎn)變誰”

1.觀念創(chuàng)新：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心理念。

改革開放以來，以解放思想、實事求是的思想路線為指導(dǎo)，立足于中國現(xiàn)實，堅持馬克思主義基本理論本土化、中國化，群眾路線就是中國特色、中國風(fēng)格和中國藝術(shù)相互融合的結(jié)晶，也是轉(zhuǎn)方式理念創(chuàng)新的活水源頭和滋生潤土。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,已成為當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,核心是體制機制改革和創(chuàng)新，關(guān)鍵是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展實踐需要發(fā)展觀念進行指導(dǎo),有什么樣的發(fā)展觀念，就會有什么樣的發(fā)展方式。

思想是行動的先導(dǎo)，不首先轉(zhuǎn)變思想觀念，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也將失去持久的強大推動力量。存在決定意識，思想指導(dǎo)行動，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先是轉(zhuǎn)變思想觀念的問題。觀念之變，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有決定性、根本性的影響，這是我們加快推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式第一位的任務(wù)，也是解放思想永續(xù)發(fā)展活力的前提?！敖夥潘枷?，黃金萬兩”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，解放思想是關(guān)鍵。從一定意義上講，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最大的障礙就是思想觀念的障礙。觀念轉(zhuǎn)變了，就會自覺增強自我發(fā)展能力。思想觀念一旦轉(zhuǎn)變過來，就會產(chǎn)生要求發(fā)展的巨大能量。沒有思想上的閃光點，就不會有經(jīng)濟社會發(fā)展的突破點，更不會有經(jīng)濟社會發(fā)展的增長點。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既是經(jīng)濟運行的深刻變化，也是思想觀念的自覺升華。經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。變革思維方式，是一個學(xué)習(xí)、思考、實踐，再學(xué)習(xí)、再思考、再實踐的過程，只要我們能發(fā)自內(nèi)心地去學(xué)習(xí)、去思考、去實踐，就一定能改變固有的思維定勢，就一定能將學(xué)習(xí)、思考的成果應(yīng)用到實踐之中；只要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展觀念、思維方式上徹底改變和擺脫既有思維方式的束縛和路徑依賴，站在時代的高度，運用前瞻性的思維和超前的眼光去把握發(fā)展大勢，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、形成新認識、開辟新境界，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，就一定能實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.以人為本：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本目標(biāo)。

中國歷來重視人民群眾的作用。兩千年前的管子在《管子·霸言》中就明確提出“以人為本”的原則，他說：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固。”管子的思想已經(jīng)明確體現(xiàn)了對人的重視和肯定，人是建立和鞏固事業(yè)的根本。這種人本思想是整個中國歷代社會發(fā)展的光芒，也是承接中國社會變遷的原動力。當(dāng)下，社會主義社會的“以人為本”包含著人本身和人的統(tǒng)一，人就是人的根本、最高本質(zhì)?！耙匀藶楸尽辈粌H包含了人和人的世界的同一，而且還包含了人和人自身的同一。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以人的全面發(fā)展為依歸，不僅強調(diào)人的自由全面發(fā)展，而且關(guān)注社會的發(fā)展。其中，人的發(fā)展和社會的發(fā)展相互依托、相輔相成。堅持以人為本，不僅僅是為了實現(xiàn)國家繁榮、社會進步、人民和諧幸福地生活，更要關(guān)注人作為主體價值的實現(xiàn)，關(guān)注人的全面發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的歷程告訴我們，只有堅持人民的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，才能探索出經(jīng)濟社會與人的協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展的光明大道。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中，要堅持以人民為轉(zhuǎn)方式的主體，就是尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是唯物史觀的真理。在實踐中踐諾人民群眾的首創(chuàng)性，是真正相信人、愛護人、尊重人。自改革開放以來，幾乎每一項關(guān)乎全局、意義重大的改革都得益于人民群眾的首創(chuàng)之功。不管是“包產(chǎn)到戶”生產(chǎn)方式的改變，還是社會主義市場經(jīng)濟體制的初步形成，這些社會方式變革的背后都凝聚著人民群眾的智慧和汗水。實踐證明，正是在充分依靠廣大人民群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人民群眾的積極主動性和創(chuàng)造性，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展才會日新月異、蒸蒸日上。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中，要堅持以人民為轉(zhuǎn)方式的動力。從發(fā)展的動力機制上看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的動力來源于人民群眾的根本利益是否得到保障。近年來，以人為本、科學(xué)發(fā)展觀理念的提出，其根本目的也在于通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改善和提高人民生活水平，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，從而使人民群眾成為轉(zhuǎn)方式的強大的中堅力量。總結(jié)過去的發(fā)展經(jīng)驗可以看出，我們經(jīng)濟社會發(fā)展從小到大，從弱到強，都離不開人民群眾的支持，最終也都是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

3.系統(tǒng)轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體路徑。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展理念經(jīng)歷了“增長—發(fā)展—科學(xué)發(fā)展”的演進過程。這既是實踐深入的結(jié)果，也是理論探索的結(jié)晶。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既需要理論指導(dǎo)，又需要實踐探索，才能完成這項系統(tǒng)復(fù)雜的工程；既要從長遠著手、大局出發(fā)、頂層前瞻，又要宏觀調(diào)控，中觀推進，微觀落實，著力全面推進。

首先要著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，這對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有決定性意義。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴大國內(nèi)需求是“問診”轉(zhuǎn)方式的良方，促進消費升級是“把脈”調(diào)結(jié)構(gòu)的御膳。提升消費能力，促進消費升級，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，雙管齊下，并著力發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，突出投資重點，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)民間投資的積極性，保持合理的投資規(guī)模，使結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量提升、均量普增，促成調(diào)結(jié)構(gòu)的良性互動，真正地實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

其次要堅持把深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵的舉措，落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)金融體制，保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，以制度助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的支撐，是發(fā)展的引擎。充分利用國際金融危機的倒逼機制，以化解產(chǎn)能過剩矛盾作為突破口，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

再次要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體的素質(zhì)和發(fā)展水平。依托現(xiàn)有的發(fā)展載體，拓寬服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的領(lǐng)域，增強功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，真正使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)接地氣、符實際、促生根、壯成長。

接著要堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐。當(dāng)前粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式是制約經(jīng)濟跨越式發(fā)展的一個十分突出的問題。堅持科技創(chuàng)新，做到基礎(chǔ)研究與科技應(yīng)用雙管齊下，加快國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，增強創(chuàng)新的驅(qū)動能力，堅持把積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化作為重大的契機，注重規(guī)劃引導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，增強城鎮(zhèn)的綜合承載能力，有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。

接著要拓展新型的區(qū)域經(jīng)濟合作關(guān)系。單靠自身力量難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性，打破行政區(qū)域壁壘，鞏固和擴展新型的區(qū)域經(jīng)濟合作關(guān)系，加快區(qū)域一體化的規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，不斷深化加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化，社會管理體制的一體化，實現(xiàn)本地區(qū)的管理、教育、旅游、生態(tài)環(huán)保、要素市場等“無縫對接”。

最后要堅持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會作為重要的著力點。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個方面和全過程，繼續(xù)抓好節(jié)能減排，強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，積極地應(yīng)對氣候變化，增強可持續(xù)的發(fā)展能力。

4.體制創(chuàng)新：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度保障。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，核心是體制機制改革和創(chuàng)新。中央經(jīng)濟工作會議提出，“要從制度安排入手,以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進展”，這為體制機制改革和創(chuàng)新指明了方向。

習(xí)近平總書記指出，要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排；繼續(xù)完善科技自主創(chuàng)新機制，營造全面鼓勵自主創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境；改革創(chuàng)新政府官員政績考核評價體系，建立正確的政績導(dǎo)向和用人機制；建立低碳經(jīng)濟發(fā)展的約束與激勵機制，激發(fā)市場主體自覺參與低碳經(jīng)濟的內(nèi)在動力和積極性；建立和完善落后產(chǎn)能的淘汰退出機制，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，深化資源價格改革，建立促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。體制機制的完善是為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的保駕護航，也是為實現(xiàn)好維護好人民群眾根本利益的現(xiàn)實保障。

所以，習(xí)近平總書記強調(diào)，要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。這些重要論述表明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民生活水平，努力讓人民過上更好生活。

因此，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須踐行黨的群眾觀點和群眾路線中“一切為了人民群眾，一切向人民群眾負責(zé)”的觀點和路線。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更好地滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。通過擴大居民收入占社會財富比例、縮小收入差距、建立完善的社會保障制度等方面的改革，擴大居民消費，提高廣大人民群眾生活水平，讓老百姓共享改革發(fā)展成果，切實維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這也正是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

黃澤海 中共懷化市委黨校 講師 碩士

（責(zé)編 高生記）