縣級年鑒的體例缺陷及彌補方法（一）

許家康

縣級年鑒的體例缺陷及彌補方法（一）

許家康

任何工具書都按一定的規(guī)矩編纂而成，這些規(guī)矩的總和，就是工具書的體例。年鑒體例也是年鑒編纂規(guī)矩的總和，它來自于年鑒編纂實踐，又對年鑒的編纂實踐有反作用。一般說，體例是形式，由其所表達的內(nèi)容來決定；但它一旦形成，又在一定條件下對年鑒的內(nèi)容選擇、安排和表達有決定性的影響。因此，探討年鑒的體例缺陷，找出彌補這些缺陷的方法，對于提高年鑒編纂出版質(zhì)量具有十分重要的意義。

縣級 年鑒 體例 方法

資料性、年度性、檢索性既是年鑒的基本性質(zhì)，又是年鑒的基本體例規(guī)范。至于具體的體例規(guī)范則包括總體設(shè)計體例、選題選材體例、條目編寫體例和成書加工體例。下面，我就從這四個方面的具體體例入手，與大家共同探討縣級年鑒的體例缺陷及彌補方法。

一、在總體設(shè)計體例方面

常見的體例缺陷有如下三點：

（一）基本部件殘缺不全

年鑒的內(nèi)容以其具體作用為標準，可以分為四個部分：一是綜合情況（即概況、概覽），二是動態(tài)信息（通常分為若干部類），三是附屬資料（包括領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報告、統(tǒng)計資料、法規(guī)文件、大事記等），四是檢索系統(tǒng)（目錄和索引）。這四個方面的資料是年鑒內(nèi)容框架的四大支柱。如果將年鑒比作一臺機器，那么，這四個方面的內(nèi)容就是年鑒的四大部件；缺少任何一個部件，這臺機器就不能正常運轉(zhuǎn)。人們評論一部年鑒是不是典型的年鑒，主要標準也是這四大部件。

年鑒內(nèi)容四大部分的構(gòu)成比例，不同的年鑒往往會有不同的方案，任何人都沒有理由強求一致，但應(yīng)當可以有合理化的建議。前幾年，我為了寫作《年鑒編纂入門與創(chuàng)新》一書，曾對國內(nèi)外30種較有影響的年鑒作過統(tǒng)計分析，這30種年鑒四大部分的平均值是：綜合情況占7%，動態(tài)信息占56%，附屬資料占29%，檢索系統(tǒng)占8%。我以為，這樣的結(jié)構(gòu)比例是較為合理的，值得大家重視。但不少縣級年鑒的編纂者對此不以為然，導(dǎo)致這四大部分內(nèi)容殘缺不全。常見的突出問題是：

1.綜合情況篇幅太小，內(nèi)容不夠周全。以我手中近年出版的26種縣級年鑒為例，缺少綜合情況的只有1種，完全缺胳膊少腿的情況并不很突出。但有綜合情況的25種縣級年鑒，綜合情況的篇幅都很小，平均篇幅只有2.23萬字，約占總篇幅的3.12%。其中：篇幅最大的4.75萬字，占總篇幅的5.6%，離7%的理想指標比較接近；篇幅最小的只有3600字，僅占總篇幅的0.79%，離7%的理想指標差距遙遠。

綜合情況的內(nèi)容一般由地方的基礎(chǔ)信息和年度內(nèi)方方面面的概況構(gòu)成。讀者通過綜合情況，應(yīng)當能夠大致了解一個地方從歷史到現(xiàn)狀，從自然到政治、經(jīng)濟、文化、社會等方方面面的基本情況。但許多縣級年鑒的綜合情況卻明顯缺乏綜合性，欄目不多，內(nèi)容單薄，難以承擔全面反映地方基本情況的任務(wù)。在上述25種設(shè)有綜合情況的縣級年鑒中，只記述地方基礎(chǔ)信息（歷史、地理、物產(chǎn)、資源等），完全不反映年度概況的有8種；而在反映了年度概況的17種縣級年鑒中，半數(shù)以上只記述經(jīng)濟建設(shè)成就，不涉及政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的情況，綜合情況的內(nèi)容存在較大的片面性。

為什么一定要有綜合情況？這是因為，人們要了解一個地方的情況，或掌握一門學(xué)科的知識，基本方法通常是由綜合到專項，從一般到具體。因此，許多百科全書都采取概述文章加條目的內(nèi)容結(jié)構(gòu)方法，在各門類知識選題（條目）的前面，安排一篇數(shù)千字乃至數(shù)萬字的概述文章，高度概括全書涉及領(lǐng)域的知識和相關(guān)情況，并對全書條目起統(tǒng)帥作用。地方志也一樣。許多志書開篇就是“概述”或“總述”（篇幅從五六千字到兩三萬字不等），高屋建瓴地概括說明地方或行業(yè)的基本情況，然后才進行具體的分門別類的記述。

為什么綜合情況的篇幅不能太小？這是因為，綜合情況承擔宏觀反映地方全面情況的任務(wù)，既要說明地方的歷史，又要說明地方的現(xiàn)狀，既要反映地方自然方面的狀況，又要反映地方政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的基本情況。而要做到這一點，必須要有一定的篇幅作保障。

綜合情況的設(shè)計原則是“概而全”?！案拧本褪歉呶萁?，簡約概括；“全”就是對應(yīng)領(lǐng)域年度基本情況和相關(guān)基礎(chǔ)信息沒有大的遺漏。綜合情況如果不簡約概括，就會與后面的動態(tài)信息及其他內(nèi)容資料直接重復(fù)，白白地浪費版面；綜合情況如果不全，就擔當不起宏觀反映對應(yīng)領(lǐng)域全面情況的任務(wù)，也滿足不了讀者的閱讀檢索需要。那么，要全到什么程度呢？原則上應(yīng)該全到讓讀者通過綜合情況就能夠全面了解對應(yīng)領(lǐng)域基本情況及相關(guān)基礎(chǔ)信息的程度，即后面分門別類記述的內(nèi)容，凡涉及全局的、十分重要的、對讀者了解全面情況有幫助的，都應(yīng)該提到或兼顧到。為了達到“概而全”的要求，不少地方年鑒綜合情況的內(nèi)容設(shè)置，一般都包括地方的地理位置、面積、人口、資源、環(huán)境、民族、宗教、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)人等基礎(chǔ)信息，還包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的基本情況。這樣的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，既能宏觀反映地方的概貌，又能避免與后面的內(nèi)容直接重復(fù)，值得大家重視和借鑒。

2.缺少索引，造成檢索系統(tǒng)不完備。仍以我手中的26種縣級年鑒為例，編有索引的只有7種，沒有索引的占絕對多數(shù)。在編有索引的7種縣級年鑒中，索引量大于目錄數(shù)量，并且能夠引入?yún)⒁姟⒏揭娋幣欧绞降哪觇b只有兩種，其余5種年鑒索引質(zhì)量十分低劣。

為什么必須編制索引、健全檢索系統(tǒng)？這是因為：年鑒是資料性工具書，工具性是年鑒的基本特性，而工具性通常表現(xiàn)為它的易檢性；索引是快速檢索年鑒內(nèi)容的便捷工具，缺少索引，年鑒的工具性、易檢性就會大打折扣。2011年，國家新聞出版總署副署長鄔書林在幾個重要場合指出：“我們的很多學(xué)術(shù)著作沒有索引，沒有主題詞，這樣的書國外在版權(quán)貿(mào)易的時候一律不要?！彼麖娬{(diào)：“我們將在中國出版政府獎、國家出版基金和‘三個一百’原創(chuàng)出版工程的評審標準中增加一條：凡是索引、注釋不規(guī)范的圖書一律取消評審資格。”“學(xué)術(shù)著作如果不做索引、不注明引用文獻出處，將不能獲得政府獎參評資格，出版基金不予贊助?！保ā吨袊饕?012年第2期，鄔書林談書后索引）。學(xué)術(shù)著作尚且需要編制索引、建立健全檢索系統(tǒng)，作為工具書的年鑒不編制索引，缺少快速檢索的工具，實在說不過去。

（二）一、二、三次文獻比例失衡

年鑒內(nèi)容資料的表現(xiàn)形式主要有以下三大類15種：第一類是一次文獻，指沒有經(jīng)過編選者編輯加工的原始性文件，具體形式包括法律法規(guī)和行政規(guī)章、權(quán)威人士言論、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)公報文告等3種；第二類是二次文獻，又稱線索性資料，在對一次文獻進行壓縮、加工、整理、標識、繪制的基礎(chǔ)上形成，具體形式包括文摘、名錄、文獻目錄、大事記、專項年表、統(tǒng)計表、統(tǒng)計示意圖、補敘性資料、照片、索引等10種；第三類是三次文獻，在詳細占有材料的基礎(chǔ)上反復(fù)加工形成，表現(xiàn)形式主要有條目和專文。

年鑒三次文獻的構(gòu)成比例，不同的年鑒往往會有不同的方案，不可強求一致。當然，也可以有合理化建議。我在寫作《年鑒編纂入門與創(chuàng)新》一書時，曾對國內(nèi)外30種較有影響的年鑒作過統(tǒng)計分析，這30種年鑒三次文獻的平均值是：一次文獻占9%，二次文獻占36%，三次文獻占55%。我以為，這樣的結(jié)構(gòu)指標是較為合理的。2012年9月，在第13次全國省級年鑒研討會的主題報告中，我根據(jù)上述結(jié)構(gòu)指標，并結(jié)合地方年鑒的內(nèi)容質(zhì)量狀況，進一步提出一、二、三次文獻在年鑒中的理想比例是1∶4∶5，即一次文獻占總篇幅的10%左右，二次文獻占40%左右，三次文獻占50%左右。一次文獻由于沒有經(jīng)過壓縮、加工，具有篇幅大而有效信息容量少的特點。一次文獻不可不收，不可多收。不可不收是因為有的一次文獻權(quán)威經(jīng)典，存查價值較高；不可多收是因為一次文獻不論多么重要，在年鑒中也只是附屬性的參考資料，而且年鑒不論部頭多么大，篇幅也總是有限的，年鑒要在有限的篇幅里密集足夠數(shù)量的有效信息，不能不合理地配置版面資源。因此，將一次文獻控制在總篇幅的10%左右，是明智的選擇。二次文獻、三次文獻由于經(jīng)過深入加工、壓縮和整理，具有篇幅小而信息量大的特點，在年鑒中應(yīng)占絕對多數(shù)?，F(xiàn)在的問題是，不少地方年鑒一次文獻占比偏大，二次文獻占比偏小，而且二次文獻的多種表現(xiàn)形式尚未廣泛采用。從我手中的26種縣級年鑒來看：一次文件占比在10%左右的只有12種，其余14種占比均大大超過10%，最高的達到21%；二次文獻平均占比不足15%，最高的只有23%，最低的不到10%，離40%的理想指標差距很大。有的縣級年鑒正文基本不配圖（我們早已進入讀圖時代，而我們的年鑒正文不配圖或很少配圖，實在對不起讀者）；有的縣級年鑒完全沒有統(tǒng)計示意圖，統(tǒng)計表也屈指可數(shù)；多數(shù)縣級年鑒完全沒有開發(fā)利用文摘、名錄、文獻目錄、補敘性資料、索引等多種資料形式。造成年鑒雖然部頭不小，但表現(xiàn)形式單一，內(nèi)容單薄，質(zhì)量不高。這是需要努力加以改進的。改進的方法：一是本著精選精編的原則，適當控制一次文獻的篇幅；二是大力開發(fā)利用二次文獻的多種資料形式，成批量地增加二次文獻的數(shù)量，大幅度地提高二次文獻在年鑒中所占比重。

（三）動態(tài)信息分類不夠科學(xué)、合理

動態(tài)信息是年鑒的主體內(nèi)容，分門別類記述年度的大事要聞及相關(guān)基礎(chǔ)信息，通常占全書總篇幅的50%以上。由于篇幅較大，合理分類就顯得十分重要。動態(tài)信息的分類方法，主要有分類法和主題法兩種。主題法是按不同的資料主題進行分類，所有主題相對而立，不強調(diào)主題之間的領(lǐng)屬關(guān)系，通常按音序或字順編排。分類法是按資料的性質(zhì)進行分類。分類法的“分”，即區(qū)分；“類”即類集。區(qū)分是對資料不同內(nèi)在屬性進行判斷；類集是在對資料共同屬性進行判斷的基礎(chǔ)上，將其歸入既定的分類體系之中，即所謂歸類。分類法強調(diào)信息資料的同類性及其從屬關(guān)系，其長處是能夠讓讀者觸類旁通、循序漸進地閱讀檢索。國內(nèi)出版的地方年鑒基本上都采用分類法對動態(tài)信息進行分類。

動態(tài)信息在年鑒中是一塊大蛋糕，分類猶如切蛋糕，將大塊切為中塊，中塊切為小塊，以便于一口一口地吃掉。對于縣級年鑒來說，大塊切為中塊，就是動態(tài)信息各部類的劃分；中塊切為小塊，就是各部類信息資料的再次復(fù)分，部類細分為分目、次分目，分目、次分目細分為條目。從我手中的26種縣級年鑒來看，第一輪切塊的結(jié)果，即部類的劃分，多數(shù)年鑒都比較整齊、周全，缺門漏項的并不多見，只是分類有粗有細，類目有多有少而已。有的年鑒實行大部類設(shè)計，類目只有政治、經(jīng)濟、社會事業(yè)、社會生活等五六個；有的年鑒實行小部類設(shè)計，類目多達二三十個。這都無可厚非。問題在于往下細分，即第二輪、第三輪切塊，有的年鑒就顯得不夠周全、不夠嚴謹了。說不夠周全，就是在分目這個層次上，有不少疏漏。例如：有的縣級市年鑒和市轄區(qū)年鑒沒有城市規(guī)劃、市政工程、園林管理的分目，也沒有市場包括各種要素市場的分目或次分目；有的重點旅游縣（市、區(qū)）年鑒，沒有旅游規(guī)劃建設(shè)、旅游行業(yè)管理的分目；有的扶貧開發(fā)重點縣年鑒，沒有扶貧開發(fā)、社會扶貧的分目，等等。說不夠嚴謹，就是不嚴格按資料的性質(zhì)分類。例如，政府采購、財務(wù)結(jié)算本來是財政工作的一部分，但由于有的地方政府設(shè)有政府采購中心和財務(wù)結(jié)算中心，而且其行政級別與財政部門相當，因此，有的縣級年鑒就將“政府采購”、“財務(wù)結(jié)算”設(shè)為分目與“財政”并列在一起，這顯然是依照涉及單位的行政級別區(qū)分資料。又如，郵政通信、電信通信、移動通信依其資料的性質(zhì)本應(yīng)合并設(shè)立“通信”分目，但有的年鑒卻分別設(shè)立互相并列的3個分目，這明顯是在遷就這3家通信運營商。再如，工商聯(lián)與各民主黨派及無黨派人士的政治地位是平等的。但有的縣級年鑒將各民主黨派和無黨派人士設(shè)計為條目，而將工商聯(lián)設(shè)計為分目，實在無法體現(xiàn)這種平等性。以上這些不嚴謹、不合理的分類，都需要從實際出發(fā)作必要的調(diào)整。

此外，“社會生活”部類的分目設(shè)置和內(nèi)容安排，多數(shù)縣級年鑒也不夠周全和嚴謹。“社會生活”，一曰“社會”，一曰“生活”。反映社會，自然要反映社會狀況、社會現(xiàn)象、社會階層、社會信仰、社會問題、社會災(zāi)難，等等。社會由人組成，沒有人無所謂社會。社會的細胞是家庭，而家庭以婚姻為基礎(chǔ)。因此，反映社會首先要反映婚姻、家庭；其次要反映不同的人群，包括婦女、兒童、青年、老年，以及特殊的群體——殘疾人、農(nóng)民工和流動人口，等等。還應(yīng)涉及與人有關(guān)的兩個基本主題——民族和宗教。反映人民生活，自然要反映城鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)村居民生活。現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未徹底打破，對人民生活這樣一分為二地進行反映，仍有其合理性。此外，還應(yīng)當反映與人民生活密切相關(guān)的物價、住宅、社區(qū)、社會保障、社會福利、慈善事業(yè)，等等。總之，“社會生活”部類的內(nèi)容界定應(yīng)當以人為本，以反映構(gòu)成當今社會不同人群的生存狀況為主要內(nèi)容。以這樣的觀點來對照縣級年鑒“社會生活”部類的內(nèi)容安排，問題確實不少。許多縣級年鑒“社會生活”部類只有民政工作、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、計劃生育、勞動就業(yè)、物價工作等五六個分目，不但內(nèi)容不全面，而且只見工作不見人，對應(yīng)不了“社會生活”的大主題。這也需要從實際出發(fā)作必要的調(diào)整。

許家康 中國版協(xié)年鑒工作委員會主任

（責編 高生記）