全國文明單位再圖新發(fā)展

陳輝 袁高峰

全國文明單位武漢市江漢區(qū)國稅局，2013年緊緊圍繞“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”主題活動，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促稅收”的指導思想，以“優(yōu)化環(huán)境帶頭人”創(chuàng)品牌為載體，牢牢樹立居安思危、銳意進取的思想理念，采取一系列措施，大力推進文明創(chuàng)建，再圖新發(fā)展。

一、謀機制，“三措施”貫穿稅收工作各環(huán)節(jié)

1.優(yōu)化績效管理制度。根據(jù)市局、區(qū)政府綜合績效總體目標，年初，區(qū)局結合該局實際，對綜合績效考核辦法進行修訂完善，通過“三個明確、一個細化”，強化各項工作狠抓落實。即：明確績效管理考評的三個機構的組成及職責；明確績效管理考評的加權計分方法，加重了基層黨建和精神文明創(chuàng)建工作的分值；明確績效考評責任部門“3＋2”的模式，新增“綜合績效工作督導”；細化“考評方法及內(nèi)容”，由原實施辦法的12條，細化充實為16條,形成一套健全、科學、合理的考核機制。

2.完善三項工作制度。一是堅持月度局務會制度。每月通報上月主要工作完成情況，對當月工作進行安排布置，并由分管局長對分管工作中存在的重點、難點進行點評。二是落實民主集中制度。將區(qū)局機關17個黨支部合并成3個黨支部，進一步壯大基層黨組織的力量，加強黨員的教育和管理，提高黨組織的工作效率。三是改進領導調(diào)研制度。將領導調(diào)研作為領導作風建設的重要內(nèi)容，年初，區(qū)局結合崗位及職責下達重點調(diào)研課題，在全年實踐調(diào)研過程中與績效考核掛鉤，據(jù)統(tǒng)計，2013年1-11月，區(qū)局中層以上領導干部共撰寫調(diào)研文章40余篇。

3.建立督導督辦機制。為進一步加強績效考評的日?？己斯芾?，區(qū)局成立綜合績效工作督導組，由局領導牽頭，每月至少開展一次不定期檢查，對區(qū)局績效管理、文明辦稅、隊伍建設、稅風稅紀、文明創(chuàng)建及后勤管理等六個方面進行督導，督導檢查結果作為月度綜合績效考核和年終單位及個人評先參考依據(jù)，引導全體干部進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，鞏固區(qū)局文明創(chuàng)建成果。

二、聚能量，“五步驟”搭建干部培養(yǎng)優(yōu)平臺

1.稅收宣傳“新體驗”。創(chuàng)新稅收宣傳形式，切實提高辦稅服務質(zhì)量，以稅收宣傳月為契機，組織全體稅務干部分期分批以普通納稅人的身份，到辦稅服務廳、稅務所、機關業(yè)務科室和江漢區(qū)政務中心，進行以“體驗申辦一次稅務登記、體驗申請領購一次發(fā)票、體驗申報繳納一次稅款、體驗申辦一次稅收優(yōu)惠、體驗一次申報審批程序辦理、體驗一次‘營改增’辦稅程序”為內(nèi)容的“六個一”辦稅體驗活動，讓廣大黨員干部換位思考，切身感受納稅人的涉稅需求。

2.納稅服務“新陣地”。完善以局領導值班制和科所長值班制為主干的特色導稅制度，搭建學雷鋒志愿服務工作站，廣泛發(fā)動青年黨員干部開展志愿服務活動，將“學習雷鋒精神”與日常導稅制度相結合，既提高導稅效率，又豐富黨組織生活內(nèi)涵。同時，結合稅收政策的新變化和納稅人的新需求，不斷修訂、完善納稅人學校課件，1-11月共舉辦新開業(yè)納稅人講座16場（次），培訓人數(shù)達4466人（次）。區(qū)局開展金融、房地產(chǎn)、高新技術企業(yè)所得稅業(yè)務輔導及稅收政策輔導等各類培訓5場。

3.道德講堂“三字經(jīng)”。將道德講堂活動作為區(qū)局文明創(chuàng)建的一項常態(tài)工作來抓，念好“講、樹、比”的“三字經(jīng)”。選取扎根基層，幾十年如一日辛勤耕耘的市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員程寶勇等先進典型，親身講述自己的先進事跡，詮釋職業(yè)道德內(nèi)涵；從基層單位中選樹一批愛崗敬業(yè)的先進人物，采取“身邊人講身邊事，身邊人講身邊人，身邊人教身邊人”的形式，在全局進行集中宣傳；開展“讀書思廉”征文評比活動，推動黨員干部在看、讀、思、寫的過程中引發(fā)思考，啟迪心智，促進道德素養(yǎng)的提升。

4.網(wǎng)絡平臺全引領。區(qū)局發(fā)動青年干部積極投身網(wǎng)絡文明傳播，通過微博、微信、博客論壇等網(wǎng)絡媒體，建組建群，撰寫博客評論30條、轉發(fā)文明微博和參與評論327條；全面升級區(qū)局內(nèi)網(wǎng)，制作全新網(wǎng)頁，豐富相關內(nèi)容，增設青年論壇、新風尚等欄目，及時發(fā)布模范典型事跡，積極展示區(qū)局好人好事、好經(jīng)驗、好方法，不斷促進干部群眾文明素質(zhì)和文明單位形象的提升。

5.綜合培訓穩(wěn)提升。區(qū)局結合基層干部特點和崗位需求，加大對基層一線干部的培訓力度，組織納稅評估骨干15人進行專業(yè)技能培訓，強化納稅評估工作。推進“征、管、查”一體化建設取得實效，選拔4名業(yè)務骨干參加武漢市第四屆公務員技能大賽和省、市局納稅服務明星評比，武漢市第四屆公務員技能大賽合格選手1人，“全省最佳納稅服務明星”2人，全市國稅系統(tǒng)“納稅服務標兵”3人，省級納稅服務明星獲獎人數(shù)在全市國稅系統(tǒng)排名第一，發(fā)揮了業(yè)務標兵的示范帶動效應。

三、創(chuàng)品牌，“三方法”推進文明創(chuàng)建新發(fā)展

1.營造文化氛圍。組織舉辦和開展“清明時節(jié)緬懷先烈”詩歌朗誦會、“尚德若水、興稅至和”國稅文化筆會、“傳承歷史文化民俗”、中秋賞月棋會等群眾性文體活動，營造良好文化氛圍。在全局上下開展江漢國稅文化理念征集活動，用“一句話”概括江漢國稅精神，為區(qū)局各項事業(yè)發(fā)展，提供精神指引；邀請首屆“感動江漢”先進人物宣講團到區(qū)局講述先進事跡，不斷凝聚干部隊伍的向心力。

2.樹立崗位典型。結合崗位工作特點，分類、分層次樹立典型。連續(xù)三年制作區(qū)局年度先進標兵人物光榮冊，大力宣揚“先進工作者標兵”、“先進工作者”、“辦稅服務明星”、“基層崗位能手”的先進事跡，樹立一批各崗位的先進模范人物。開展“我的納稅服務工作法”主題征文活動，征集基層一線干部對納稅服務特有的認識和感受，創(chuàng)造出以實現(xiàn)流程最優(yōu)為著力點的“注銷解決方案”、以提升服務質(zhì)效為指針的“思行合一”等18條納稅服務工作法。

3.強化創(chuàng)新意識。作為全市國稅系統(tǒng)唯一的全國文明單位，江漢區(qū)局將文明創(chuàng)建工作作為區(qū)局的一項常態(tài)工作來抓，多次在局務會上對各單位的創(chuàng)建工作進行督查督導。認真配合中央文明委做好該榮譽的復核工作，并不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建工作新思路，通過拍攝專題片、制作宣傳冊，積極宣傳區(qū)局文明創(chuàng)建工作的新成果，打造文明創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。該局文明建設的效應，得到區(qū)政府和廣大納稅人的充分肯定。