群眾路線視域下高校學(xué)生工作困境及動力研究

楊 建

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安223003）

群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨的根本工作路線。當(dāng)前，隨著國際高等教育新思維的出現(xiàn)和高等教育大眾化的推進，90后大學(xué)生表現(xiàn)出的多元化價值訴求給高校學(xué)生工作提出了新的挑戰(zhàn)。學(xué)生是校園最大的“群眾”，服務(wù)好學(xué)生，為學(xué)生謀福利是高校學(xué)生工作的價值追求。黨的群眾路線教育活動在高校啟動后的實踐中，我們正有意無意地將群眾路線貫徹于學(xué)生工作之中。在新形勢下，高校要競爭、要提升，堅持走群眾路線，集中學(xué)生智慧已成為發(fā)展突破口。

一、群眾路線的含義厘定、集成創(chuàng)新及精神實質(zhì)

群眾路線最早追溯到中國古代傳統(tǒng)的“民本思想”，而馬克思主義經(jīng)典作家的群眾觀是其直接思想來源?！叭罕娐肪€”這個概念第一次被明確提出是在民主革命時期。1929年9月28日，周恩來主持起草《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中強調(diào)“不要由紅軍單獨去干”，而要“經(jīng)過群眾路線”［1］36-39。延安整風(fēng)期間，毛澤東于1943年在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中說“我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福?！保?］899這是從哲學(xué)認識論角度對黨的群眾路線進行了科學(xué)概括，被認為是黨的群眾路線趨于成熟的主要標(biāo)志。此后，“群眾路線”一詞便經(jīng)常出現(xiàn)在黨的文獻中。黨的七大通過的新黨章，第一次明確規(guī)定了黨的群眾觀點和群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。鄧小平曾告誡“群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶?！保?］368群眾路線是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線，他以卓越的理論意義和實踐成效，已經(jīng)為我們黨數(shù)十年的奮斗歷程所充分證實。

中共中央政治局4月19日召開會議，決定從2013下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)中央部署，黨的群眾路線教育實踐活動于6月18日正式啟動?；顒右吲e中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育。要把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

開展群眾路線教育實踐活動是全體黨員的一次馬克思主義自我教育活動。群眾路線不僅強調(diào)“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀和領(lǐng)導(dǎo)觀，而且更加注重“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，二者的有機結(jié)合構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨群眾路線的整體內(nèi)容。尤其需要我們牢記的是，群眾路線的根本目的是把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

二、當(dāng)前高校扎實開展學(xué)生日常管理工作的困境

（一）工作方法的行政化傾向

目前，我國高校的行政化傾向日益嚴(yán)重，無形之中滲透到學(xué)生工作之中，導(dǎo)致我們的學(xué)生工作隊伍在做學(xué)生工作之時也偏好行政命令的方式，利用輔導(dǎo)員、班主任的權(quán)力而非權(quán)威從事學(xué)生工作。個別高校進行教育教學(xué)改革或者制度改革，也同樣不愿意征求扮演教育主體角色的學(xué)生的意見，這無疑給開展學(xué)生管理工作埋下隱患。個別學(xué)生工作者在從事學(xué)生工作時不顧學(xué)生的實際情況而僅憑強制性命令及純行政化的方式來開展工作，導(dǎo)致學(xué)生工作走向困境。

（二）工作業(yè)績的個人功利性

長期以來，受功利主義思想和浮躁心態(tài)的影響，我國高校中層干部中還普遍存在忽視育人職責(zé)，大搞政績工程、形象工程的行為。有些職能部門領(lǐng)導(dǎo)，為了迎合領(lǐng)導(dǎo)而不顧學(xué)生切身感受重復(fù)作業(yè)，不注重品牌和質(zhì)量，活動多如牛毛，導(dǎo)致學(xué)生怨聲載道，不關(guān)心自己未來發(fā)展。學(xué)生基層工作者開展工作難度加大，叫苦連天。在這些人眼里只有升遷、職稱、獎勵等，從而導(dǎo)致高校在科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等功能中漸漸忽視和偏離了高等教育育人的核心價值。

（三）價值追求的社會本位性

高校學(xué)生工作的社會本位是我國高等教育獨有的價值追求。當(dāng)前，學(xué)生工作側(cè)重于宏觀的期望，強調(diào)培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。教育的首要目的就是使個體社會化，使個人適應(yīng)社會生活，成為對社會有用的公民。高校都要求個體服從國家的需要，都強調(diào)個體的社會化，對學(xué)生個人的需要和興趣往往關(guān)注很少。在教育者固化的思維里，學(xué)生自己想成為什么樣的人，家長期望孩子成為什么樣的人，都要為社會需要什么樣的人所取代和讓步，這勢必影響和忽視學(xué)生個體及其未來發(fā)展的需要。

三、群眾路線視域下高校學(xué)生工作動力機制創(chuàng)新

（一）建立民主決策機制

民主原則，即我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中的群眾路線。就是要體現(xiàn)民主的精神，用民主的態(tài)度、民主的方法進行民主決策和集體決策。民主決策意味著每個高校的決策者在制定涉及學(xué)生利益的制度或者決策時，多與學(xué)生進行溝通，多深入學(xué)生工作一線，關(guān)愛學(xué)生，特別是對困難、個性學(xué)生進行關(guān)懷，以學(xué)生的意見作為決策的參考性依據(jù)，保障學(xué)生合理的知情權(quán)，使決策成為大家的自覺行動。

（二）強化考核監(jiān)督機制

高校的學(xué)生工作隊伍掌握著獎助貸勤補等許多影響學(xué)生利益的權(quán)力，這就需要有一套合理且有效的監(jiān)督機制予以規(guī)范和制約，否則將可能導(dǎo)致權(quán)力濫用。同樣，由于考核制度的欠缺，個別學(xué)生工作者不愿意深入學(xué)生，不樂意聽取學(xué)生建議，更談不上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，辦實事辦好事。因此，要確立群眾路線在高校學(xué)生工作中的指導(dǎo)地位，高校必須完善對學(xué)生工作隊伍的考核監(jiān)督機制并將其予以貫徹落實，只有如此，“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的口號才有實現(xiàn)的可能。

（三）注重調(diào)查研究機制

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們黨制定和實施正確的路線方針政策的重要前提，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。新的歷史條件下，我們進行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、方式等都發(fā)生了新的變化，但調(diào)查研究在我們工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變，而且顯得更為重要。高校學(xué)生工作者要深入開展調(diào)查研究，了解不同對象的時代特征，掌握學(xué)生成長成才的需要，以期在教育教學(xué)、文化環(huán)境、條件保障、后勤服務(wù)等方面積極響應(yīng)學(xué)生的合理需求。要在全面分析教育對象基本特質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在交流思想、答疑解惑中，引導(dǎo)學(xué)生社會主義核心價值觀的形成。只有通過調(diào)查研究，認清本質(zhì)，把握規(guī)律，才能提高統(tǒng)攬全局、駕馭局勢的能力；只有通過調(diào)查研究，才能了解學(xué)生需要，掌握學(xué)生的愿望，把工作做在學(xué)生心坎上。

（四）構(gòu)建多維評價機制

在當(dāng)今教育理念、教育背景下，建構(gòu)多元化和多維度的學(xué)生素質(zhì)評價體系，培養(yǎng)具有創(chuàng)新和開放特點的人才成為理念期冀與學(xué)生工作現(xiàn)實的最佳契合點。以此為抓手，不僅可以實現(xiàn)國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的“社會本位”的價值追求，同時，又能滿足其人才培養(yǎng)的創(chuàng)新型、實踐型指向，有效地引導(dǎo)個體發(fā)展的獨有方向，讓個體在不斷實現(xiàn)自我的過程中完成對“個人本位”理念的完美詮釋。

總之，群眾路線，作為“中國對馬克思主義革命理論最具原創(chuàng)性的貢獻”，是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的根本路線。高校學(xué)生工作要真正回歸服務(wù)育人本質(zhì)，保持高度時代自覺，緊貼學(xué)生工作實際，增強服務(wù)觀念和向基層學(xué)習(xí)的意識，破解發(fā)展難題，強化長效機制，力求實現(xiàn)學(xué)生滿意度、社會吻合度、發(fā)展貢獻度的完美對接。

［1］周恩來.周恩來選集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1980.

［2］毛澤東.毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］鄧小平.鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.