明末清初水師與海禁

本刊記者 曹 凜

明末水軍與清初水師都注重對(duì)海上戰(zhàn)船的建造與檢查，清朝建立后，清廷為防鄭成功水軍，繼續(xù)大造戰(zhàn)船，同時(shí)實(shí)行海禁，進(jìn)行嚴(yán)格的船只管理。

明末水軍與清初水師戰(zhàn)船檢查

明末，崇禎皇帝既要對(duì)抗北部清軍和李自成起義軍的進(jìn)攻，又要抵御南部鄭氏武裝船隊(duì)的進(jìn)攻，疲于奔命，于是準(zhǔn)備大造海船。先是兵部大臣向皇帝要三千艘戰(zhàn)船，然后工部回復(fù)：按照客觀規(guī)律和“會(huì)典舊例”，包括材料“油釘板木”的供給，船只質(zhì)量的保障等問題，只能造1500艘戰(zhàn)船。《明季北略》卷十八《崇禎十五年壬午·造船航?！罚骸俺绲澥迥辏?642年）十月，……兵科都給事中魯應(yīng)遴，時(shí)最錚錚，首建策曰：……謂造船三千”?！肮げ扛苍唬涸齑滔党佳瞄T責(zé)任，但會(huì)典舊例，因兵事興工者，同兵部分理其役。臣部止認(rèn)造一千五百。上允之。著同兵、工二部，作速起工，……然起工估計(jì)，仍是工部職掌。……每船價(jià)值，計(jì)銀二千兩?！げ砍跻?，實(shí)欲向兵部措銀幾萬，……其事則究歸工部，……油釘板木，無從置買，匠作……，亦無從覓雇，……臣部適差造船主事朱正色，前往淮安船廠?！瓡r(shí)為（1642年）十二月初也。”

1642年底，明崇禎帝聽取了工部的回復(fù)，命工部造船主事朱正色正式前往淮安的清江船廠督造海船。

明末淮安的清江船廠主要生產(chǎn)內(nèi)河漕運(yùn)船和“直隸、南京、中都、江北、山東、北直隸等總淺船”，總淺船屬近海漕運(yùn)船，與遠(yuǎn)海作戰(zhàn)海船差距較大。朱正色先是監(jiān)造一小批海戰(zhàn)船作試驗(yàn)，看是否符合南北方遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)要求。

作為造船主事，朱正色負(fù)責(zé)遵守與制訂船質(zhì)查驗(yàn)的“法例”與“興革”事項(xiàng)。明席書編撰的《漕船志》記載的就是淮安清江船廠廠規(guī)條約。如《漕船志》卷七《興革·置牌催攢船工》：“……如有仍前延緩，浪用木料，造不如式，船不堅(jiān)固者，本部查驗(yàn)得出，定行重究不貸?！?/p>

朱正色對(duì)建造中的這一小批海戰(zhàn)船，進(jìn)行突擊性監(jiān)督質(zhì)量檢驗(yàn)，《漕船志》卷七《興革·定船式》有類似記載，“本部不時(shí)按臨查驗(yàn)”，包括對(duì)楠木船料的檢查、船只結(jié)構(gòu)和“釘灰油麻等料”的檢查，“如有板薄、釘稀、麻朽、油雜，造不合式， 不如法者”，將對(duì)相關(guān)人員予以嚴(yán)罰。

◎ 崇禎十五年壬午·造船航海

這一小批海戰(zhàn)船造出后，朱正色查驗(yàn)船質(zhì)情況，“板木不同，釘鐵不同，式樣不同，航艉不同，索攬器用不同”，認(rèn)為造出的船型還是內(nèi)河船，不符合遠(yuǎn)海作戰(zhàn)與航行要求，如果大批量生產(chǎn)1500艘這樣的“海戰(zhàn)船”，將嚴(yán)重危及明朝命運(yùn)。于是朱正色向崇禎皇帝建議，不在淮安船廠造海戰(zhàn)船。朱正色是從戰(zhàn)船建造過程中得到各階段的質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)與試航結(jié)果的專業(yè)角度上諫的：“臣所督造者，由閘運(yùn)糧腹里之船，非乘風(fēng)破浪航海之船也。航海與腹里，板木不同，釘鐵不同，式樣不同，航艉不同，索攬器用不同。”

他請(qǐng)求在造船技術(shù)條件更成熟的廣東與福建船廠建造1500艘海戰(zhàn)船。崇禎接受了他的建議。第二年“敕兩廣督臺(tái)與福建開府”，準(zhǔn)備造船。閩粵“欲起工建造，但今北兵已出”，“造船之說，不必議可也”（以上見《明季北略》卷十八《崇禎十五年壬午·造船航?！罚?。

由漢人統(tǒng)治幾百年的明朝，從不對(duì)其他國家妥協(xié)。明廷寧可亡國，也不與清軍或李自成的起義軍談判，或簽訂某某條約。于是，1644年李自成率農(nóng)民軍攻入北京，崇禎在景山自縊，明朝滅亡。同年十月，清朝趕跑李自成，定都北京。

清朝于1644年立國，入關(guān)前在吉林和黑龍江就有八旗水師，“其內(nèi)河水師，天聰十年（1636年），自寧古塔（今黑龍江牡丹江市一帶）征瓦爾喀，以地多島嶼，初造戰(zhàn)船?！薄疤烀辏?616年），以水師，循烏勒簡河，征東海薩哈連部落”（《清史稿》卷一部三十五《兵六·水師》）。清曹廷杰《東北邊防輯要》卷上補(bǔ)充滿清水師“至烏勒簡河，刳舟二百水陸并進(jìn)，取沿河三十六寨?！?/p>

清初外海水師據(jù)《清史稿》卷一部三十五《兵六·水師》記載：“順治初（1644年），以京口、杭州水師分防?？?。八年（1651年），始于沿江、沿海各省，循明代舊制，設(shè)提督、總兵、副將、游擊以下各武員，如陸營之制。各省設(shè)造船廠。定師船修造年限，三年小修，五年大修，十年拆造?！背O(shè)立水師建制外，1651年清廷還在各省設(shè)修造船廠。

清初船廠的戰(zhàn)船造好后，按照質(zhì)量檢查條例，先由各省的造船承修官與各道的造船督修官，檢查船質(zhì)；然后省府的總督委派的中軍等高官，到船廠再查驗(yàn)一次船質(zhì)；最后，接收戰(zhàn)船的水師營官進(jìn)廠認(rèn)真檢查戰(zhàn)船質(zhì)量。沒有問題后，水軍士兵將戰(zhàn)船駛回水寨，正式納入當(dāng)?shù)氐乃畮煈?zhàn)斗編制。據(jù)《康熙朝漢文朱批奏折匯編》卷三《閩浙總督范時(shí)崇奏為遵旨覆郭王森條陳海防十事折》記錄，1711年，清廷還針對(duì)戰(zhàn)船質(zhì)量檢查官員制定了嚴(yán)格的監(jiān)督管理?xiàng)l例：“嗣后，有營員包修戰(zhàn)船，承修知府與該營將官革職，督修道員照徇庇例，降三級(jí)調(diào)用。督、撫、提、鎮(zhèn)，各降一級(jí)調(diào)用?！?/p>

車克造船與施瑯?biāo)畮?/h2>

1659年，清廷委戶部尚書車克前往江南造戰(zhàn)船：“（順治）十六年（1659年）命（車克）赴江南督造戰(zhàn)船，……防鄭成功”（《清史稿》卷二百三十八《車克》）。

清朝的江南省是今江蘇與安徽省的統(tǒng)稱。順治初年（1644～）江南水師包括京口（京口地處長江下游與江南運(yùn)河的北口，地勢(shì)險(xiǎn)要）左右兩路水師、江南提督水師標(biāo)兵，以及江南六十幾個(gè)兵營里的戰(zhàn)船部隊(duì)，順治年間（1644年～1661年）有戰(zhàn)船530余艘，多為巡船、小快船、多櫓哨船等中小型海戰(zhàn)船（以上見《清史稿》卷一部三十五《兵六·水師》）。

車克為此督造了一批大中型戰(zhàn)船，包括京口營船、大小號(hào)趕繒船、沙船等，以補(bǔ)充江南水師實(shí)力。船造好后，車克注重對(duì)船體尺寸的檢查。他嚴(yán)格按照《欽定大清會(huì)典則例》卷一百三十五《船政》記載中的則例查驗(yàn)船質(zhì)：“江南修造戰(zhàn)船，應(yīng)用板片厚薄，鐵釘數(shù)目，照浙省所定分寸。沙船一尺三釘，趕繒船尺板四釘。京口營船（船體長）九丈以外，梁頭、棧板，均凈厚三寸；（京口營船船體長）九丈以內(nèi)梁頭、棧板，凈厚二寸八分，量定三寸三分用一釘就，以收一尺三釘之實(shí)。（江南的）蘇、狼、川、吳等營，船身長四丈七尺至十一丈，板厚二寸二分至三寸六分，每板一尺，用三四釘，有差?！?/p>

康熙十八年（1679年），康熙基本平定陸上三大軍事勢(shì)力的三藩后，著手對(duì)臺(tái)灣鄭成功后裔船隊(duì)的進(jìn)攻準(zhǔn)備。他命施瑯為福建水師提督，同時(shí)負(fù)責(zé)“整船”、“兼工制作器械”的工作。據(jù)《靖海紀(jì)事》卷上《盡陳所見疏》（施瑯親寫的奏折）記載：施瑯開始“日以繼夜，廢寐忘食，一面整船，一面練兵，兼工制作器械，躬親挑選整搠”，數(shù)月后，使“全無頭緒”的水師“船堅(jiān)兵練，事事全備”。

施瑯（1621年～1696年），清初著名軍事家，最早為鄭芝龍手下部將，1646年隨鄭芝龍降清，順治六年（1649年）又叛清，加入鄭成功的水軍，戰(zhàn)功卓著。后因戰(zhàn)術(shù)理念矛盾，與鄭成功積怨日深：鄭先是消弱施的兵權(quán)，令其賦閑在家，后對(duì)施的戰(zhàn)功視而不見；施不給鄭面子，公正殺了犯死罪的鄭的親隨；鄭大怒，逮捕了施父、施本人與施弟；施瑯設(shè)計(jì)逃跑；鄭怒殺其父與弟；施瑯最終再次被迫降清，1662年任福建水師提督，1667年被鰲拜免去水師提督一職?？滴醭赧棸莺螅┈樦匦碌玫街赜?。

1679年施瑯“廢寐忘食”“整船”，包括從福州船廠建造出的400艘大戰(zhàn)船，浙江調(diào)來的100艘戰(zhàn)船，福建水師原來的大小戰(zhàn)船100艘，“福建水師，順治十三年（1656年）始設(shè)，福建水師三千人，唬船、哨船、趕繒船、雙篷船百余艘”（《清史稿》卷一部三十五《兵六·水師》），加上潮州船廠建造的大型運(yùn)糧船100艘，施瑯通過查看船質(zhì)，“重以夾板船之精尖”（《清史稿》卷二百六十《施瑯》），從中精選出300艘大型戰(zhàn)船，組成攻打臺(tái)灣的船隊(duì)。

當(dāng)時(shí)福建船廠的船質(zhì)檢查則例規(guī)定了文官為主、武官為輔的質(zhì)量查驗(yàn)原則，1678年康熙下令兵部派管船官員下各省船廠，每廠要有司官文員二人駐扎監(jiān)管造船：“（康熙）十七年（1678年），諭各省戰(zhàn)船或修或造，差各部賢能司官二人前往督理，欽此?！保ā端膸烊珪J定大清會(huì)典則例》卷一百三十五《船政》）。大戰(zhàn)船修造好后，船廠的承修官與督修官在文官的監(jiān)管下驗(yàn)收船只，接收戰(zhàn)船的武官進(jìn)駐船廠，與當(dāng)?shù)馗骷?jí)管理船廠的技術(shù)官員勘驗(yàn)船質(zhì)完畢，戰(zhàn)船正式入列?！稓J定大清會(huì)典事例》卷九百三十六《工部·船政·戰(zhàn)船一》記載福州船廠等福建船廠“每年委道員一人監(jiān)修，遴選副將或參將一人，公同監(jiān)修，會(huì)同布政使確估興工。道員許遴委同知、通判，每廠各一人。副將許遴委都司、守備，每廠各一人，分司其事?！?/p>

施瑯率船隊(duì)浩浩蕩蕩向著臺(tái)灣駛?cè)?，?jīng)過一番海戰(zhàn)，1683年8月鄭成功之孫鄭克爽率軍投降，臺(tái)灣回歸祖國懷抱。施瑯統(tǒng)一臺(tái)灣后，致力于臺(tái)灣建設(shè)，不報(bào)私仇，妥善安排鄭氏后人與降軍的生活，使康熙深為感動(dòng)，曰：“（施瑯）戢兵而宣德意，受降而不報(bào)私仇，調(diào)度周詳，朕甚嘉嘆”（《靖海紀(jì)事》卷下《敕建碑文》）。

◎ 施瑯?biāo)畮煹膽?zhàn)船之一

初次海禁時(shí)的船只督查

明末萬歷至崇禎年代實(shí)行的海洋開放政策，造就了鄭氏武裝海商集團(tuán)幾十年東南沿海海上霸權(quán)的輝煌。自鄭成功以清朝為敵，清廷為抵御鄭成功船隊(duì)的進(jìn)攻，開始實(shí)行初次（1655年～1683年）的海禁政策。

順治十二年（1655年），清廷下令禁海，光緒版《大清會(huì)典事例》卷六十二第776條：“海船除給有執(zhí)照許令出洋外，若官民人等擅造兩桅以上大船，將違禁貨物出洋販賣番國，或?qū)⑦_(dá)船賃與出洋之人，分取番人貨物者，皆交刑部分別治罪。至單桅小船，準(zhǔn)民人領(lǐng)給執(zhí)照，于沿海附近處捕魚取薪，營汛官兵不許擾累?！碑?dāng)?shù)叵嚓P(guān)檢查人員嚴(yán)格檢查海船的“執(zhí)照”：兩桅以上的“有執(zhí)照許令出洋”的海船，可以出海經(jīng)商；百姓捕魚與載運(yùn)生活日常品的單桅小海船，需要“領(lǐng)給執(zhí)照”后，才可在“沿海附近”活動(dòng)，不能出洋，當(dāng)?shù)剀娛卵策壌病安辉S擾累”其作業(yè)或運(yùn)輸。

清朝的海船“執(zhí)照”，指的是船只營運(yùn)許可證，船主和海商申請(qǐng)營運(yùn)后，由沿海州縣官府頒發(fā)營運(yùn)執(zhí)照，一般有效期為三年，執(zhí)照分三聯(lián)，一份官府保存，一份分司存查，一份船主使用。船主手中的“執(zhí)照”供相關(guān)官員上船查核，對(duì)照船只與船貨情況一一驗(yàn)收。

兩桅以上海船出洋經(jīng)商，需到當(dāng)?shù)匮酶M(jìn)行登記審核。登記內(nèi)容包括姓名、年貌、籍貫及船員狀況等，以備汛口查驗(yàn)。登記內(nèi)容審查過關(guān)后，要由保長、豪紳或一般地方官出具一份擔(dān)保文書，擔(dān)保船商身份、行為清白且符合出洋經(jīng)商條件。官府簽發(fā)出海經(jīng)商執(zhí)照。汛口官員驗(yàn)查執(zhí)照外，還檢查海船的船身烙號(hào)刊名，鑒別是商船還是漁船。汛口官員還查看船上人員的腰牌。當(dāng)時(shí)，商船與漁船上的船戶，都配發(fā)了腰牌；除船戶外，出海經(jīng)商的舵工、水手、船商與船客，也都配有腰牌。

清代的初次禁海，規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有以后的嚴(yán)厲，而且還有一定的保護(hù)措施。兩桅以上的大海船，只要頒發(fā)執(zhí)照，就不算“擅造”，官府和百姓都可建造與出洋；單桅小海船，只要有執(zhí)照，即可“捕魚取薪”，且當(dāng)?shù)伛v扎的水師巡邏船不許“擾累”這些船只。

1656年清廷向鄭成功活動(dòng)頻繁的沿海各省府地區(qū)（包括福建、廣東、浙江、江南、山東、天津）再發(fā)諭令：“凡有商民船只私自下海，將糧食貨物等項(xiàng)與逆賊交易者，不論官民，俱奏聞處斬”（《大清會(huì)典事例》卷六十二），1656年的禁海令還是強(qiáng)調(diào)船只執(zhí)照問題，若無執(zhí)照，“商民船只私自下?！鼻遗c鄭成功交易者，犯死罪；禁海令還推行嚴(yán)格的保甲制度，船主間相互監(jiān)督檢查，出事行使連坐制；同時(shí)沿海官府的相關(guān)官員，要擔(dān)負(fù)起檢查“盤詰”船只狀況的職責(zé)。“其該管地方文武各官，不行盤詰擒緝者，俱革職，從重治罪。地方保甲通同容隱，不行舉首者，皆論死。凡沿海地方大小船只，及可泊船舟之處，嚴(yán)敕防守”（《清世祖實(shí)錄》卷一百零二《順治十三年六月癸巳》）。

屈大均（1630年～1696年）《廣東新語》卷二《地語·遷?！酚涊d，順治十八年（1661年），清廷法律規(guī)定：“若將人口軍器出境及下海者絞”“民有闌出咫尺者，執(zhí)而誅戳”，對(duì)出海的商船與漁船檢查更為嚴(yán)格，丈量船體，超出規(guī)定尺寸，都要抓起來問罪。同時(shí)率先在福建推出遷海令，“遷沿海居民”“三十里以外”（清陳壽祺《重篡福建通志》卷八十五《海防》）。進(jìn)入康熙時(shí)代，康熙在1671年重申海禁令，規(guī)定不許廣東與福建的海船遠(yuǎn)洋經(jīng)商。至1679年，遷海令在江、浙、閩、粵、魯?shù)任迨?zhí)行。眾多海商和漁民失業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅廣東東部八郡就因遷海令，死亡人數(shù)達(dá)數(shù)十萬。

康熙二十二年（1683年），清軍收復(fù)臺(tái)灣后，康熙應(yīng)沿海五省疆吏的請(qǐng)求，海禁遂開。官民可以造船下海?？滴跤謸?dān)心大陸船商與海外不法分子勾結(jié)，因此第二年令各地衙門官員嚴(yán)格審查在建海船，無論是官船民船，都要測(cè)量船寬尺寸，估算載重量，超過五百石以上者，一律沒收船只，將船主發(fā)配邊關(guān)充軍。相關(guān)官員、甲長判刑三年。光緒版《大清會(huì)典事例》卷七百七十六記載康熙二十三年“如有打造雙桅五百石以上違式船只出海者，不論官兵民人，俱發(fā)邊衛(wèi)充軍。該管文武官員及地方甲長，同謀打造者，徒三年。明知打造不行舉首者，官革職，兵民杖一百?！?/p>

1685年，清軍基本肅清海外敵對(duì)勢(shì)力后，康熙廢除了海禁令。清朝沿海的海上貿(mào)易與漁業(yè)重新恢復(fù)與興盛起來。