信息時(shí)代的司法公開(kāi)
—— 檢察機(jī)關(guān)案管中心信息化助力檢務(wù)公開(kāi)

張璐

信息時(shí)代的司法公開(kāi)
—— 檢察機(jī)關(guān)案管中心信息化助力檢務(wù)公開(kāi)

張璐*

司法公開(kāi)是一個(gè)長(zhǎng)久的命題，代表著法治社會(huì)的不斷發(fā)展和公眾對(duì)保護(hù)自身權(quán)益的不斷追求。信息化社會(huì)的發(fā)展對(duì)司法公開(kāi)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，檢察院作為司法系統(tǒng)的核心部門(mén)，檢務(wù)公開(kāi)的范圍和路徑都深受信息社會(huì)影響，亟須拓展和創(chuàng)新。而案件管理部門(mén)作為檢察院近年來(lái)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新生部門(mén)，其職能范圍不斷拓寬，承擔(dān)著檢察院對(duì)外窗口和服務(wù)的重要責(zé)任，其創(chuàng)新性的管理職責(zé)，具備拓展檢務(wù)公開(kāi)廣度和深度的基礎(chǔ)，是檢務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息化手段在案管部門(mén)的融合運(yùn)用，將有力地助推檢務(wù)公開(kāi)。

檢務(wù)公開(kāi) 案管中心 信息化

一、信息化時(shí)代的司法公開(kāi)

（一）司法公開(kāi)是社會(huì)進(jìn)步的要求和趨勢(shì)

信息公開(kāi)是現(xiàn)代社會(huì)民主與人權(quán)的核心，在行政領(lǐng)域和司法領(lǐng)域，信息公開(kāi)的程度是現(xiàn)代執(zhí)政和司法水平的體現(xiàn)，也是人民群眾對(duì)自身權(quán)益保護(hù)的體現(xiàn)。隨著社會(huì)文明程度的提高，群眾對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)，對(duì)社會(huì)管理的參與意識(shí)增加，因此對(duì)信息公開(kāi)的要求也不斷提升。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的重要保障。而司法公開(kāi)，就是實(shí)現(xiàn)司法公正最有效、最直接的手段，是提升司法公信力，遏制司法腐敗，維護(hù)司法公正的最有效手段。陽(yáng)光是最好的防腐劑，只有讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能最大限度地保證公平公正。隨著法治社會(huì)建設(shè)的不斷深入，司法公開(kāi)的范圍和深度時(shí)時(shí)受到社會(huì)各界的探討和關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)的司法公開(kāi)工作取得了一定的成效，司法透明的意識(shí)有了明顯提升，司法公開(kāi)的范圍有所擴(kuò)大，司法公開(kāi)的方式也不斷創(chuàng)新。

（二）信息化進(jìn)程對(duì)司法公開(kāi)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇

現(xiàn)代社會(huì)的信息化進(jìn)程不斷加速，其影響已經(jīng)不可避免地滲入到社會(huì)生活的各個(gè)方面。信息交流及傳播的方式、時(shí)效、范圍的改變，正一點(diǎn)一滴地影響到社會(huì)管理的層面，包括司法系統(tǒng)。信息社會(huì)對(duì)于司法公開(kāi)的影響，既表現(xiàn)為必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了以變革求發(fā)展的機(jī)遇。

首先，信息化進(jìn)程給司法公開(kāi)帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。一是對(duì)司法信息公開(kāi)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，信息已成為社會(huì)中最重要的資源，網(wǎng)絡(luò)媒體為普通公民獲取信息提供了便捷的途徑。在信息社會(huì)下，司法信息已成為一種公共資源，由于社會(huì)公眾權(quán)利意識(shí)的提高，會(huì)更加關(guān)注和維護(hù)對(duì)司法信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。若司法信息不及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，容易使社會(huì)公眾對(duì)司法系統(tǒng)的工作產(chǎn)生不信任感。二是對(duì)司法獨(dú)立性和公正性的挑戰(zhàn)。新媒體的發(fā)展為社會(huì)公眾提供了發(fā)表觀點(diǎn)的自由平臺(tái)，“可能社會(huì)中有很多意識(shí)形態(tài)的傳播者。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播的中間站儲(chǔ)存功能使得信息傳播者和信息接收者可以完全不同步，這樣也就意味著信息傳播的范圍和深度將大大增加。而且新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)賦予普通公民的信息自由選擇和索取的權(quán)利，社會(huì)公民可以自由選擇與自己相近的意識(shí)形態(tài)，也就意味著國(guó)家機(jī)關(guān)枯燥的法律意識(shí)宣傳可能受到抵制”。[1]曾邵字.試析信息社會(huì)背景下的政府治理[J].金卡工程·經(jīng)濟(jì)與法,2010,(4).對(duì)于一些引起社會(huì)普遍關(guān)注的案件，公眾利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠輕易地表達(dá)和傳播自己的觀點(diǎn)，而且在社會(huì)范圍內(nèi)集中討論并形成傾向性意見(jiàn)，而這些傾向性意見(jiàn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)大多來(lái)自碎片化的信息，并不能客觀反映案件真實(shí)情況，但這樣的社會(huì)輿論卻容易影響司法系統(tǒng)，對(duì)司法工作的獨(dú)立性和公正性產(chǎn)生壓力。

其次，信息化進(jìn)程也給司法公開(kāi)帶來(lái)了機(jī)遇。信息手段為司法信息公開(kāi)的方式和范圍的改變提供了極大的便利。是司法機(jī)關(guān)提高管理效率，推動(dòng)司法公開(kāi)的有力手段。相較于傳統(tǒng)的被動(dòng)、單向的司法信息公開(kāi)方式而言，信息技術(shù)為司法公開(kāi)提供了更為靈活多樣的實(shí)現(xiàn)方式。傳統(tǒng)司法公開(kāi)的方式主要有開(kāi)設(shè)宣傳欄、派發(fā)材料、新聞媒體報(bào)道等，近年來(lái)逐步增加了開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、舉辦開(kāi)放日等方式，但仍然過(guò)分側(cè)重于司法信息的單向傳輸、正面引導(dǎo)，信息交流的主動(dòng)性、雙向性、互動(dòng)性不夠，影響了司法公開(kāi)的實(shí)效性。而日新月異的信息技術(shù)，為司法信息交流拓寬了路徑，信息化平臺(tái)交流、即時(shí)聊天軟件、BBS、微博等手段，都可以使司法公開(kāi)變得生動(dòng)起來(lái)。司法系統(tǒng)只有迅速適應(yīng)各類(lèi)信息化手段，并轉(zhuǎn)化為自身工作的便利條件，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，承擔(dān)起社會(huì)管理的責(zé)任。

（三）檢察系統(tǒng)的檢務(wù)公開(kāi)路徑

檢察機(jī)關(guān)作為司法系統(tǒng)的核心組成部分，檢務(wù)公開(kāi)也一直是各級(jí)檢察院重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。概括來(lái)講，檢務(wù)公開(kāi)是指檢察機(jī)關(guān)根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，通過(guò)一定的形式將不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的檢察活動(dòng)或事項(xiàng)，向訴訟參與人和社會(huì)各界及時(shí)客觀地公開(kāi)，以確保訴訟參與人和社會(huì)各界對(duì)檢察工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的活動(dòng)[1]唐波.檢務(wù)公開(kāi)的法理基礎(chǔ)與制度探索[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(6).。早在1998年，最高人民檢察院就下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行“檢務(wù)公開(kāi)”的決定》，詳細(xì)規(guī)定了“檢務(wù)十公開(kāi)”的范圍。2006年6月，最高人民檢察院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開(kāi)”的意見(jiàn)》，在“檢務(wù)十公開(kāi)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了13個(gè)方面的內(nèi)容，明確了深化檢務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循的真實(shí)充分、及時(shí)便民等四項(xiàng)原則，建立健全了訴訟權(quán)利義務(wù)告知、主動(dòng)公開(kāi)等相關(guān)工作機(jī)制。

目前檢務(wù)公開(kāi)主要有以下途徑：一是大眾媒體，包括廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介。傳統(tǒng)媒體是檢務(wù)公開(kāi)的主要手段，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都較為廣泛地運(yùn)用并取得了良好的效果。二是檢務(wù)宣傳專(zhuān)題活動(dòng)，如職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)、控告申訴部門(mén)、民事行政檢察部門(mén)等，通過(guò)在社區(qū)宣傳檢察機(jī)關(guān)的職能、涉檢法律規(guī)范、為民眾提供法律咨詢(xún)服務(wù)等形式，起到警示教育的作用。三是檢察開(kāi)放日活動(dòng)，這是近年來(lái)逐漸探索創(chuàng)新的檢務(wù)公開(kāi)形式，通過(guò)主動(dòng)邀請(qǐng)人民群眾進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)辦公區(qū)域，向人民群眾講解檢察辦案的流程、規(guī)范，宣傳檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，能夠集中有效地傳播相關(guān)檢務(wù)信息。可以看出，目前檢務(wù)公開(kāi)的主要途徑，是由檢察機(jī)關(guān)向社會(huì)公眾進(jìn)行傳達(dá)、宣傳和教育的一個(gè)單向的信息傳遞，而公開(kāi)的內(nèi)容以法律法規(guī)宣傳教育為主，涉及到實(shí)體案件的檢務(wù)公開(kāi)較少，也缺乏相應(yīng)的規(guī)范，還在逐步的探索之中。

二、案管中心：檢務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

案件管理中心是近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的新生部門(mén)，通過(guò)優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)流程，集中管理優(yōu)勢(shì)，定位監(jiān)督服務(wù)的職能，案管中心在檢察機(jī)關(guān)的作用與地位日漸重要。以上海為例，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)案管中心成立于2009年底，設(shè)立之初即著眼于對(duì)案件的集中統(tǒng)一管理，對(duì)檢察機(jī)關(guān)全部辦案信息的掌握和監(jiān)控，不僅關(guān)注案件信息的縱向傳遞，更強(qiáng)調(diào)信息資源的橫向整合和各職能部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)和相互制約，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)辦案模式的弊端。

經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐中的不斷探索，案管中心的職能和定位進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展，在案件流程監(jiān)控的基礎(chǔ)上，納入了文書(shū)文號(hào)管理、涉案物品管理、案件評(píng)查工作、司法辦案場(chǎng)所和律師接待管理、檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等職能。案管職能擴(kuò)大后，由專(zhuān)人專(zhuān)職承擔(dān)相關(guān)的管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，不僅使主要檢察業(yè)務(wù)部門(mén)更專(zhuān)注于提高辦案效率，更使檢察機(jī)關(guān)有了一個(gè)統(tǒng)一對(duì)外的窗口服務(wù)部門(mén)。案管部門(mén)對(duì)內(nèi)需要協(xié)調(diào)于各業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)外需要面對(duì)公安、法院、律師乃至社會(huì)公眾，它的健全和發(fā)展有利于檢察機(jī)關(guān)的對(duì)外宣傳和形象建設(shè)，從而將成為檢務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵部門(mén)。

（一）案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的公開(kāi)透明

作為案管部門(mén)的基礎(chǔ)職能，案件的流程監(jiān)管貫穿檢察辦案的全部流程，對(duì)案件在偵查、批捕、起訴、判決歸檔等各個(gè)階段的流向與時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制信息，案管部門(mén)都要實(shí)時(shí)掌握。改變了以往各個(gè)部門(mén)自我監(jiān)督、事后監(jiān)督、個(gè)別管理的弊端，案管部門(mén)對(duì)案件諸環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理，既能夠以整體和宏觀的視角關(guān)注案件流轉(zhuǎn)的全過(guò)程，又能夠在具體的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上對(duì)個(gè)案進(jìn)行期限預(yù)警和節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，最大限度保障辦案安全，提高辦案效率。由于以往的案件流轉(zhuǎn)模式有局限，使檢察機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案的流轉(zhuǎn)缺乏實(shí)時(shí)的整體的監(jiān)控，因而對(duì)于相關(guān)權(quán)利人來(lái)講，想要知道案件辦理的進(jìn)程，也許需要查詢(xún)好幾個(gè)部門(mén)才能獲悉，有時(shí)甚至由于案件所在環(huán)節(jié)的特殊性而無(wú)法查知。如今，案管中心掌握了全部辦案流程，使案件辦理的流程和環(huán)節(jié)向相關(guān)權(quán)利人和公眾公開(kāi)提供了基礎(chǔ)，具備了可操作性。而這種涉及到具體案件情況的公開(kāi)透明，代表著司法水平和意識(shí)的進(jìn)步，將是檢務(wù)公開(kāi)的深入發(fā)展方向。

（二）律師閱卷接待的規(guī)范高效

律師接待工作是檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)重要對(duì)外窗口。2012年刑事訴訟法的修改，規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)律師接待工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和可閱內(nèi)容。根據(jù)修訂后的刑訴法第三十三條至第三十八條，律師從案件偵查階段就有權(quán)利為犯罪嫌疑人提供幫助，自審查起訴階段起可以查閱的案卷范圍也完全放開(kāi)，因此律師接待工作涉及到檢察機(jī)關(guān)的自偵、偵監(jiān)、公訴等部門(mén)。

案管中心將律師接待工作統(tǒng)一納入管理，改變了以往各承辦人自主接待律師的狀況，為打造檢察機(jī)關(guān)良好的對(duì)外窗口提供了管理上和實(shí)踐上的最佳選擇。一是有利于內(nèi)部管理的規(guī)范化。以往的律師接待工作沒(méi)有具體統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，接待的時(shí)間、方式都不盡相同，多頭管理的弊病不利于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的流程管理。通過(guò)統(tǒng)一細(xì)化接待流程環(huán)節(jié)，整合人力物力，控制時(shí)間和管理成本，實(shí)現(xiàn)律師接待工作向統(tǒng)一集中管理的轉(zhuǎn)變，能夠有效提高律師接待工作管理績(jī)效。二是有利于塑造良好的對(duì)外形象。檢察工作的特殊性使其對(duì)外的信息交流窗口并不多，律師接待是其中一個(gè)重要的途徑。黃浦檢察院以市檢察院的指導(dǎo)意見(jiàn)為基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的律師接待工作內(nèi)容、原則、要求、時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保了律師接待工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依，與整個(gè)上海市的律師接待工作保持統(tǒng)一，切實(shí)保障了檢察環(huán)節(jié)律師享有的各項(xiàng)權(quán)利，有力提升了檢察機(jī)關(guān)公信力和親和力。

（三）司法場(chǎng)所管理的創(chuàng)新監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)司法辦案用房包括訊問(wèn)室、詢(xún)問(wèn)室、接待室、聽(tīng)證室、宣告室、律師閱卷室等，是檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，宣告不起訴、附條件不起訴決定，接待律師閱卷并聽(tīng)取意見(jiàn)，訊問(wèn)被告人（犯罪嫌疑人）、詢(xún)問(wèn)證人等調(diào)查取證，開(kāi)展對(duì)涉案未成年人、被害人的心理疏導(dǎo)等司法活動(dòng)的工作區(qū)域。司法辦案用房涉及的辦案環(huán)節(jié)較多，使用部門(mén)交錯(cuò)復(fù)雜，以往的使用主要依靠各個(gè)部門(mén)自行管理，在時(shí)間安排和安全保障上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。隨著刑事訴訟法和刑事訴訟規(guī)則等法律法規(guī)對(duì)犯罪嫌疑人、證人、辯護(hù)人的權(quán)利保護(hù)不斷加強(qiáng)，實(shí)踐中對(duì)司法辦案用房的要求也相應(yīng)提高。例如，對(duì)法警的安保要求，對(duì)各個(gè)部門(mén)的時(shí)間協(xié)調(diào)，對(duì)重要環(huán)節(jié)的同步錄音錄像等等。我院案管中心嘗試將司法辦案用房納入統(tǒng)一管理，從時(shí)間上和空間上對(duì)全院的辦案用房進(jìn)行整體把握。首先，司法用房的提前報(bào)備制度，使案管中心對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)用房的使用有了宏觀的管控，隨時(shí)掌握各個(gè)部門(mén)的用房情況和計(jì)劃，便于在各個(gè)辦案部門(mén)之間，以及技術(shù)和后勤部門(mén)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。其次，對(duì)司法用房的設(shè)置和使用有了統(tǒng)一的規(guī)范，如房間布局、安保執(zhí)勤、監(jiān)控設(shè)備等要求，對(duì)各類(lèi)司法用房具體的使用范圍和使用時(shí)間進(jìn)行規(guī)范，不僅有利于提高辦案效率，更有利于保障相關(guān)人員的權(quán)利，提升檢察機(jī)關(guān)的公開(kāi)、透明的執(zhí)法形象。

三、信息化手段深入案管中心，助推檢務(wù)公開(kāi)

案管中心成立伊始，其職能就注定與信息化技術(shù)密不可分，信息化手段成為案管中心職能實(shí)現(xiàn)的重要手段和依靠。經(jīng)過(guò)幾年的磨合與改進(jìn)，隨著案管職能的擴(kuò)展，檢察信息技術(shù)應(yīng)用水平的提升，二者相互促進(jìn)，聯(lián)系越來(lái)越緊密。面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，信息化手段將成為案管中心實(shí)現(xiàn)和拓展職能范圍的最佳和唯一途徑。

（一）案件程序查閱平臺(tái)，內(nèi)部案件流程管理延伸至外部監(jiān)督

案管中心對(duì)案件流轉(zhuǎn)信息的掌握，一般用于內(nèi)部的流程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。在公眾對(duì)檢察案件流轉(zhuǎn)透明度要求越來(lái)越高的同時(shí)，信息交流方式多樣化發(fā)展，案管中心應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用好手中的信息資源，在合法安全的前提下，將案件流轉(zhuǎn)信息做到即時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)公開(kāi)。因此，設(shè)計(jì)和普及案件公眾查閱平臺(tái)將是行之有效的途徑。首先，通過(guò)將辦案流程信息與案件程序信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，建立面向相關(guān)權(quán)利人和律師的案件查詢(xún)機(jī)制，對(duì)進(jìn)入檢察偵監(jiān)和起訴環(huán)節(jié)的案件，案管中心均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)予以公告，并每天將相關(guān)案件的受理、退查、延期、上報(bào)、管轄請(qǐng)示、移送法院等階段的情況及時(shí)更新，便于權(quán)利人和律師查詢(xún)；其次，利用多重信息交流方式，在傳統(tǒng)的電話或當(dāng)面查詢(xún)方式以外，設(shè)立網(wǎng)上查閱、短信查詢(xún)、即時(shí)消息查詢(xún)、手機(jī)應(yīng)用等多重方式，對(duì)案件程序性信息，包括審查退捕、審查起訴、個(gè)案受理、審結(jié)或其他辦案環(huán)節(jié)的日期、犯罪嫌疑人羈押場(chǎng)所、案件承辦人等信息進(jìn)行查詢(xún)，在案管中心和相關(guān)訴訟參與人之間建立起多樣、及時(shí)、有效的溝通途徑，保障相關(guān)權(quán)利人和公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

（二）律師接待預(yù)約平臺(tái)，積極履行職能保障合法權(quán)益

對(duì)律師接待工作而言，信息化平臺(tái)的功用不僅僅在于簡(jiǎn)便律師預(yù)約和閱卷的手續(xù)，更重要的是將律師閱卷流程納入統(tǒng)一規(guī)范管理，使案管中心將對(duì)外接待與對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)工作融合實(shí)現(xiàn)，便于對(duì)律師閱卷信息的全面掌握和實(shí)時(shí)監(jiān)控，最大限度保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。首先，充分利用現(xiàn)有的信息科技手段，便利律師從預(yù)約到閱卷的整個(gè)流程。如網(wǎng)上律師預(yù)約平臺(tái)，可以使律師便捷地與相關(guān)檢察院進(jìn)行預(yù)約確認(rèn)；正在推廣的速拍儀、刻錄機(jī)等設(shè)備的使用，實(shí)現(xiàn)閱卷的便捷高效。其次，建立起律師接待信息系統(tǒng)，整合對(duì)外接待和對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)的管理需求。以現(xiàn)有的律師預(yù)約平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善律師閱卷工作的流程信息化管理。在與司法局的律師數(shù)據(jù)庫(kù)及檢察案件程序查閱平臺(tái)等相關(guān)信息系統(tǒng)銜接的基礎(chǔ)上，從律師預(yù)約閱卷開(kāi)始，對(duì)律師的身份驗(yàn)證、案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)確認(rèn)、案件承辦人確認(rèn)、閱卷時(shí)間確認(rèn)、接待人員網(wǎng)上答復(fù)，直至律師進(jìn)入閱卷程序后，案件卷宗的調(diào)用、電子版本的取制、閱卷過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，乃至接待結(jié)束后的案卷歸還，律師評(píng)價(jià)反饋等程序，全部納入信息系統(tǒng)管理，促進(jìn)整個(gè)接待流程的規(guī)范化，將公開(kāi)透明貫穿律師接待工作始末。

（三）司法場(chǎng)所管理平臺(tái)，檢察辦案的全方位監(jiān)管

司法場(chǎng)所統(tǒng)一管理是案管中心創(chuàng)新工作的重要組成部分。各類(lèi)司法辦案用房的管理不僅涉及到檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理效率，也是檢察辦案對(duì)外的一個(gè)窗口。司法辦案用房管理信息平臺(tái)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)以司法用房分配調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)應(yīng)用，以部門(mén)溝通為協(xié)調(diào)手段，以規(guī)范化管理和程序公開(kāi)為主要要求，而以規(guī)范檢察工作和保障相關(guān)人員權(quán)利為最終目的。考慮在管理系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置各類(lèi)司法用房的使用要求，分配給各相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)使用權(quán)限，由案管中心對(duì)每個(gè)部門(mén)的申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行安排和答復(fù)，并負(fù)責(zé)對(duì)法警、技術(shù)和后勤進(jìn)行協(xié)調(diào)，且通過(guò)對(duì)司法辦案用房的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和電子化存檔，便利地實(shí)現(xiàn)對(duì)司法辦案用房的高效管理，保障相關(guān)權(quán)利人在檢察接待環(huán)節(jié)的合法權(quán)益。

檢務(wù)公開(kāi)是時(shí)代發(fā)展的需求和趨勢(shì)，而信息化技術(shù)也是整個(gè)社會(huì)快速進(jìn)步的推動(dòng)力，新技術(shù)的應(yīng)用正不斷為檢察事業(yè)的發(fā)展注入活力。我們應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，充分應(yīng)用信息技術(shù)為檢察工作服務(wù)，以規(guī)范化的工作切實(shí)保障公眾對(duì)于檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷拓展良好的檢務(wù)公開(kāi)途徑，推動(dòng)檢察事業(yè)向著高效、文明、公開(kāi)的目標(biāo)前進(jìn)。

*張璐, 上海市黃浦區(qū)人民檢察院案件管理科。