網(wǎng)絡(luò)背景下的毒品犯罪新動向及其規(guī)制

宋 鵬

(北京市順義區(qū)人民檢察院，北京 101300)

聯(lián)合國麻醉品管理局在2001年就曾明確提出：“毒品正通過互聯(lián)網(wǎng)銷售。私人聊天室正被毒品商利用。人們在互聯(lián)網(wǎng)上正面臨著毒品的威脅?！盵1]目前，傳統(tǒng)的犯罪正逐步向網(wǎng)絡(luò)虛擬空間滲透，毒品犯罪也不例外，通過互聯(lián)網(wǎng)提供制毒配方和易制毒化學(xué)品、通過手機(jī)短信進(jìn)行毒品交易等網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪已出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪已成為全球毒品犯罪的最新發(fā)展方向。2011年10月，我國首例利用網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺進(jìn)行毒品違法犯罪活動的“‘8.31’特大網(wǎng)絡(luò)吸販毒案”被公安機(jī)關(guān)成功破獲，該案覆蓋我國31個(gè)省市區(qū)，涉案12125名嫌疑人，繳獲毒品308.3千克。[1]其范圍之廣、涉案嫌疑人之多、繳獲毒品數(shù)量之大都是非常罕見的。

一、網(wǎng)絡(luò)背景下的毒品犯罪新動向及特點(diǎn)

(一)網(wǎng)絡(luò)背景下的毒品犯罪新動向

1.通過網(wǎng)上交易和快遞運(yùn)輸方式販賣、運(yùn)輸毒品

依據(jù)毒品流行的時(shí)間順序，理論上將毒品分為傳統(tǒng)毒品和新型毒品。傳統(tǒng)毒品一般指鴉片、海洛因等流行較早的毒品。新型毒品又稱“實(shí)驗(yàn)室毒品”“化學(xué)合成毒品”，主要指冰毒、搖頭丸等人工化學(xué)合成的致幻劑、興奮劑類毒品。[2]由于新型毒品的主要消費(fèi)對象是年輕人，而這些追趕時(shí)髦的年輕人大多喜歡上網(wǎng)，所以毒販們大多以互聯(lián)網(wǎng)為工具，采用暗號或密碼進(jìn)行網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)賬，進(jìn)行毒品經(jīng)營與交易。

目前網(wǎng)上販賣、運(yùn)輸毒品的方式主要有以下三種模式：一是“網(wǎng)絡(luò)虛擬店鋪銷售+支付寶付款+專業(yè)物流配送”。犯罪分子首先建立一個(gè)網(wǎng)站并申請一個(gè)網(wǎng)絡(luò)域名，然后再向淘寶等網(wǎng)絡(luò)交易平臺申請開設(shè)網(wǎng)店，這樣網(wǎng)絡(luò)虛擬店鋪就成功設(shè)立。在虛擬店鋪中，犯罪分子會發(fā)布一些有關(guān)新型毒品的信息，懂行的買家看到信息后就會主動上門，待交易談妥之后，買家通過支付寶將貨款支付并留下詳細(xì)地址和聯(lián)系方式。隨后，賣家就會找到專業(yè)的物流公司將新型毒品快遞給買家。物流公司往往不會仔細(xì)檢查所配送的物品是否違規(guī)，另外，由于新型毒品大多以香水、藥品出現(xiàn)，即便物流公司認(rèn)真檢查，也很難識別這類新型毒品。二是“網(wǎng)絡(luò)聊天工具推銷+郵局匯款+快遞配送”。除了通過網(wǎng)店公開銷售外，還有一些犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)聊天工具(如QQ、微信、飛信、MSN等)發(fā)送毒品信息，而且發(fā)送時(shí)往往采用暗語或者密碼的形式，普通人很難識別，但行家里手一看便知是在銷售毒品。買賣雙方通過網(wǎng)絡(luò)聊天工具確定交易相關(guān)的內(nèi)容，然后買家按照賣家的要求通過郵局向其匯款，賣家收到款后，就會通過快遞公司運(yùn)送貨物。此種類型的交易往往都是在熟人之間或者經(jīng)熟人介紹后進(jìn)行。三是“電子郵件群發(fā)毒品信息+確定買家+快遞配送、貨到付款”。犯罪分子首先通過一定的手段，購買大量個(gè)人信息，然后通過電子郵件群發(fā)軟件向其得到的電子郵件地址群發(fā)毒品信息。同時(shí)為了避免所發(fā)的電子郵件被對方自動設(shè)定為垃圾郵件或者所發(fā)送的電子郵件地址無效，垃圾郵件的制造者將發(fā)出自動收集程序到網(wǎng)絡(luò)公告板和消息板上，一方面將毒品信息成功發(fā)送給對方，另一方面對電子郵件地址進(jìn)行有效確認(rèn)。如果電子郵件收到了對方的回復(fù)，犯罪分子往往再確定其他聯(lián)系方式。確定買家后，犯罪分子將毒品交予快遞公司并采用貨到付款的方式進(jìn)行毒品交易。

2.通過電子郵件將毒品配方傳送到國內(nèi)

制造新型毒品的國外不法分子在實(shí)驗(yàn)室研制出新型毒品或其衍生物的配方，但由于所在國對制造該類新型毒品管制比較嚴(yán)格或者為了避開警方的視線，所以他們往往通過電子郵件將新型毒品的配方傳送到我國，販毒分子通過購買配方在國內(nèi)大肆加工制造新型毒品。

3.網(wǎng)絡(luò)吸食毒品

海洛因等傳統(tǒng)毒品為抑制類毒品，通常在家中等私密場所獨(dú)自吸食，而合成毒品為興奮類毒品，吸食后有社會交往的沖動和欲望，通常是集體性吸食。以往吸食地點(diǎn)多發(fā)生于休閑娛樂場所，隨著公安機(jī)關(guān)打擊力度加大，逐漸轉(zhuǎn)移至賓館、出租屋等更加私密的場所，并最終出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中。

犯罪嫌疑人通常先制作一個(gè)網(wǎng)站，申請域名和虛擬主機(jī)，然后上傳網(wǎng)站，構(gòu)成遠(yuǎn)程站點(diǎn)，通過一系列技術(shù)手段上傳涉毒內(nèi)容，并將網(wǎng)站分為十人房、百人房等各種類型的“涉毒房間”。每個(gè)“房間”都有一名房主，主要負(fù)責(zé)進(jìn)入本房間人員的審核和收費(fèi)工作。凡進(jìn)入“涉毒房間”的，必須是熟人或者是經(jīng)熟人介紹的，在“房間”里可以表演吸毒或者交流吸毒的感受，也可以進(jìn)行毒品交易。

(二)網(wǎng)絡(luò)背景下毒品犯罪的新特點(diǎn)

1.網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪多為新型毒品

新型毒品是與鴉片、海洛因等傳統(tǒng)毒品相對應(yīng)而言的，多指人工合成的致幻劑、興奮劑類毒品，包括K粉、搖頭丸、曲馬朵等。新型毒品具有鴉片等傳統(tǒng)毒品所不具備的特性：易制造、成本低、易攜帶、易服用、易隱藏。這些特性恰好與網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪所需要的隱蔽性等特點(diǎn)相契合，為網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪提供了便利。

2.網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪手段更隱蔽，形式更多樣，移動性更強(qiáng)

(1)網(wǎng)絡(luò)毒品交易時(shí)間短，不留痕跡，隱蔽性強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)販毒中，毒品犯罪的時(shí)間長則幾分鐘，短則幾秒鐘。這種超短時(shí)間的毒品交易使得犯罪分子一方面可以迅速躲過禁毒人員的偵查，另一方面也可以多次作案而不被察覺。另外，網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪具有很強(qiáng)的隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間，無論是主體還是場域都是虛擬的，只有電腦主機(jī)、計(jì)算機(jī)終端、路由器、交換機(jī)和線路等存在于現(xiàn)實(shí)空間中。由于沒有現(xiàn)實(shí)的、有形的場所，在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行毒品交易很難被發(fā)現(xiàn)，也不會留下太多的痕跡，因而也就不易被偵破。

(2)網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的方式多樣。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種聊天軟件、通信工具應(yīng)運(yùn)而生，犯罪分子利用QQ、飛信、電子郵件、微信、MSN等工具傳輸毒品信息，進(jìn)行毒品交易。

(3)網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的移動性更強(qiáng)。一方面，犯罪分子往往不會固定在同一臺電腦或者同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行毒品犯罪；另一方面，犯罪分子也不會固定在同一地點(diǎn)、同一城市進(jìn)行毒品犯罪。由于網(wǎng)絡(luò)本身所具有的特性，犯罪分子不會受時(shí)間和地點(diǎn)的限制進(jìn)行毒品犯罪。

3.網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的對象群體低齡化

網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易的多是新型毒品，而新型毒品的主要對象是青少年。在廣東省查獲的吸食新型毒品人員中，年齡最小的僅為13歲。在眾多吸食新型毒品的人員中絕大多數(shù)是青少年，浙江省公安廳數(shù)據(jù)庫中的1609名吸食新型毒品人員中，35歲以下的占86%。吸食搖頭丸、氯胺酮(K粉)等毒品場所由迪斯科舞廳、KTV等逐步向茶藝吧、咖啡廳、酒店、賓館等場所蔓延。[3]

4.網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的覆蓋范圍更廣

傳統(tǒng)的毒品犯罪覆蓋的范圍較小，主要集中在我國東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，即便是在國外，毒品犯罪所覆蓋的范圍也僅限一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。然而，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)徹底打破了地域的界限，不同國家、不同地區(qū)的毒品犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)平臺建立了聯(lián)系，跨國毒品犯罪已經(jīng)形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界共有八大販毒集團(tuán)，這些販毒集團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)系，互通有無，網(wǎng)絡(luò)使得毒品犯罪覆蓋的范圍更廣，毒品交易也更安全。

二、國外對網(wǎng)絡(luò)背景下毒品犯罪的規(guī)制

毒品已成為危害人類社會的國際公害，努力消除毒品對各國、各民族經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的危害，已成為世界各國的共同責(zé)任。綜觀國外對毒品犯罪執(zhí)法的實(shí)踐，有很多值得我們借鑒與參考之處。

(一)設(shè)立禁毒的專門機(jī)構(gòu)

隨著毒品犯罪的形勢發(fā)展，各國均適應(yīng)形勢建立了應(yīng)對毒品犯罪的專門機(jī)構(gòu)。

1.美國

美國在1972年由國會批準(zhǔn)成立專門的特別小分隊(duì)“幻影狼”來應(yīng)對毒品犯罪，其主要職責(zé)是打擊毒品走私犯罪。1973年美國成立了聯(lián)邦緝毒署，隸屬于司法部。聯(lián)邦緝毒署對打擊毒品買賣和濫用進(jìn)行統(tǒng)一指揮，其工作重點(diǎn)是切斷毒品流通渠道，尤其是外來毒品的渠道，并摧毀國內(nèi)非法毒品貿(mào)易網(wǎng)的最高層，幫助州和地方警察阻止非法毒品流進(jìn)其所轄區(qū)域。1995年聯(lián)邦緝毒署建立了20個(gè)機(jī)動執(zhí)法隊(duì)(MET),在全國范圍內(nèi)開展打擊毒品犯罪的活動。

2.英國

英國政府注重發(fā)揮地方禁毒組織的力量。英國政府在地方上力求將內(nèi)政、教育、衛(wèi)生三個(gè)部的資源和專家整合起來，在各地設(shè)立禁毒行動隊(duì)(Drug Action Teams)，以推動地方上各種禁毒力量的合作。20世紀(jì)80年代至今，英國政府更多地強(qiáng)調(diào)地方多種力量的參與，除了毒品專業(yè)人士外，當(dāng)?shù)卣?、緝毒警察、禁毒志愿者、禁毒專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等力量都被納入對付毒品的陣營中來，民間非政府組織，如志愿禁毒機(jī)構(gòu)和居民社區(qū)，在禁毒和打擊毒品犯罪工作中扮演越來越重要的角色。

3.其他國家

荷蘭、德國、澳大利亞等國家采取了設(shè)立專門的禁毒機(jī)構(gòu)等相似的措施來確保禁毒有效性。如澳大利亞在1991年建立了毒品酒精策略部，隸屬于維多利亞州警察局的社會發(fā)展部。該機(jī)構(gòu)被賦予禁毒工作的多項(xiàng)任務(wù)，從獲取毒品犯罪信息到偵破毒品案件，從對緝毒警察的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)到開展全民毒品預(yù)防教育，從對涉毒犯罪分子開展毒品受害評估、咨詢、教育、培訓(xùn)等減低危害的工作到搜集、評估和形成毒品走私及相關(guān)犯罪的數(shù)據(jù)信息，從而預(yù)測包括毒品使用在內(nèi)的相關(guān)毒品形勢的發(fā)展趨勢等，凡是和毒品相關(guān)的工作都被該機(jī)構(gòu)囊括其中。

(二)建立毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息系統(tǒng)

現(xiàn)代毒品犯罪與傳統(tǒng)的毒品犯罪不同，尤其是網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪具有高專業(yè)性、高智能性、高隱蔽性等特征，毒品犯罪偵查部門僅憑現(xiàn)有的偵查手段去發(fā)現(xiàn)、查辦網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪案件非常困難。毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息機(jī)制的構(gòu)建，可以將毒品犯罪的各類情報(bào)信息引入案件偵辦的各個(gè)環(huán)節(jié)，為偵查人員提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的情報(bào)信息，幫助他們精確、高效地開展偵查工作，節(jié)省辦案成本，提高辦案效率。

在美英等發(fā)達(dá)國家，情報(bào)信息在犯罪偵查中，尤其是在毒品犯罪偵查中，被賦予主導(dǎo)地位，如：20世紀(jì)90年代的英國就提出“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”；美國聯(lián)邦調(diào)查局設(shè)立了大量的專門情報(bào)機(jī)構(gòu)，如國家刑事犯罪信息中心(NCIC)、美國金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)(FINCEN)、埃爾派索毒品情報(bào)中心、美國犯罪歷史記錄中心(CHRI)等，在各類犯罪偵查中發(fā)揮著重要的作用。[4]

美國應(yīng)對毒品犯罪的情報(bào)專門機(jī)構(gòu)有埃爾派索毒品情報(bào)中心和阿爾帕索情報(bào)中心。成立于1974年的全美最大的緝毒執(zhí)法現(xiàn)場業(yè)務(wù)提供信息服務(wù)機(jī)構(gòu)阿爾帕索情報(bào)中心便是應(yīng)對毒品犯罪最為重要的情報(bào)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)由DEA(美國禁藥取締機(jī)構(gòu))、聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局等15個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的人員組成。該情報(bào)中心內(nèi)含信息量極大的內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫不僅囊括美國國內(nèi)所有的犯罪信息和資料，也包括有關(guān)的非犯罪資料，比如所有進(jìn)入美國的飛機(jī)、車輛、船舶號次、飛行員、飛行計(jì)劃的資料，以及所有進(jìn)入美國的外國人在美居住的信息，從哪里來、乘什么交通工具、住在哪兒、什么時(shí)間走，只要45秒鐘就可以從系統(tǒng)中檢索出來。[5]

(三)建立毒品市場網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng)

對市場上毒品交易的確切位置以及經(jīng)常進(jìn)行毒品交易地點(diǎn)的掌握對于偵破毒品犯罪案件意義重大。美國建立了毒品市場分析系統(tǒng)(DMAP)，可以幫助緝毒警察成功偵破毒品犯罪案件。該系統(tǒng)是一種高技術(shù)的信息地圖系統(tǒng)，它能夠通過重點(diǎn)分析和調(diào)查吸毒者經(jīng)常購買毒品的地方以及收集逮捕毒品犯罪分子的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，犯罪和交通事故等的情報(bào)線索幫助緝毒警察確定、發(fā)現(xiàn)和追蹤毒品犯罪分子。毒品市場分析系統(tǒng)(DMAP)同時(shí)還向第一線的警察反饋信息，綜合分析警察、公民提供的有關(guān)情報(bào)，并將結(jié)果輸入電腦。

三、對我國網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪規(guī)制的對策建議

應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪既是一個(gè)法律問題，也是一個(gè)技術(shù)問題，需要多部門通力合作，從源頭治理。

(一)技術(shù)對策

網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪利用的就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行毒品交易，對其進(jìn)行規(guī)制，技術(shù)手段必不可少。

1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、定位技術(shù)的使用

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽是網(wǎng)監(jiān)部門常用的一種收集信息數(shù)據(jù)的手段。通過相應(yīng)的工具，網(wǎng)監(jiān)部門可以監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)的信息傳輸。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽還有一個(gè)更大特點(diǎn)就是它可以在網(wǎng)絡(luò)上的任何一個(gè)位置實(shí)施。如果通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽發(fā)現(xiàn)了毒品信息的傳輸，網(wǎng)監(jiān)人員一方面可以迅速阻斷信息的傳輸，另一方面可以通過技術(shù)手段對毒品信息的來源進(jìn)行定位，從而找到信息傳輸?shù)姆?wù)器。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽只能監(jiān)聽同一網(wǎng)段的主機(jī)，對于不是同一網(wǎng)段的主機(jī)無能為力。

2.網(wǎng)絡(luò)防火墻的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)防火墻是指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商提供的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間的一種過濾屏障。通過防火墻，可以將已經(jīng)設(shè)定的危險(xiǎn)信息和未經(jīng)過授權(quán)的服務(wù)請求進(jìn)行過濾，防止非法數(shù)據(jù)入侵用戶主機(jī)。例如，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以將毒品信息設(shè)定為危險(xiǎn)信息或者未經(jīng)授權(quán)的信息，這樣該類信息在一定程度上就會被阻止在防火墻之外，防火墻也可以保護(hù)用戶的系統(tǒng)安全。

3.網(wǎng)絡(luò)傳輸線路中竊聽技術(shù)的使用

盡管在同軸電纜、微波或者衛(wèi)星通訊中要竊聽其中指定一路的信息是困難的，但是從安全角度考慮，沒有絕對安全的通訊線路。銅電纜、雙絞線、光纖或者無線方式引入新的物理安全暴露點(diǎn)，通過被動式搭線竊聽、主動式無限仿冒以及利用計(jì)算機(jī)通訊設(shè)備天然存在的電磁泄漏都可以竊取信號。雖然此種方法對于竊聽毒品犯罪分子的交易信息比較困難，但是一旦能竊聽到，就會使案件順利偵破。

4.毒品犯罪情報(bào)信息系統(tǒng)的構(gòu)建

任何犯罪的偵破都離不開對犯罪情報(bào)信息的掌握，毒品犯罪的偵破尤其是網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的偵破更需要有關(guān)毒品的情報(bào)信息，一旦掌握了情報(bào)信息，案件的偵破工作就會很順利。目前我國還沒有專門的針對毒品犯罪設(shè)立的情報(bào)信息系統(tǒng)，可以借鑒美國的阿爾帕索情報(bào)中心模式建立一個(gè)專門針對毒品犯罪的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息系統(tǒng)，將國內(nèi)所有毒品犯罪的信息資料輸入系統(tǒng)，以便查詢。

(二)法律對策

1.完善網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的相關(guān)法律規(guī)定

我國相關(guān)法律對網(wǎng)絡(luò)犯罪和毒品犯罪有著明確的規(guī)定?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得發(fā)布、傳播違反國家法律的信息。網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪中網(wǎng)絡(luò)交易平臺和快遞公司的行為是否屬于犯罪，關(guān)鍵在于交易平臺和快遞公司是否明知其所從事的交易或者運(yùn)送的貨物是毒品。但對于如何認(rèn)定該類“明知”，法律沒有明確的規(guī)定。此外，根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺和物流公司有作證的義務(wù)，但是其在何種范圍內(nèi)履行作證義務(wù)，依照什么程序來履行，都沒有明確的法律規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)交易平臺如何配合禁毒部門將毒品信息刪除，如何將違法商品下架，也需要法律的進(jìn)一步明確規(guī)定。

2.加強(qiáng)國際間禁毒合作

1999年2月，第四屆國際禁毒會議通過了10項(xiàng)決議，強(qiáng)調(diào)各國在禁毒工作中的配合，其中包括禁毒跨境合作、司法合作以及簽訂引渡協(xié)定等。[6]由于毒品犯罪是國際性犯罪，任何一個(gè)國家都不可能置身事外，因而各國必須在打擊毒品犯罪方面加強(qiáng)合作。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪國際立法合作。通過國際禁毒公約來明確各國在打擊網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪中的義務(wù)以及相關(guān)毒品犯罪的司法協(xié)助問題。二是加強(qiáng)毒品犯罪信息的共享。各國之間要強(qiáng)化對毒品犯罪信息的共享，以便相互配合打擊毒品犯罪。三是建立國際間毒品犯罪分子的引渡制度。對于跨國進(jìn)行毒品犯罪的犯罪分子，各國在對其抓捕之后可以根據(jù)引渡條約將犯罪分子引渡給其國籍國。

3.設(shè)立辦理網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的專門機(jī)構(gòu)

傳統(tǒng)的緝毒機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展需要，可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)緝毒警察的隊(duì)伍建設(shè)，提高緝毒警察的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，增強(qiáng)緝毒警察對網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的反應(yīng)能力。

(三)道德對策

對網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的規(guī)制除了技術(shù)和法律手段外，還要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)主體的道德規(guī)范。

1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的監(jiān)管

運(yùn)營商對網(wǎng)上傳輸什么信息、買什么、賣什么不能不聞不問，也不能聽之任之。運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該及時(shí)屏蔽有關(guān)毒品的信息，對于涉毒網(wǎng)站應(yīng)不予提供服務(wù)，對涉嫌違法的支付系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并報(bào)告給公安部門。

2.快遞公司應(yīng)認(rèn)真履行快遞貨物檢查責(zé)任

目前市場上一些快遞公司對所運(yùn)輸?shù)奈锲凡挥枵J(rèn)真檢查或者根本不檢查，這就給犯罪分子以可乘之機(jī)，將網(wǎng)上交易的毒品通過快遞運(yùn)送給買家。快遞企業(yè)要切實(shí)履行快遞貨物檢查責(zé)任，對于那些違法違規(guī)的快遞物品要及時(shí)向企業(yè)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不能只為利益而成為毒品犯罪的幫兇。

3.藥監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

藥監(jiān)部門對于涉毒的精神類藥品如曲馬朵等要加強(qiáng)監(jiān)管。受國家管制的這類治療精神疾病的藥品不能不受任何約束就隨意進(jìn)入市場而成為犯罪分子獲利的工具。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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