馬年首個(gè)高官落馬腐敗權(quán)力網(wǎng) “呼之欲出”

2月14日，海南省副省長(zhǎng)冀文林出席了海南省紀(jì)委六屆三次全會(huì)。這是他最后一次在公眾視野中亮相。

四天后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，稱冀文林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

冀文林就此成為馬年春節(jié)后，首個(gè)落馬的省部級(jí)官員，也是中共“十八大”后第18個(gè)落馬的副部級(jí)以上官員。之前，曾與他在四川省委有過(guò)工作交集的同僚李春城、郭永祥、李崇禧因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已于中共十八大后先后“落馬”。

“對(duì)于冀文林的調(diào)查早有耳聞。”接近海南省政法系統(tǒng)高層的人士透露，“春節(jié)前，包括冀在內(nèi)的兩位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)被有關(guān)部門找去多次談話，但是不知道什么原因，并沒(méi)有在節(jié)前收網(wǎng)?！奔竭€出席了2月8日至13日舉行的海南省兩會(huì)。參與本次海南兩會(huì)的人士稱，作為海南省人大代表的冀文林，并沒(méi)有表現(xiàn)出十分特別的情況。

冀文林特殊的履歷將一些已落馬的副省級(jí)以上官員聯(lián)系在了一起，“一張橫跨石油等多個(gè)部門、地方的腐敗權(quán)力網(wǎng)，由此清晰地呈現(xiàn)在公眾面前。”《新京報(bào)》在2月20日的社論中寫道，“除了這二位，在十八大以來(lái)已經(jīng)落馬的副省級(jí)以上官員中，和這張網(wǎng)有關(guān)聯(lián)的還有李崇禧、蔣潔敏、王永春、李春城等人，加起來(lái)占比超過(guò)三分之一。”

《參考消息》則以《境外媒體：中共馬年“打虎”延續(xù)高壓態(tài)勢(shì)》為標(biāo)題，轉(zhuǎn)述美聯(lián)社評(píng)論稱，“迄今為止，中央領(lǐng)導(dǎo)人將反腐作為其領(lǐng)導(dǎo)集體的一項(xiàng)重任，并稱低級(jí)和高級(jí)官員都是反腐的對(duì)象?！?/p>

前述《新京報(bào)》社論也稱，“這個(gè)網(wǎng)絡(luò)操控著石油能源國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，染指政法、國(guó)土資源審批，乃至掌控多個(gè)地方的行政資源。這不再是單純的個(gè)案或者窩案，而是高級(jí)別的、系統(tǒng)性的、集團(tuán)化的腐敗。因而，如此規(guī)格和力度的反腐敗，也是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的?！?h3>“大秘書”和“貼身小秘書”

生于1966年7月的冀文林，為內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市涼城縣人，1989年7月，從位于武漢的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)物探系勘察地球物理專業(yè)畢業(yè)后，進(jìn)入當(dāng)時(shí)的地質(zhì)礦產(chǎn)部，任政策法規(guī)研究中心科員。

1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，地質(zhì)礦產(chǎn)部、國(guó)家土地管理局、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪局共同組建國(guó)土資源部。這被媒體視作冀文林“仕途中極為重要的節(jié)點(diǎn)”——時(shí)任中國(guó)石油天然氣總公司總經(jīng)理出任國(guó)土資源部部長(zhǎng)，冀文 林調(diào)任其秘書，且跟隨這位領(lǐng)導(dǎo)有十年之 久。

同在這一年，時(shí)任中國(guó)石油天然氣總公司研究室副主任郭永祥調(diào)至國(guó)土資源部任辦公廳主任，成為冀文林的直接上級(jí)。兩人此后共事密切交往數(shù)年，以至于在郭永祥2013年6月落馬之初，關(guān)于冀文林也要被調(diào)查的傳言就一直在官場(chǎng)流傳。

在國(guó)土資源部待了兩年后，冀文林的行政級(jí)別從“副處級(jí)”升為“正處級(jí)”。并在2000年4月來(lái)到四川，任四川省委常委辦公室副主任、正處級(jí)秘書。在此3個(gè)月前，郭永祥已先行一步，由國(guó)土資源部，調(diào)任四川省委副秘書長(zhǎng)（正廳級(jí)）。

熟悉官場(chǎng)體系的人士透露，一般而言，省委主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)配備兩個(gè)秘書，省委副秘書長(zhǎng)是省委主要領(lǐng)導(dǎo)的大秘書，而處級(jí)秘書則是小秘書，兩人按照分工不同為主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。多位四川官場(chǎng)人士表示，郭永祥與冀文林，既是上下級(jí)關(guān)系，也都是當(dāng)時(shí)省委書記的秘書。不同的是，郭為“大秘書”，冀是“貼身小秘書”。

有兩位與冀文林打過(guò)交道的官員則進(jìn)一步表示，冀雖是省委書記“貼身秘書”，“位尊權(quán)重”，但架子不大，還算好打交道。

“冀文林算是‘務(wù)實(shí)、‘能干的官員，至少在那個(gè)時(shí)候，看不出他有什么問(wèn)題?！币晃还賳T如此介紹。另一位官員則形容當(dāng)時(shí)的冀文林，“既朝氣蓬勃，又為人穩(wěn)重”。

2003年4月，冀文林隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)回北京，就任公安部辦公廳副主任，副局級(jí)秘書。走之后，四川官場(chǎng)稱冀文林在四川，“來(lái)的時(shí)候是副處，走的時(shí)候是副廳”，對(duì)其迅速升遷頗有微詞。“他來(lái)四川前幾個(gè)月，從助理調(diào)研員升為調(diào)研員，其實(shí)就是為了解決級(jí)別問(wèn)題，再來(lái)四川的?！?/p>

2005年9月，冀文林升任公安部辦公廳副主任、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、正局級(jí)秘書，直至2008年12月。

2008年12月，冀文林調(diào)回國(guó)土資源部，相繼出任國(guó)土資源部辦公廳主任、黨組成員。2010年10月，他出任海南?？谑形睍?、副市長(zhǎng)（正廳級(jí)）。2011年1月，冀文林任職海口市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，從而主政一方。

2013年1月，冀文林就任海南省副省長(zhǎng)，他在海南省政府的分工，主要為其“老本行”，負(fù)責(zé)國(guó)土環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、海洋、國(guó)資和核安全等方面工作。

此時(shí)，冀文林只有47歲，是海南省最年輕的副省長(zhǎng)。擁有雄厚背景，在中央和地方均有豐富履歷的冀文林一度被視為政壇明星，前程不可限量。熟悉他的海南省某人士也透露，在海南期間，不管是在擔(dān)任?？谑惺虚L(zhǎng)還是海南省副省長(zhǎng)期間，冀文林都顯得格外低調(diào)。

履歷高度重合

郭永祥則一直待在四川。2002年5月，時(shí)任四川省委副秘書長(zhǎng)郭永祥升為省委秘書長(zhǎng)，正式跨入副省級(jí)干部行列。同年12月，擔(dān)任省委秘書長(zhǎng)的郭永祥又成為省委常委。據(jù)四川公安系統(tǒng)人士介紹，登記在郭永祥名下的車牌有三個(gè)，其中一個(gè)是武警車牌，當(dāng)時(shí)并不是所有省委常委都能享有這個(gè)待遇。

2006年1月，郭永祥當(dāng)選四川省副省長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、民政、人口和計(jì)劃生育等工作；分管農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、民政廳等10多個(gè)廳局級(jí)單位。

四川省糧食局一名退休干部回憶，糧食局下面一個(gè)事業(yè)單位有一塊土地，郭專門給局里領(lǐng)導(dǎo)打招呼，介紹一個(gè)女開發(fā)商過(guò)來(lái)，希望土地由這位女老板來(lái)開發(fā)。此事最后沒(méi)有談成。但這名老干部說(shuō)：“與開發(fā)商勾肩搭背，遲早會(huì)出問(wèn)題?！?/p>

登記在郭永祥名下的車牌有三個(gè)，其中一個(gè)是武警車牌，當(dāng)時(shí)并不是所有省委常委都能享有這個(gè)待遇

2007年5月，郭永祥不再擔(dān)任省委常委，于次年1月當(dāng)選為省人大常委會(huì)副主任。2009年2月，郭當(dāng)選四川省文聯(lián)主席。有消息稱，郭永祥是主動(dòng)申請(qǐng)去文聯(lián)的。

即使在四川的經(jīng)歷不長(zhǎng)，但這段時(shí)間，冀文林、郭永祥與李春城、李崇禧先后產(chǎn)生交集。后兩者，則分別于2012年12月和2013年12月涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。他們履歷交織時(shí)間在2000年至2003年初。

2000年8月，李崇禧由阿壩州委書記調(diào)回成都擔(dān)任四川省委秘書長(zhǎng)、辦公廳主任，并在四個(gè)月后兼任四川省委常委。這一時(shí)期，李崇禧與郭永祥、冀文林是直接共事的上級(jí)與下級(jí)。從2000年12月至2002年5月，李崇禧擔(dān)任四川省委秘書長(zhǎng)、辦公廳主任，郭永祥則出任省委副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任。

2002年，郭永祥接替李崇禧，升任四川省委常委、省委秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、常委辦主任。同年8月，冀文林升為四川省委辦公廳副廳級(jí)秘書。李崇禧則被提拔為四川省委副書記、省紀(jì)委書記，并在2013年初擔(dān)任四川省政協(xié)主席。

李春城則除了在2000年8月至2001年1月短暫地?fù)?dān)任瀘州市委書記，一直在成都任職，從副市長(zhǎng)到代市長(zhǎng)，再到市長(zhǎng)。冀文林調(diào)離四川兩個(gè)月后，李春城升任省委常委、成都市委書記，最終在2011年9月?lián)嗡拇ㄊ∥睍洝?h3>均與李華林“私交不錯(cuò)”

雖然自2003年起分隔兩地，但冀文林與郭永祥之間的聯(lián)系并未中斷，其紐帶是2013年8月接受調(diào)查的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、昆侖能源有限公司董事局主席李華 林。

李華林的履歷顯示，早在1988年12月開始，他就成為冀文林跟隨的那位領(lǐng)導(dǎo)的秘書。彼時(shí)，該領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中石油天然氣總公司副總經(jīng)理。2000年，郭永祥也得到擢升，調(diào)任中石油天然氣總公司出任處長(zhǎng)。彼時(shí)，都有在勝利油田工作經(jīng)歷的郭永祥和李華林互相之間已經(jīng)很熟悉，而中石油天然氣總公司的工作，則讓兩人“走得更近了”。

根據(jù)核心人士掌握的獨(dú)家信息，神秘人士周濱就讀西南石油大學(xué)就是由畢業(yè)于該學(xué)校的李華林一手安排。周濱前往美國(guó)之后，大師兄李華林亦成為照顧周濱的“保姆”。

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，周濱與涉足房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、建筑等多個(gè)領(lǐng)域，如今因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織以及故意殺人、故意傷害等罪名被提起公訴的四川富豪劉漢曾有聯(lián)系。據(jù)一名與劉漢接近的匿名人士稱，有特殊背景的商人周濱2002年前后到四川投資，劉漢高價(jià)從其手中購(gòu)買項(xiàng)目，“為了維護(hù)關(guān)系”。

1999年8月，李華林在經(jīng)歷了六年多海外工作之后，返回內(nèi)地出任中石油天然氣香港有限公司副總經(jīng)理，相繼成為深圳石油實(shí)業(yè)石油有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，并隨后又出任昆侖能源總裁、董事長(zhǎng)。雙規(guī)之前，李華林已經(jīng)成為了部級(jí)央企中石油的副總經(jīng)理、黨組成員。

郭永祥到四川任職期間，李華林與郭永祥頻頻一同參加相關(guān)活動(dòng)。

因與李華林“私交不錯(cuò)”，冀文林調(diào)任海南之后，李華林旗下的昆侖能源與海南的合作也逐步加強(qiáng)。李華林甚至還對(duì)時(shí)任?？谑惺虚L(zhǎng)冀文林允諾，將會(huì)推動(dòng)中石油在?？谑械耐顿Y力度，昆侖能源將幫助協(xié)調(diào)在?？谑薪ㄔO(shè)中石油海南省總部事宜。

2011年4月14日，?？谑姓屠瞿茉春炗啈?zhàn)略合作框架協(xié)議。后者宣布投資2.5億元與海口市共同組建公司，致力于?？谑泄幌到y(tǒng)的建設(shè)。

同時(shí)，“為加大中石油在?？谑械耐顿Y力度，昆侖能源將幫助協(xié)調(diào)在海口市建設(shè)中石油海南省總部事宜”，時(shí)任?？谑虚L(zhǎng)冀文林，與時(shí)任昆侖能源董事局主席李華林，聯(lián)袂出席了這一儀式。

知情者稱，這個(gè)項(xiàng)目是2011年年初，冀文林帶隊(duì)到北京申報(bào)重大項(xiàng)目時(shí)，與時(shí)任中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣潔敏等會(huì)晤后取得的成果。2013年9月1日，時(shí)任國(guó)資委主任蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。

2月18日，一位不愿透露姓名的知情人士透露：“李華林接受組織審查之后，與李華林關(guān)系密切的沈定成一直未被有關(guān)部門控制，但就在我們都以為他已經(jīng)過(guò)關(guān)的時(shí)候，春節(jié)前夕他還是接受了有關(guān)部門的調(diào)查?！币嘤兄槿耸糠Q，中石油國(guó)際事業(yè)有限公司（下稱“中油國(guó)際”）黨委書記沈定成也已經(jīng)處于“失去聯(lián)系”狀態(tài)，春節(jié)沒(méi)能在家度過(guò)。

截至本刊發(fā)稿，中油國(guó)際網(wǎng)站上的領(lǐng)導(dǎo)名單中，沈定成職務(wù)目前依然為黨委書記、副總裁。