高校法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)效性探索

劉 慧

(湖北工程學(xué)院 政治與法律學(xué)院，湖北 孝感 432000)

高校法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)效性探索

劉 慧

(湖北工程學(xué)院 政治與法律學(xué)院，湖北 孝感 432000)

在“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”的背景下，職業(yè)化教育已成為法學(xué)教育的核心。學(xué)生實(shí)踐能力高低直接影響著高校法學(xué)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。作為實(shí)踐能力培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)的專業(yè)實(shí)習(xí)與法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)之間存在巨大差距，主要表現(xiàn)為實(shí)習(xí)的普遍形式化問題。應(yīng)從國(guó)家立法層面確立高校與實(shí)務(wù)部門人才共育的制度框架，并建立暢通的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)的制度化管理，增強(qiáng)高校與實(shí)習(xí)單位之間的利益驅(qū)動(dòng)和權(quán)責(zé)約束機(jī)制。

卓越法律人才培養(yǎng)；專業(yè)實(shí)習(xí)；人才共育；長(zhǎng)效機(jī)制

2011年12月23日，教育部、中央政法委共同發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》。2012年11月23日，教育部和其他中央司法部門聯(lián)合公布了首批進(jìn)入卓越法律人才教育培養(yǎng)基地的高校名單。至此，我國(guó)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”正式啟動(dòng)。該計(jì)劃將法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)明確分類：應(yīng)用復(fù)合型、國(guó)際型和基層型法律職業(yè)人才。在這種突出強(qiáng)調(diào)法學(xué)職業(yè)化教育背景下，法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)尤顯重要，改變當(dāng)前實(shí)習(xí)普遍存在的形式化現(xiàn)象、提高實(shí)習(xí)的實(shí)效性是各高校不可回避的議題。

一、當(dāng)前高校法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)分析

1.法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的理論爭(zhēng)鳴。關(guān)于法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)定位問題長(zhǎng)期以來一直存在爭(zhēng)議。歸納起來主要有四種觀點(diǎn)：一是精英教育論，認(rèn)為法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)是精英教育[1]，強(qiáng)調(diào)應(yīng)培養(yǎng)可堪社會(huì)楷模的做人精英和職業(yè)精英。有學(xué)者認(rèn)為即使是教學(xué)型高校，也應(yīng)在大眾教育基礎(chǔ)上進(jìn)行精英教育。[2]二是通識(shí)教育論，認(rèn)為法學(xué)本科應(yīng)當(dāng)是通識(shí)教育[3]，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有較強(qiáng)的法律素養(yǎng)的法律通才，為將來進(jìn)一步從事法律職業(yè)和法學(xué)研究、教學(xué)打下基礎(chǔ)。三是職業(yè)教育論，認(rèn)為法學(xué)本科教育本質(zhì)是職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)。[4]四是綜合教育論，認(rèn)為本科法學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)不是唯一的，而應(yīng)是復(fù)合化的,如將法學(xué)本科教育定位于通識(shí)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的基礎(chǔ)性教育[5];有學(xué)者特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)以法律職業(yè)化教育為核心，兼顧通識(shí)教育[6]；再如將法學(xué)教育定位為精英教育、職業(yè)教育與通識(shí)教育三位一體的素質(zhì)教育[7]。以上四種理論的持有者力圖從各方面論證自己觀點(diǎn)的合理性，同時(shí)反駁其他理論。法學(xué)本科教育定位模糊直接導(dǎo)致各大高校人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式的模糊，影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”對(duì)高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。教育部“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”是在現(xiàn)有法學(xué)教育規(guī)模龐大而人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著下滑、法學(xué)淪為失業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)的大背景下提出的?！?011年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2010屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率最低的是法學(xué)，為86.7%,畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3年排名墊底。[8]就業(yè)難有高校擴(kuò)招、傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)日趨飽和、就業(yè)門檻高等客觀原因，但法學(xué)教育與人才市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，法科畢業(yè)生職業(yè)能力欠缺，無法獲得用人單位的青睞，也是重要原因。

《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》指出：要通過扶持教育“基地”，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的卓越法律職業(yè)人才?！兑庖姟穼ⅰ白吭饺瞬拧钡臉?biāo)準(zhǔn)確定為應(yīng)用型、復(fù)合型。其突破口是培養(yǎng)一批“具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際法律事務(wù)和維護(hù)國(guó)家利益”的卓越涉外法律職業(yè)人才；其著力點(diǎn)是培養(yǎng)一批“面向西部基層政法機(jī)關(guān)”、“具有奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力”、能夠“下得去、用得上、留得住”的西部基層法律職業(yè)人才。[9]“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”傳遞出三大強(qiáng)烈信號(hào)：法學(xué)教育國(guó)際化、法學(xué)理論的實(shí)踐化和法治道路的本土化，其人才培養(yǎng)目標(biāo)可概括為以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的分類培養(yǎng)的法律職業(yè)精英教育，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能(實(shí)踐學(xué)分不少于15%)，使法學(xué)教育與法律職業(yè)進(jìn)行深度對(duì)接。這將推動(dòng)著我國(guó)法學(xué)教育模式的深刻變革。

二、當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)與培養(yǎng)目標(biāo)之間存在巨大差距

根據(jù)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的精神，高校應(yīng)更加注重培養(yǎng)法律人才的職業(yè)能力，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。目前，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的形式有專業(yè)實(shí)習(xí)、法律診所、模擬法庭、案例教學(xué)等，其中專業(yè)實(shí)習(xí)占據(jù)著絕大多數(shù)實(shí)踐學(xué)分，是學(xué)生接觸現(xiàn)實(shí)環(huán)境最為充分的方式，理應(yīng)成為法律教育通向法律職業(yè)最便捷的橋梁。然而，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)普遍存在的形式化現(xiàn)象使其與法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)之間存在較大差距。實(shí)習(xí)形式化主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.許多學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)生管理形式化。當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)方式主要有以下三種：學(xué)生自行聯(lián)系、分散實(shí)習(xí)，學(xué)校統(tǒng)一組織定點(diǎn)實(shí)習(xí)，分散實(shí)習(xí)與統(tǒng)一組織實(shí)習(xí)相結(jié)合。其中學(xué)生自行聯(lián)系、分散實(shí)習(xí)是最常見的方式。在分散實(shí)習(xí)中學(xué)校只要求學(xué)生提交一份實(shí)習(xí)證明和一份實(shí)習(xí)報(bào)告，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容及過程管理基本上處于放任自流的狀態(tài)。即使是在統(tǒng)一組織實(shí)習(xí)的情況下，帶隊(duì)老師的管理也是側(cè)重于對(duì)實(shí)習(xí)生的餐飲、住宿、安全、紀(jì)律上進(jìn)行管理，而對(duì)實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容和效果關(guān)注度不夠。許多高校甚至“除了將專業(yè)實(shí)習(xí)納入教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一安排時(shí)間要求學(xué)生實(shí)習(xí)之外，在別的方面幾乎沒有什么作為”[10]。

2.一些學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)歷走過場(chǎng)。受傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式的影響，許多學(xué)生在觀念上存在偏差，“重理論輕技能”成為一個(gè)普遍現(xiàn)象，認(rèn)為實(shí)務(wù)技能的掌握是就業(yè)以后的事，將教學(xué)與實(shí)習(xí)、就業(yè)割裂開來，思想上不重視實(shí)習(xí)，敷衍了事?，F(xiàn)實(shí)中當(dāng)實(shí)習(xí)與畢業(yè)找工作、復(fù)習(xí)考研和司法考試的時(shí)間相沖突時(shí)，實(shí)習(xí)就會(huì)讓位，流于形式。比較典型的幾種表現(xiàn)是：撞鐘式實(shí)習(xí)、點(diǎn)卯式實(shí)習(xí)和欺騙式實(shí)習(xí)。就像“井中皮球”，從上面看皮球在下面井中，從下面看，皮球漂浮在井水上面。[11]從高校來看，學(xué)生已經(jīng)實(shí)習(xí)了，從實(shí)習(xí)單位來看，學(xué)生只是來討一張證明的。

3.某些實(shí)習(xí)基地建設(shè)缺乏實(shí)效性。當(dāng)前，在“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”的大背景下，我國(guó)一些傳統(tǒng)名校爭(zhēng)相與所在地實(shí)務(wù)部門合作，創(chuàng)建法學(xué)實(shí)習(xí)基地，各地方院校亦紛紛效仿，建立自己的實(shí)習(xí)基地。實(shí)習(xí)基地的存在無疑為培養(yǎng)卓越法律職業(yè)人才提供了較為穩(wěn)定的平臺(tái)。然而，很多高校與實(shí)務(wù)部門的合作流于形式，表現(xiàn)在：熱衷于舉辦簽字、掛牌儀式而輕后續(xù)合作；合作協(xié)議無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；基地建設(shè)與管理無明細(xì)規(guī)劃；雙方管理層無協(xié)調(diào)溝通，老師與基地工作人員無學(xué)習(xí)交流。這樣流于形式的“共建”，對(duì)于提升實(shí)習(xí)效果并無幫助。

三、專業(yè)實(shí)習(xí)形式化的深層原因：長(zhǎng)效機(jī)制的缺失

造成法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)流于形式的原因有很多，諸如學(xué)生劇增安排困難、時(shí)間安排不合理、指導(dǎo)監(jiān)管不力[12]等等，但筆者認(rèn)為導(dǎo)致實(shí)習(xí)形式化最深層次的原因是一系列長(zhǎng)效機(jī)制的缺失。

1.實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)缺乏保障機(jī)制。相較于理論教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)所需費(fèi)用更高。因高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，尤其是未得到國(guó)家資助的大量地方高校，并未建立向?qū)嵺`性教學(xué)傾斜投入經(jīng)費(fèi)的制度。實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)無保障且發(fā)放渠道不夠暢通，制約著實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)工作的開展。

2.實(shí)習(xí)全程管理制度不夠完善。一些高校實(shí)習(xí)管理極不完善：一是沒有制定實(shí)習(xí)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)大綱，實(shí)習(xí)目標(biāo)不明確，無的放矢；二是沒有建立實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師遴選機(jī)制，指導(dǎo)教師的來源、選拔標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任不明朗；三是實(shí)習(xí)過程中的監(jiān)管制度有待加強(qiáng)，尤其是一些分散實(shí)習(xí)的學(xué)生，整個(gè)實(shí)習(xí)過程基本屬于失控狀態(tài)；四是實(shí)習(xí)效果評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，盡管學(xué)校會(huì)要求學(xué)生寫實(shí)習(xí)日志，并在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)填寫實(shí)習(xí)鑒定表，但是對(duì)于這些日志和鑒定表卻缺乏相應(yīng)的鑒別和評(píng)價(jià)流程和標(biāo)準(zhǔn)。某些院校為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)，甚至出現(xiàn)學(xué)生在整個(gè)實(shí)習(xí)過程中無指導(dǎo)、無管理、無評(píng)價(jià)的“三無”現(xiàn)象，這種“三無”情況必然導(dǎo)致學(xué)生實(shí)習(xí)的形式化趨勢(shì)。

3.高校與實(shí)務(wù)部門的實(shí)習(xí)合作缺乏利益驅(qū)動(dòng)和權(quán)責(zé)約束機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合作只有達(dá)到“雙贏”的結(jié)果時(shí)才會(huì)煥發(fā)持久、旺盛的生命力。目前，許多法律實(shí)務(wù)部門參與實(shí)習(xí)基地建設(shè)的積極性不高，其根本原因是實(shí)習(xí)單位從接受實(shí)習(xí)生的工作中，得不到足夠的收益，無法真正做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一。一些校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)僅僅依靠學(xué)?；蛟?(系)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師和合作單位相關(guān)人士的個(gè)人情誼來維系, 日積月累逐漸變成雙方的一種負(fù)擔(dān), 而一旦發(fā)生人員更換, 實(shí)習(xí)基地便難以為繼, 從而嚴(yán)重影響實(shí)習(xí)教學(xué)基地的穩(wěn)定性。[13]

此外，由于權(quán)責(zé)約束機(jī)制缺乏，實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生的安排和指導(dǎo)隨意性很強(qiáng)，沒有形成一套具體的指導(dǎo)方案，沒有具體落實(shí)指導(dǎo)老師，不能為實(shí)習(xí)生提供系統(tǒng)專業(yè)的實(shí)習(xí)服務(wù)。甚至一些實(shí)習(xí)單位將實(shí)習(xí)生當(dāng)“打工仔”，只安排工作，沒有業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把一些與專業(yè)無關(guān)的工作，如打字、復(fù)印、打掃衛(wèi)生等交給實(shí)習(xí)學(xué)生，減輕自己的工作壓力。

四、加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.建立實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障制度，拓寬融資途徑。實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障制度是建立其他制度的基礎(chǔ)?？蓮囊韵氯矫嬷郑阂皇歉咝Ｖ贫▽?shí)習(xí)資金使用辦法，確保依法配發(fā)實(shí)習(xí)專用資金至法學(xué)院專款專用，中途不被截留和挪用；二是各地政府增加實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定經(jīng)費(fèi)劃撥辦法，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)單位的經(jīng)費(fèi)支持，諸如對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等；三是設(shè)置實(shí)習(xí)調(diào)研和科研專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)高校與實(shí)習(xí)單位聯(lián)合開展科研立項(xiàng)或進(jìn)行司法調(diào)研、共同舉辦學(xué)術(shù)沙龍?zhí)接懸呻y案件，并對(duì)高校與實(shí)習(xí)單位之間的優(yōu)秀合作成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等；四是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)法學(xué)院向社會(huì)提供有償法律服務(wù)。

2.建立高校與實(shí)習(xí)單位在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的人才共育機(jī)制。國(guó)家司法部與教育部可以聯(lián)合發(fā)文從立法層面明確規(guī)定高校與實(shí)務(wù)部門在法律人才培養(yǎng)方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，構(gòu)建高校與實(shí)務(wù)部門人才共育的制度框架。尤其是要明確法律實(shí)務(wù)部門的實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)，并且在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面制定規(guī)則，將公檢法等實(shí)務(wù)部門對(duì)實(shí)習(xí)生培養(yǎng)的質(zhì)量情況納入工作考核內(nèi)容，改變實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生工作性質(zhì)認(rèn)知錯(cuò)誤，以提高實(shí)務(wù)部門參與實(shí)習(xí)生培養(yǎng)的積極性。各高校與實(shí)務(wù)部門應(yīng)遵循人才共育的精神，積極探尋實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)的制度化建設(shè)，提高實(shí)習(xí)的實(shí)效性，培養(yǎng)卓越的法律職業(yè)人才。

(1)共同制定實(shí)習(xí)管理文件并進(jìn)行實(shí)習(xí)動(dòng)員。共同制定《實(shí)習(xí)管理辦法》，設(shè)置實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，編制實(shí)習(xí)指導(dǎo)書或操作規(guī)程，制定雙方實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師遴選辦法、實(shí)習(xí)過程監(jiān)管及考核和表彰制度，為雙方實(shí)習(xí)全程的管理提供依據(jù)。實(shí)習(xí)單位一旦確定，就應(yīng)該參與實(shí)習(xí)動(dòng)員，介紹實(shí)習(xí)單位情況，讓學(xué)生明確實(shí)習(xí)目的與要求、內(nèi)容及方式、組織管理與考評(píng)等等。

(2)確定雙重實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師。實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)《實(shí)習(xí)管理辦法》的規(guī)定，安排法律實(shí)務(wù)專家作為學(xué)生的指導(dǎo)老師，工作量由本單位予以認(rèn)可并由政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼；在一屆實(shí)習(xí)期內(nèi)，每位指導(dǎo)老師應(yīng)固定1至3名實(shí)習(xí)生，根據(jù)實(shí)習(xí)計(jì)劃的安排，進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練并定期向?qū)W校反饋信息。同時(shí)，學(xué)校要為學(xué)生安排一位帶隊(duì)老師，主要從思想和實(shí)習(xí)紀(jì)律等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

(3)共同監(jiān)管實(shí)習(xí)學(xué)生。為了方便管理，應(yīng)盡可能統(tǒng)一組織學(xué)生集中實(shí)習(xí)。對(duì)于集中實(shí)習(xí)的學(xué)生，一是要嚴(yán)格考勤，實(shí)習(xí)生請(qǐng)假必須獲得校內(nèi)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師的雙重批準(zhǔn)，保證出勤率。二是建立實(shí)習(xí)檔案，根據(jù)單位的具體情況制定合理的輪訓(xùn)計(jì)劃，確保學(xué)生能夠掌握完整的案情進(jìn)展和系統(tǒng)的辦案流程；由單位實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)情況進(jìn)行詳細(xì)記載并定期向校方反饋信息。三是在實(shí)習(xí)過程中學(xué)校要組織人員定期檢查，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和電話檢查，確保實(shí)習(xí)到位。對(duì)于分散實(shí)習(xí)的學(xué)生，首先應(yīng)向?qū)W校提出實(shí)習(xí)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后須將實(shí)習(xí)單位等信息報(bào)告給學(xué)校，學(xué)校要通過電話等方式進(jìn)行核實(shí)，虛假實(shí)習(xí)的學(xué)生要取消成績(jī)。

(4)共同開展實(shí)習(xí)考核。實(shí)習(xí)生的考核工作由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校共同組織進(jìn)行，考核方式要突出實(shí)踐性，實(shí)習(xí)生要針對(duì)具體案件提出辦理思路、出具法律意見書或者審理報(bào)告、撰寫案情分析等，指導(dǎo)老師進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。學(xué)校則結(jié)合實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的反饋意見及評(píng)定等級(jí)，帶隊(duì)老師的評(píng)語及評(píng)定等級(jí)以及學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度、實(shí)習(xí)紀(jì)律、出勤率，實(shí)習(xí)檔案、案例分析和實(shí)習(xí)報(bào)告，進(jìn)行綜合評(píng)定，按優(yōu)、良、中、及格、不及格等五個(gè)等級(jí)進(jìn)行考核記錄。

(5)共同進(jìn)行實(shí)習(xí)總結(jié)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生撰寫實(shí)習(xí)總結(jié)，帶隊(duì)老師撰寫帶隊(duì)實(shí)習(xí)總結(jié)；舉辦“實(shí)習(xí)工作總結(jié)表彰會(huì)”等活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)老師代表、實(shí)習(xí)生代表參加會(huì)議，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)與改進(jìn)實(shí)習(xí)工作。

3.高校與實(shí)習(xí)單位通過合作建立利益驅(qū)動(dòng)和責(zé)任約束機(jī)制。為了激發(fā)高校與實(shí)習(xí)單位的投入積極性，確保實(shí)習(xí)質(zhì)量，高校與實(shí)務(wù)部門應(yīng)在國(guó)家有關(guān)人才共育的制度框架下，結(jié)合雙方實(shí)際和特色，簽訂人才共育和互幫互助協(xié)議，建立雙贏的合作模式，同時(shí)增強(qiáng)彼此的責(zé)任意識(shí)。

(1)建立互利雙贏機(jī)制。學(xué)校應(yīng)發(fā)揮其教學(xué)、科研、圖書資料等優(yōu)勢(shì), 為實(shí)習(xí)單位提供諸如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件研討、調(diào)研立項(xiàng)、發(fā)表論文等幫助。而實(shí)習(xí)單位應(yīng)為學(xué)生提供科學(xué)系統(tǒng)的實(shí)習(xí)輪訓(xùn)服務(wù)和職業(yè)化指導(dǎo)，并建立案例庫(kù)為學(xué)校的科研和教學(xué)服務(wù)。雙方還可聯(lián)合申報(bào)課題共同開展研究，依約分享研究成果。以筆者所在學(xué)校為例，近幾年來，學(xué)校針對(duì)孝感市檢察院有調(diào)研任務(wù)的需求，積極與其開展合作，雙方聯(lián)合申報(bào)課題共同開展研究，效果顯著。同時(shí)，針對(duì)孝感市中級(jí)人民法院有對(duì)疑難案件開展討論的需求，特指派相應(yīng)教學(xué)領(lǐng)域的資深教授參與法院系統(tǒng)的案件研討會(huì)，受到法院的歡迎。此外，該校還特別聘請(qǐng)孝感市中級(jí)法院院長(zhǎng)以及其他資深法官擔(dān)任客座教授，為學(xué)生作專題報(bào)告,深受學(xué)生的歡迎。

(2)建立責(zé)任約束機(jī)制。鑒于實(shí)習(xí)單位與高校之間不是管理與被管理的關(guān)系，建立雙方之間的責(zé)任約束機(jī)制的途徑有兩個(gè)：一是雙方的上級(jí)管理機(jī)關(guān)之間定期磋商，在國(guó)家人才共育機(jī)制下對(duì)高校與實(shí)習(xí)單位之間的義務(wù)進(jìn)行分配并督促落實(shí)；二是高校與實(shí)習(xí)單位之間通過合作協(xié)議的方式友好協(xié)商彼此的具體義務(wù)和責(zé)任，并建立定期聯(lián)系交流機(jī)制和深度合作關(guān)系，增強(qiáng)彼此的信任度和責(zé)任感。

上述雖然對(duì)法學(xué)本科專業(yè)提出若干建議，但要從根本上改變法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的形式化狀況，切實(shí)提高實(shí)習(xí)的實(shí)效性并非一蹴而就，單靠高校自身、實(shí)務(wù)部門或者學(xué)生個(gè)人都難以實(shí)現(xiàn)，這需要國(guó)家、相關(guān)政府部門及實(shí)習(xí)相關(guān)各方建立一系列宏觀及微觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

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(責(zé)任編輯：張曉軍)

2014-05-11

湖北工程學(xué)院2014年度教學(xué)研究項(xiàng)目(2014A10 )

劉 慧(1978- )，女，湖北十堰人，湖北工程學(xué)院政治與法律學(xué)院講師，碩士。

G642；D90-4

A

2095-4824(2014)04-0069-04