社會(huì)價(jià)值取向：現(xiàn)代職教體系招生改革和發(fā)展的新視角

姜 健，陳 佳，項(xiàng)甜美

黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，教育作為關(guān)系到千家萬戶切身利益的領(lǐng)域，其深化綜合改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。尤其是職業(yè)教育領(lǐng)域，經(jīng)過10余年的快速發(fā)展，目前處于深化改革和發(fā)展的瓶頸階段，要真正完成從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)到2020年建設(shè)具有中國特色、世界水平現(xiàn)代職業(yè)教育體系的遠(yuǎn)大目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。廣大考生、高職院校能否從此次深化改革中獲益？重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是如何推進(jìn)高等職業(yè)教育招生制度改革，建立起以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為主要內(nèi)容的招生模式，為考生開通多元化的招生錄取渠道，為高職院校提供優(yōu)秀的生源，提升高等職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度、關(guān)注度和參與度。

社會(huì)、學(xué)生、家庭、行業(yè)、企業(yè)作為高等職業(yè)教育辦學(xué)的主體和重要組成部分，其價(jià)值取向?qū)Ω叩嚷殬I(yè)教育深化改革起到風(fēng)向標(biāo)的作用，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職教體系具有重要影響。分析高等職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值取向現(xiàn)狀，研究這些價(jià)值取向?qū)Ω叩嚷殬I(yè)教育的影響，綜合評(píng)判招生制度下一步深化改革的方向，成為研究高等職業(yè)教育發(fā)展的新視角和重要內(nèi)容。

一、現(xiàn)狀問題

(一)社會(huì)價(jià)值取向不一

與我國高職教育大發(fā)展所不相襯的是高等職業(yè)教育的社會(huì)地位不高，被認(rèn)為是次等教育，這可從學(xué)生或潛在學(xué)生、學(xué)生家長、企業(yè)人事部門、政府及教育行政人員對(duì)待高職教育的態(tài)度中看出來。[1]從考生層面而言，能考上普通本科高校的學(xué)生絕不會(huì)主動(dòng)上高職院校；有些高考成績不理想的考生，寧可復(fù)讀一年也不愿意報(bào)考高職院校。在一次面向在校生、應(yīng)屆考生、家長、企業(yè)的社會(huì)調(diào)查問卷中，發(fā)放問卷500份，回收486份，主要調(diào)查選項(xiàng)情況如表1所示。

(二)生源數(shù)量不斷下降

2008年起全國各省生源均大幅下降，近些年來一直保持下降趨勢，導(dǎo)致各高職院校錄取總體情況較以往有一定下降，各省第一志愿投檔完成率不低、計(jì)劃最終完成率低。生源持續(xù)減少加劇高校招生競爭，適齡高考生源不斷減少，預(yù)計(jì)延續(xù)到2018年；高三畢業(yè)生棄考人數(shù)增加，低齡留學(xué)、就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)問題是棄考的主要原因。

表1 主要調(diào)查選項(xiàng)情況

圖1 1998～2013年全國高考報(bào)名人數(shù)變化情況

(三)招生環(huán)境趨于激烈

《2011年高招調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，從2009年開始，高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)下降直至2018年，這些數(shù)據(jù)表明，由于生源數(shù)量的持續(xù)萎縮，職業(yè)教育招生上諸如地方保護(hù)、搶拉生源、惡性競爭、“有償”招生等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，職業(yè)教育生源挑戰(zhàn)日益加劇。另一方面，在社會(huì)價(jià)值取向和生源形勢的直接影響下，招生政策和模式也發(fā)生了很多變化；在實(shí)際招生過程中，仍然有很多的不平等現(xiàn)象。比如，近年來，生源逐年下降，但本科招生計(jì)劃非但沒有同比例減少，相反招生計(jì)劃還有所增加，給原本就不足的?？普猩ぷ鲙砀箅y度。

二、價(jià)值取向

高等職業(yè)教育招生改革的社會(huì)價(jià)值取向是社會(huì)價(jià)值主體(包括政府、行業(yè)、企業(yè)、家庭、個(gè)人等)對(duì)高職院校在招生錄取改革過程中的社會(huì)價(jià)值關(guān)系的反映，它體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育招生改革的愿望、訴求和利益[2]，主要體現(xiàn)在滿足需求、公平公正、選拔成效、職業(yè)技能、文化素質(zhì)、專業(yè)興趣等六個(gè)方面。

(一)滿足需要

根據(jù)馬斯洛“基本需要層次理論”[3]，人的需要可以分為五個(gè)層次，分別是：生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。從這個(gè)角度分析，滿足需要體現(xiàn)了“以生為本”的高等職業(yè)教育辦學(xué)理念和高職人才培養(yǎng)導(dǎo)向，可以說是考生、家長選擇報(bào)考高職院校最重要的價(jià)值取向?？忌芊窀纳粕顥l件、獲取社會(huì)地位、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，是考生、家長認(rèn)可高職、選擇高職、報(bào)考高職的必然條件。

(二)公平公正

對(duì)大多數(shù)人而言，獲取更高層次教育機(jī)會(huì)是促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、提升個(gè)人能力和改變自身命運(yùn)的主要途徑和渠道，在獲取這個(gè)機(jī)會(huì)的過程中，招生錄取工作的公平公正是至關(guān)重要的一個(gè)因素和環(huán)節(jié)。因此，招生公平公正問題的實(shí)質(zhì)是不同利益主體之間的利益關(guān)系和機(jī)會(huì)均等要求，主要體現(xiàn)在機(jī)會(huì)公平、程序公平、過程公平、結(jié)果公平等方面。[4]從這個(gè)角度而言，高等職業(yè)教育招生改革的公平、公正是社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作最基本的要求。

(三) 選拔成效

人才選拔的成效是招生改革的主要目的，是高職院校辦學(xué)的根本基礎(chǔ)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重要保障。通過高等職業(yè)教育招生改革，實(shí)現(xiàn)人才選拔的科學(xué)性和有效性，使有限的教育資源得到科學(xué)合理配置,發(fā)揮最大的效益；同時(shí)，也使高職院校選拔到合適的優(yōu)秀人才，更有利于將其培養(yǎng)成高素質(zhì)職業(yè)人才，才能使高等職業(yè)教育發(fā)揮更大的魅力和活力。[5]但從目前來看，高等職業(yè)教育的人才選拔還存在許多問題，一方面，許多具備一定職業(yè)技能和潛在素質(zhì)、有志于從事技術(shù)行業(yè)工作的學(xué)生因?yàn)槲幕煽兊纫蛩責(zé)o法進(jìn)入高職院校深造；另一方面，通過普通高考模式等選拔而來的高職學(xué)生或無心在高職院校就學(xué)，或缺乏必備的職業(yè)技能，使高職院校無法培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的高素質(zhì)職業(yè)人才。

(四)職業(yè)技能

職業(yè)技能是指畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)所需具備的技術(shù)和能力。教育部副部長魯昕指出：“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才是未來高等職業(yè)教育的主要人才培養(yǎng)目標(biāo)”，因此，絕大多數(shù)的高職院校畢業(yè)生都將在行業(yè)、企業(yè)一線從事技術(shù)工作，是否具備一定的職業(yè)技能和潛在素質(zhì)是高職學(xué)生能否在高等職業(yè)教育階段學(xué)會(huì)、學(xué)好并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。

(五)文化素質(zhì)

作為一名工程師、高級(jí)技工或高素質(zhì)職業(yè)人才，除了具備必要的職業(yè)技能以外，還必須具有較高的文化知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力。作為行業(yè)、企業(yè)而言，有時(shí)更為注重高職畢業(yè)生在職業(yè)過程中所表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)，包括職業(yè)道德、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)意識(shí)等方面。這就要求在高職人才選拔過程中，還要注重學(xué)生是否具備一定的文化知識(shí)和基本素養(yǎng)，以便在高等職業(yè)教育階段，培養(yǎng)學(xué)生具備愛崗敬業(yè)、忠誠奉獻(xiàn)的職業(yè)信念，崇尚質(zhì)量、精益求精的工作態(tài)度，溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，正面樂觀、合作開發(fā)的職業(yè)心態(tài)等工程倫理觀和價(jià)值觀。

(六)專業(yè)興趣

高職院校學(xué)生與普通高校學(xué)生相比，具有明顯的區(qū)別和特點(diǎn)。其主要表現(xiàn)在：(1)學(xué)習(xí)情緒化較強(qiáng)，對(duì)感興趣的內(nèi)容學(xué)習(xí)興趣較高；(2)學(xué)習(xí)選擇性較大，對(duì)實(shí)踐操作性教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)效率較高，對(duì)理論性教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)效率低；(3)學(xué)習(xí)自律性較差，有相當(dāng)一部分學(xué)生在中等教育階段沒有形成較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。針對(duì)以上三方面的特點(diǎn)，在高等職業(yè)教育人才選拔過程中，更應(yīng)注重考生的專業(yè)興趣和個(gè)人特長，激發(fā)高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

三、影響分析

(一)普通高考模式

以浙江省為例，面向高職院校的現(xiàn)行普通高考模式是普通文理科第三批招生錄取?？荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學(xué)、外語，每科滿分150分；技術(shù)滿分100分，技術(shù)科目考試內(nèi)容為通用技術(shù)和信息技術(shù)；總分550分。按照高考成績從高到低依據(jù)專業(yè)志愿優(yōu)先的錄取規(guī)則進(jìn)行錄取。面向高等職業(yè)教育的此種招生模式具有以下特點(diǎn)：(1)普通高考社會(huì)關(guān)注度高，教育行政主管部門和教育考試部門投入大量資源統(tǒng)一組織考試、閱卷和投檔，能較好地確保招生錄取工作的公平公正，使廣大考生起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平；(2)與其他招生模式錄取的高職學(xué)生相比，語文、數(shù)學(xué)、英語等基礎(chǔ)課程具有較好的基礎(chǔ)，此類高職學(xué)生具有更好的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性和學(xué)習(xí)習(xí)慣；(3)雖然考試科目中設(shè)置了技術(shù)課程，但測試內(nèi)容均為通用技術(shù)和信息技術(shù)，專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)考試某方面專業(yè)技能和潛在素質(zhì)的測試較為缺乏；(4)錄取過程中由于不可避免有專業(yè)調(diào)劑情況，考生的專業(yè)興趣、特長愛好考慮較少，對(duì)高職學(xué)生后期學(xué)習(xí)、個(gè)人成長和滿足需求不利，選拔效果一般。此種招生模式自我國上世紀(jì)末興辦高等職業(yè)教育起就已出現(xiàn)，歷史較長，通過調(diào)查問卷，該招生模式評(píng)價(jià)坐標(biāo)如圖1所示。

圖1 普通高考模式評(píng)價(jià)坐標(biāo)

(二) 高職單考單招模式

高職單考單招模式是單獨(dú)對(duì)中等專業(yè)學(xué)校(中專，技校，職高)應(yīng)屆畢業(yè)生高考招生的一種形式，高等職業(yè)教育(?？聘呗?單獨(dú)招生考試(簡稱單考單招)；考試科目共4門：語文、數(shù)學(xué)(醫(yī)學(xué)護(hù)理類、藥學(xué)類考化學(xué))、外語(英語或日語，由考生任選)、專業(yè)理論，語文滿分為150分,數(shù)學(xué)(化學(xué))、外語(英語或日語)滿分為120分，專業(yè)理論(全省統(tǒng)一專業(yè)考試、技能水平證書考試)滿分為300分，總分690分。高職單考單招模式具有以下特點(diǎn)：(1)由教育考試部門組織全省統(tǒng)一招生錄取工作，公正公平能得到較好保障；(2)選拔過程較好的考慮了職業(yè)技能的成績，專業(yè)針對(duì)性明顯；(3)由于考生在中等職業(yè)教育階段就已進(jìn)行了專業(yè)分流，通過此類模式選拔的考生較好的考慮到了他們的專業(yè)興趣和特長；(4)選拔的學(xué)生在文化素質(zhì)成績上與通過普通高考選拔的學(xué)生相比較低。通過調(diào)查問卷，該招生模式評(píng)價(jià)坐標(biāo)如圖2所示。

圖2 高職單考單招模式評(píng)價(jià)坐標(biāo)

(三)自主招生模式

自主招生是由高職院校在經(jīng)過教育考試部門審批同意的前提下，自行制定招生錄取方案、自行組織招生選拔考試、自行錄取的一種新型模式。其中語文、數(shù)學(xué)、英語為文化課必考科目，分值由各高職院校自定；專業(yè)基礎(chǔ)測試考試內(nèi)容和分值由各高職院校自定；總分中還要考慮考試高中學(xué)業(yè)水平測試成績的折算。自主招生模式具有以下特點(diǎn)：(1)學(xué)校自主制定招生錄取方案，對(duì)職業(yè)技能的選拔考慮較為完善；(2)由于由高職院校自行組織招生錄取工作，選拔的公平公正性受到一定影響，缺乏有效監(jiān)督；(3)高等職業(yè)教育社會(huì)向心力不足，報(bào)考考生均為高考無望的學(xué)生，因此文化素質(zhì)較差，從實(shí)際操作情況看，選拔成效較不理想。通過調(diào)查問卷，該招生模式評(píng)價(jià)坐標(biāo)如圖3所示。

圖3 自主招生模式評(píng)價(jià)坐標(biāo)

(四)中高職一體化模式

中高職一體化招生模式主要為五年一貫制招生和“3+2”招生2種模式，又稱“初中起點(diǎn)大專教育”，招收參加中考的初中畢業(yè)生，經(jīng)過三年中職教育培養(yǎng)后，經(jīng)高職院校測試合格，直接進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，進(jìn)行一貫制的培養(yǎng)。同時(shí)，探索和推行以學(xué)分制為基礎(chǔ)的彈性教學(xué)制度，學(xué)生在中職教育中已修完的課程通過合格測試，高職承認(rèn)學(xué)分有效，形成中、高職柔性銜接。此種模式具有以下特點(diǎn)：(1)中高職一體化培養(yǎng)學(xué)生，職業(yè)技能選拔因素得到了很好的考慮；(2)選拔的學(xué)生已經(jīng)歷過三年中職專業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)專業(yè)認(rèn)同度高，專業(yè)興趣較為明顯，興趣特長能得到較好發(fā)揮；(3)文化素質(zhì)較為忽視，選拔學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差；(4)因高職院校自行組織選拔測試，公平公正受到一定影響，缺乏有效監(jiān)督。通過調(diào)查問卷，該招生模式評(píng)價(jià)坐標(biāo)如圖4所示。

圖4 中高職一體化模式評(píng)價(jià)坐標(biāo)

四、趨向應(yīng)對(duì)

(一)從社會(huì)需求到個(gè)體需求的轉(zhuǎn)變

隨著我國高等教育尤其是高等職業(yè)教育從精英化教育階段向大眾化教育階段轉(zhuǎn)變，接受高等職業(yè)教育的人群將越來越多，教育部副部長魯昕指出，“要堅(jiān)持職業(yè)教育面向人人，增強(qiáng)職業(yè)教育的包容性和開放性，現(xiàn)代職業(yè)教育體系要為所有社會(huì)群體的就業(yè)和每一個(gè)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展提供服務(wù)”。因此，在深化職業(yè)教育綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的今天，應(yīng)從過去更多考慮社會(huì)需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)培養(yǎng)更多人才，向更多關(guān)注個(gè)體成長需求，“以生為本”、以就業(yè)為導(dǎo)向，滿足他們的成才需求、就業(yè)需求和可持續(xù)發(fā)展需求。在招生改革過程中，應(yīng)更關(guān)注考生的專業(yè)認(rèn)同度、興趣特長和專業(yè)學(xué)習(xí)潛能，使高職學(xué)生學(xué)習(xí)興趣更高，學(xué)習(xí)效率更高，成才幾率更高。

(二)從一元模式到多元模式的轉(zhuǎn)變

長期以來，高等職業(yè)教育的招生模式從以普通高考為主的一元模式發(fā)展到以普通高考、高職單考單招并重的二元模式后，招生模式一直以這兩種模式為主，即使有其他模式如自主招生、中高職一體化等，也不是高職院校的主要招生模式；同時(shí)，這些招生模式的招生人數(shù)較少，招生錄取方案也在不斷成熟、完善之中。隨著高等職業(yè)教育不斷深化改革，現(xiàn)代職業(yè)教育體系得以構(gòu)建，招生模式也必將向多元模式發(fā)展，除了大力發(fā)展高職單考單招、自主招生、中高職一體化以外，技能優(yōu)秀生免試入學(xué)、注冊(cè)入學(xué)等方式也可在一定范圍內(nèi)嘗試發(fā)展?？梢灶A(yù)見，在不久的將來，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為主要內(nèi)容的招生模式將成為高等職業(yè)教育招生模式的主流，高職招生模式將呈現(xiàn)出多元特點(diǎn)。

(三)從只唯分?jǐn)?shù)到綜合選拔的轉(zhuǎn)變

從招生選拔過程來看，以往的招生模式如普通高考在選拔過程中更為注重考生分?jǐn)?shù)，以分?jǐn)?shù)論成敗，這實(shí)際上造成了高職招收到的學(xué)生分?jǐn)?shù)既不高，職業(yè)技能也不好的局面，給高等職業(yè)教育辦學(xué)帶來了很多困惑和尷尬。為了避免和解決這些矛盾，在實(shí)施高職單考單招、自主招生、中高職一體化等招生模式的前提下，不斷完善招生錄取方案，使高職學(xué)生的選拔更為科學(xué)、更為結(jié)合實(shí)際。在選拔過程中，除了考慮考生文化成績以外，更關(guān)注考生的職業(yè)能力、專業(yè)興趣和綜合素質(zhì)，使更多有志于從事技術(shù)一線工作的考生能夠得到繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。

(四)從效率優(yōu)先到公平優(yōu)先的轉(zhuǎn)變

在高等職業(yè)教育發(fā)展初期，招生主要考慮“效率優(yōu)先、兼顧公平”，即能通過招生不斷擴(kuò)大高職院校辦學(xué)規(guī)模，培養(yǎng)大批技術(shù)一線人才為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，在招生過程中以講求效率為主，過分追求招生數(shù)量和錄取人數(shù)。在高等職業(yè)教育深化改革時(shí)期，高職院校將從“規(guī)模擴(kuò)張”向“內(nèi)涵提升”轉(zhuǎn)變，為了不斷提升高職院校辦學(xué)質(zhì)量，要通過招生改革，使招收到的學(xué)生能在高職院校里學(xué)到真正有用的知識(shí)、技術(shù)和技能，逐步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和就業(yè)需求的無縫對(duì)接。因此，將來的高等職業(yè)教育招生將更多考慮“公平優(yōu)先，兼顧效率”。

建設(shè)中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一場深刻的教育變革，而招生改革工作正是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育深化改革、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的前提和基礎(chǔ)。在這場改革中，通過促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展，也將更為關(guān)注人才的能力培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高等職業(yè)教育進(jìn)步、個(gè)人不斷提高的“三贏”效果。

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