安丘市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

王海兵，王艷萍，王洪德

（安丘市水利局，山東 安丘 262100）

安丘市位于山東省中部，東接峽山區(qū)，西接臨朐縣，南與沂水縣、諸城市毗鄰，北連坊子區(qū)、昌樂市，總面積1 760 km2，轄10個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道，1 231個(gè)行政村，總?cè)丝?95.0萬，其中農(nóng)村人口76.9萬。安丘市多年平均水資源總量4.71億m3。境內(nèi)有大型水庫1座，中型水庫3座，小型水庫130座，塘壩627座，有大小河流56條。安丘市根據(jù)構(gòu)建“南北貫通、東西相濟(jì)、庫河串聯(lián)、城鄉(xiāng)一體、灌排結(jié)合、運(yùn)行高效”的大水利框架方針，依托建成的現(xiàn)代水網(wǎng)，充分利用雨洪水資源，按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的要求，規(guī)劃建設(shè)安丘市“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.73萬hm2，徹底改變安丘市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

1 現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)格局

近幾年，安丘市水網(wǎng)體系建設(shè)以大中型水庫為基礎(chǔ)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，通過水庫除險(xiǎn)加固、建設(shè)攔河閘壩、疏竣河道、生態(tài)保護(hù)、開挖引調(diào)水渠道等水利工程建設(shè)，基本建成了以汶河、渠河、洪溝河、鯉龍河骨干河網(wǎng)為基礎(chǔ)的防洪除澇工程體系，建成堤防165 km；建成了以五庫串聯(lián)工程、西水東調(diào)工程為干線的總長155 km的縱橫交錯(cuò)的調(diào)水工程；建成了20 km2汶河生態(tài)濕地，形成17.6 km2城市水域，以汶河國家水利風(fēng)景區(qū)、青龍湖水利風(fēng)景區(qū)為亮點(diǎn)的城市生態(tài)水利工程體系。目前，安丘市基本形成了以“三縱七橫”為主線的現(xiàn)代化水網(wǎng)體系。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃布局

2.1 灌溉規(guī)劃布局

根據(jù)安丘市不同地區(qū)的自然地理?xiàng)l件、水資源供需狀況、大中型灌區(qū)的分布情況、土地資源的利用情況等因素，將全市劃分為東部平原區(qū)和中西部山丘區(qū)2個(gè)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃。東部平原區(qū)涉及景芝鎮(zhèn)、石堆鎮(zhèn)、金冢子鎮(zhèn)、大汶河開發(fā)區(qū)、新安街道5個(gè)鎮(zhèn)（街道），該地區(qū)地勢平整，且地下水資源豐富，適合建設(shè)井渠結(jié)合和純井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程；中西部山丘區(qū)涉及吾山、柘山、石埠子、輝渠、官莊、大盛、凌河、興安8個(gè)鎮(zhèn)（街道），該地區(qū)以山區(qū)和丘陵地為主，地下水缺乏，但區(qū)內(nèi)水庫、塘壩和河流眾多，適合建設(shè)提水站灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程。

按照耕地灌區(qū)化的要求，依托安丘市現(xiàn)已形成的現(xiàn)代水網(wǎng)格局和灌排工程框架，以1萬畝為規(guī)劃單元新建一批提水站管道灌區(qū)和井灌區(qū)，提升一批大中型水庫灌區(qū)、整合一批小型水庫灌區(qū)，到2020年，把全市90%的耕地納入灌區(qū)建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)旱時(shí)有水澆、澆得上，澇時(shí)排得出、排得快。一是在地下水豐沛的東部平原地區(qū)新建井灌區(qū)，新打機(jī)井2 200眼，使全市機(jī)井保有量達(dá)到1.82萬眼；二是在中西部山丘區(qū)以中小型水庫、塘壩和中小型河流為水源，新建提水站，建設(shè)提水站管道灌溉灌區(qū)；三是山丘區(qū)利用地形優(yōu)勢新建改造一批小水源塘壩工程；四是把全市現(xiàn)有的小型渠道灌區(qū)整合為以小水庫為水源的揚(yáng)水站（或自壓）管道灌溉片，全面實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉；五是通過完善現(xiàn)有灌排工程體系，對全市現(xiàn)有的1處大型灌區(qū)、2處重點(diǎn)中型灌區(qū)和5處一般中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水配套改造。

2.2 排水規(guī)劃布局

安丘市東部平原區(qū)有汶河、渠河、洪溝河、店子河4條主要河道，沿西南——東北走向進(jìn)入濰河，是當(dāng)?shù)氐闹饕潘拥?，通過中小河流治理，使防洪能力提高到20年一遇。該區(qū)域的排水干溝框架已基本形成，分區(qū)域分別排入4條河道內(nèi)，通過清淤、疏通、整治干溝，與排水河道形成區(qū)域排水骨干網(wǎng)絡(luò)。田間排澇工程以打通竹節(jié)溝為重點(diǎn)，加大排澇溝渠的密度，實(shí)現(xiàn)骨干河道順暢，建成一個(gè)河溝成網(wǎng)、排泄自如的排水體系。安丘市中西部山丘區(qū)，通過河道治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，并逐級層層建壩，攔蓄地表徑流，提高洪水資源的利用程度。以完善原有排水溝渠為重點(diǎn)，與路網(wǎng)建設(shè)相配套，形成溝河相通、橋涵配套、布局合理的排水網(wǎng)絡(luò)。

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

3.1 規(guī)劃工程型式

一是井灌區(qū)。大力推廣“無井房射頻卡控制管道輸水”灌溉模式，農(nóng)灌井及井口樞紐保護(hù)設(shè)施下落到地面以下，地面以上布設(shè)出水口、室外射頻卡控制器及進(jìn)排氣閥，同時(shí)配套射頻卡控制灌溉計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，使農(nóng)田灌溉實(shí)現(xiàn)智能化。二是井渠雙灌區(qū)。灌區(qū)上游對骨干渠系進(jìn)行襯砌，提高輸水能力，增加向下游的輸水量，提高補(bǔ)源作用，下游合理布井，實(shí)現(xiàn)井渠雙配套，達(dá)到地下水、地表水合理調(diào)配，保證農(nóng)業(yè)灌溉用水。三是沿河、沿庫提水站灌區(qū)。通過多庫串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)，以水庫、塘壩、河流為水源，建設(shè)提水站，用管道直接輸水到灌區(qū)，形成以田間生產(chǎn)路為框架縱橫交錯(cuò)的封閉壓力管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全天候供水。四是大、中型水庫灌區(qū)末級渠系片。全市計(jì)劃對大中型灌區(qū)進(jìn)行灌區(qū)改造與節(jié)水配套，對灌區(qū)主、支渠道進(jìn)行襯砌，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)節(jié)水化。

3.2 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一水源調(diào)配、統(tǒng)一稽查考核、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度”的要求和“耕地灌區(qū)化，灌區(qū)節(jié)水化，節(jié)水長效化”的建設(shè)思路，最大限度地把現(xiàn)有耕地規(guī)劃到各種類型的灌區(qū)之中，集中投資、連片治理。一是大中型灌區(qū)骨干工程建設(shè)。按照“設(shè)施配套完善、資源高效利用、體制合理健全、管理科學(xué)有序、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、用戶參與廣泛”的現(xiàn)代新型灌區(qū)發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造步伐，重點(diǎn)實(shí)施牟山水庫大型灌區(qū)和于家河水庫、尚莊水庫重點(diǎn)中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，啟動(dòng)實(shí)施5處一般中型灌區(qū)的續(xù)建配套。到2020年，全部完成1處大型灌區(qū)、2處重點(diǎn)中型灌區(qū)和5處一般中型灌區(qū)的節(jié)水改造任務(wù)。二是田間工程建設(shè)。安丘市按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的要求，打破行政邊界，科學(xué)編制規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，以灌區(qū)為單元，把耕地落實(shí)到灌區(qū)；以萬畝為單位，細(xì)劃灌區(qū)網(wǎng)格。依據(jù)安丘市現(xiàn)有耕地分布情況及現(xiàn)狀灌溉情況，規(guī)劃建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田48片，受益面積5.73萬hm2，每一片作為一個(gè)灌區(qū)單元。

3.3 規(guī)劃灌區(qū)化實(shí)施形式

安丘市耕地灌區(qū)化實(shí)施分為4種形式，分別為井渠結(jié)合灌溉形式、灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造形式、純井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉形式、提水站灌區(qū)高效節(jié)水灌溉形式，工程受益面積5.73萬hm2。其中井渠結(jié)合高效節(jié)水灌溉工程受益面積0.63萬hm2，純井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程受益面積1.42萬hm2，沿河、沿庫提水站高效節(jié)水灌溉工程受益面積3.23萬hm2，灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造工程受益面積4 400 hm2。

4 結(jié)語

安丘市力爭經(jīng)過10年（2011—2020）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。東部平原地區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能澆、澇能排、漬能治；中西部山丘區(qū)達(dá)到川地平原化、坡地梯田化，實(shí)現(xiàn)有雨蓄得住、無雨灌得上，雨洪排泄有通道。同時(shí)全面發(fā)展各種類型的節(jié)水灌溉技術(shù)，把全市90%的耕地建成“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。