提高農(nóng)業(yè)技術推廣人員能力的途徑與措施

耿兆旭

（賓縣新甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務站，黑龍江 賓縣 150400）

農(nóng)業(yè)技術推廣是構建新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系，提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要途徑。農(nóng)業(yè)技術推廣的效益表現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)效率和農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加，這是農(nóng)村和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的最直接體驗和感悟。在當前農(nóng)村經(jīng)濟體制不斷改革和創(chuàng)新的背景下，農(nóng)業(yè)技術的扎實推廣可以滿足農(nóng)民對科學和技術的需求，進而做到對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設的有力支撐。而實際的農(nóng)業(yè)技術推廣過程中存在人員、環(huán)境等內(nèi)外因素的影響，不但制約了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的進行，也給農(nóng)業(yè)技術推廣人員的職業(yè)發(fā)展帶來制約性的作用。

1 農(nóng)業(yè)技術推廣存在的主要問題

1.1 影響農(nóng)業(yè)技術推廣的外部問題

農(nóng)業(yè)技術推廣需要農(nóng)村綜合工作提供必要的外部環(huán)境，只有外部環(huán)境的有效構建，才能使農(nóng)業(yè)技術的推廣有扎實的基礎。而實際的農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理體系等方面的外部因素對農(nóng)業(yè)技術推廣有著顯著的影響。當前，無論是農(nóng)業(yè)技術推廣人員，還是農(nóng)村管理者都對農(nóng)業(yè)技術推廣工作不夠重視，導致農(nóng)業(yè)技術推廣工作沒有必要的外部支持，進而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣的進程變緩，嚴重影響農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)科技振興等計劃和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

1.2 影響農(nóng)業(yè)技術推廣的人員問題

農(nóng)業(yè)技術推廣人員是整個農(nóng)業(yè)技術推廣工作的第一要素，只有通過對農(nóng)業(yè)技術推廣人才結構的合理性建設，才能夠預防和處理農(nóng)業(yè)技術推廣過程中存在的認知不足、數(shù)量偏少、質(zhì)量較差的實際問題。當前在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在著人員方面的問題，其集中體現(xiàn)在人員數(shù)量分配不足，前線的農(nóng)業(yè)技術推廣人員數(shù)量不足以支撐推廣工作的需要等方面。同時，農(nóng)業(yè)技術推廣人員的角色和定位也存在較大的差異，這使得在農(nóng)業(yè)技術推廣工作上擴大了人員素質(zhì)與能力的差異性問題，給農(nóng)業(yè)技術推廣帶來制約作用。

2 農(nóng)業(yè)技術推廣人員提高能力的措施

2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工作環(huán)境

農(nóng)業(yè)技術推廣工作需要專業(yè)性人才，同時人才的發(fā)展需要適宜的工作環(huán)境加以支持。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術推廣工作中生活條件、工作環(huán)境存在著艱苦而簡陋的問題，這會導致農(nóng)業(yè)技術推廣工作中難以形成對專業(yè)人才的培養(yǎng)作用，也會對農(nóng)業(yè)技術推廣人才的長期發(fā)展造成負面影響，導致人才難于堅持農(nóng)業(yè)技術推廣工作，使農(nóng)業(yè)技術推廣工作得不到人才方面的有力支持。在實際的農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，一些人才雖然能夠克服一定的困難，做到對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的堅持，但是其農(nóng)業(yè)技術推廣工作的熱情和積極性難于得到充分的保障，造成農(nóng)業(yè)技術推廣工作效率提升的困難。新時期，應該在農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員中樹立正確的職業(yè)觀念，同時為農(nóng)業(yè)技術推廣人才創(chuàng)設優(yōu)良的工作環(huán)境，從改善農(nóng)業(yè)技術推廣工作的外部環(huán)境出發(fā)，對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的設備和條件進行優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)技術推廣人才的工作環(huán)境得到改善，進而做到對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的促進。

2.2 提高農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)質(zhì)量

加強農(nóng)業(yè)技術推廣人員的繼續(xù)教育是培養(yǎng)和提升農(nóng)業(yè)技術推廣人員素質(zhì)的關鍵，也是提升農(nóng)業(yè)技術推廣工作水平的基礎。要想提高技術推廣人員的工作能力，需要構建合理的人才培養(yǎng)模式，加強推廣人員對農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術的掌握。一些農(nóng)業(yè)科技管理部門應該充分利用農(nóng)業(yè)科技入戶的機會增加科技人員下鄉(xiāng)的次數(shù)，從而讓他們在生產(chǎn)實踐中得到鍛煉，進一步提高技術人員解決實際問題的能力，使得技術人員的自身素質(zhì)和工作水平得到提高。除此之外，在農(nóng)業(yè)技術的推廣中應該提拔一些專業(yè)技術骨干，讓他們在技術推廣的過程中起到一定的領導和帶頭作用，將他們的專業(yè)知識和推廣經(jīng)驗傳授給年輕的技術人員，這樣就可以使得技術人員的整體素質(zhì)得到提升。

2.3 加強農(nóng)業(yè)技術推廣的機構建設

機構建設是農(nóng)業(yè)技術推廣工作的基礎，只有機構建設符合農(nóng)業(yè)技術推廣工作的實際，才能有效提高推廣人員的工作能力。應該創(chuàng)新管理體制，各地方應該結合農(nóng)業(yè)技術推廣體系的實際情況，在農(nóng)業(yè)主管部門的指導下對基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系進行管理。此外，還要根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣服務機構的意見對推廣人員實行績效考核和調(diào)配，為農(nóng)業(yè)推廣人員提供一定的業(yè)務經(jīng)費，解決推廣工作中出現(xiàn)的經(jīng)濟困難。應該提高農(nóng)業(yè)推廣機構的公益性職能，技術推廣的各個地區(qū)要根據(jù)國家的相關規(guī)定和要求進行推廣服務，對于一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)域性的農(nóng)業(yè)推廣機構和組織的公益性應該有一個準確的定位。應該落實推廣機構人員的編制，相關管理人員應該遵循高效、精干、合理的原則選擇農(nóng)業(yè)技術推廣人員。

3 結語

農(nóng)業(yè)技術推廣是提高農(nóng)業(yè)整體科技水平，加快農(nóng)村發(fā)展的基礎，新時期應該對農(nóng)業(yè)技術推廣進一步擴大和加深，這樣才能使農(nóng)業(yè)技術得到更為有效的落實和實踐，讓農(nóng)業(yè)技術的優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。當前應該從農(nóng)業(yè)技術推廣人員的結構和布局出發(fā)，以實際的農(nóng)業(yè)技術推廣工作為基礎，加強農(nóng)業(yè)技術隊伍的建設，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術推廣優(yōu)異的基礎上，有效地促進農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)科技的深入發(fā)展。

［1］ 魯農(nóng).農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于貫徹落實〈國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見〉的意見》［J］.農(nóng)業(yè)知識，2007，（01）：74-75.

［2］ 石曉英，劉海亮.包頭市九原區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀及對策［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009，（06）：186-187.

［3］ 林偉君，駱浩文，孫明華，等.新形勢下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系的思考［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學，2005，（06）：48-49.

［4］ 李朝應.探索新形勢下如何搞好民族地區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣工作［J］.四川農(nóng)業(yè)科技，2009，（12）：244-246.