淺談水電開發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

葛 靜，韓金明，鄧小華

(中國水電建設(shè)集團四川電力開發(fā)有限公司，四川成都，610041)

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，標(biāo)準(zhǔn)化是一項重要的基礎(chǔ)工作，它可以直接為各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供共同遵循和使用的準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以使企業(yè)的整個組織體系實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，形成“縱向分級、橫向分工”的立體組織體系，對促進企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管控、良好發(fā)展具有重大的推動作用。本文將我公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況簡介如下。

1 標(biāo)準(zhǔn)化的實踐背景

2006年10月四川公司成立以來，公司走過了從無到有、從弱到強的起步和積累階段，各項管理逐步實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。但公司與國際、國內(nèi)同類先進企業(yè)相比，在制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在一定的差距，公司的綜合管理能力還存在一定的不足，創(chuàng)新能力有待進一步加強。

2010年公司組織啟動了各項目公司電力生產(chǎn)板塊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并經(jīng)過了試運行與改進，目前運行良好。2012年公司又組織啟動了各項目公司電力生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并順利通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審。

2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2.1 建立標(biāo)準(zhǔn)體系，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供組織保障

公司在電力生產(chǎn)板塊標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)定運行，電力生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化初見成效的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)和經(jīng)營管理上提出了更高的要求，成立了由董事長擔(dān)任主任，總經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任，公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任副主任，各部門主任擔(dān)任委員的標(biāo)準(zhǔn)化委員會，完成了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)化委員會下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室，由專職標(biāo)準(zhǔn)化人員負(fù)責(zé)日常工作，同時下設(shè)技術(shù)、管理、工作、信息化三個標(biāo)準(zhǔn)化工作組，分別由工程建設(shè)部、企業(yè)發(fā)展部、人力資源部和總經(jīng)理工作部的正職擔(dān)任組長，并分別配備了標(biāo)準(zhǔn)化工作兼職人員，明確了各機構(gòu)和人員的職責(zé)。

2.2 強化組織宣傳，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供先決保障

公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強調(diào)“一把手”負(fù)責(zé)制，由兩級單位的一把手親自部署標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作，強調(diào)有重點、有計劃、有步驟推動標(biāo)準(zhǔn)工作的實施與改進。

工作過程中，充分利用報刊、雜志、宣傳欄等宣傳工具廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和工作方式方法，努力開展與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的各類活動，營造良好的標(biāo)準(zhǔn)化管理氛圍，使全體員工了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵、原理、目的和意義，自覺參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和貫徹實施，使每一位員工都能夠從切身體驗中認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作對于促進企業(yè)發(fā)展的巨大作用，并積極投身到該項工作中。

2.3 分級建設(shè)管理，實現(xiàn)科學(xué)管控的需要

公司標(biāo)準(zhǔn)化工作充分發(fā)揮總部的統(tǒng)領(lǐng)作用，系統(tǒng)開展、統(tǒng)一建立公司標(biāo)準(zhǔn)母體系，分類建設(shè)不同業(yè)務(wù)板塊的標(biāo)準(zhǔn)子體系，在公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，注重發(fā)揮子公司和基層管理組織作用。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中采取遞進推進方式，根據(jù)公司投資管理型公司的基本特點，按照“總部先行、子公司跟進，逐步完善、全面覆蓋”的思路逐步推進，堅持全員參與、全員提升。

2.4 強化計劃管理，有序推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

公司年初制定標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，部署全年標(biāo)準(zhǔn)化工作，初步分解落實各項任務(wù)，并明確責(zé)任人員和完成時間。標(biāo)準(zhǔn)體系建立后，按照職能分類又進行了進一步分解細(xì)化，將任務(wù)分解到職能部門，編制了《公司標(biāo)準(zhǔn)化修編職能分工和計劃安排表》。各職能部門對照職能分工和分類表，對以往的制度進行收集、疏理、修缺補漏，經(jīng)過整理、匯總和討論，最終形成《公司標(biāo)準(zhǔn)化計劃明細(xì)表》，明確了每一條標(biāo)準(zhǔn)的具體完成時間，并與責(zé)任人員掛鉤。通過層層分解細(xì)化，形成了自上而下全員參與標(biāo)準(zhǔn)化的過程，確保了公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進。

2.5 確保資源投入，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供人力和經(jīng)費保障

標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富、工作量大，統(tǒng)籌環(huán)節(jié)多，必須有足夠的資源保障。在人力資源方面，一方面充分利用兩級公司已有的標(biāo)準(zhǔn)化人才資源優(yōu)勢，堅持兩級公司共同參與，讓懂專業(yè)、懂管理的專業(yè)員工投入到標(biāo)準(zhǔn)化工作中來;二是在標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)設(shè)計、管理流程再造、標(biāo)準(zhǔn)化編制等重點工作上，充分依靠專家的力量，必要時聘請專業(yè)機構(gòu)咨詢指導(dǎo)，確保體系結(jié)構(gòu)更加符合企業(yè)自身管理實際，增強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的合理性和先進性;三是注重人才培養(yǎng)，盡量創(chuàng)造各種培訓(xùn)機會，使標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和相關(guān)工作人員不斷更新知識，增強標(biāo)準(zhǔn)化工作意識，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作能力，不斷提升自身素質(zhì)。

在經(jīng)費保障方面，兩級公司都應(yīng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費，納入財務(wù)預(yù)算。經(jīng)費主要用于標(biāo)準(zhǔn)體系的研究與編制，標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳培訓(xùn)、考察、調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)化成果的評審和獎勵等。

2.6 加強信息保障，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率

進一步加強信息化建設(shè)工作，把標(biāo)準(zhǔn)化工作和信息化工作緊密結(jié)合，通過信息系統(tǒng)固化標(biāo)準(zhǔn)體系要求，使企業(yè)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)運營達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、表單化和信息化，確保標(biāo)準(zhǔn)在實際工作中落實到位，充分發(fā)揮信息化在推動標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)方面的支撐和保障作用。加快標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、檢索、推廣與信息反饋速度，縮短管理及應(yīng)用的閉環(huán)周期，使標(biāo)準(zhǔn)的使用與更新跟上生產(chǎn)技術(shù)和管理需求的發(fā)展步伐，努力推動標(biāo)準(zhǔn)工作的有效實施和持續(xù)改進。

3 管理成效

通過一年來的標(biāo)準(zhǔn)化推進工作，公司的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了一定的成效。

首先實現(xiàn)了基礎(chǔ)管理規(guī)范化。公司結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進一步梳理和建設(shè)完善了各項管理制度，不僅提高了公司管理、生產(chǎn)人員的責(zé)任意識和安全生產(chǎn)意識，還充分發(fā)揮了業(yè)主單位在工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，調(diào)動了參建各方實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過公司上下的共同努力，目前公司在工程建設(shè)安全質(zhì)量、進度管理方面的管理水平有了顯著提高，公司的工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良率超過了90%，各電站均順利實現(xiàn)了安全度汛，各在建項目安全生產(chǎn)形勢較好，未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。在電力生產(chǎn)方面，各電站設(shè)備、設(shè)施健康水平顯著提高，同時通過優(yōu)化機組運行方式，按標(biāo)準(zhǔn)合理進行水庫調(diào)度等，保證機組在高效區(qū)運行，大大提高了電站水能利用率，確保了公司年度發(fā)電目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二是實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程精益化。結(jié)合水電開發(fā)企業(yè)管理、工程建設(shè)、電力生產(chǎn)專業(yè)化分工，健全完善了兩級公司各專業(yè)領(lǐng)域的工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了生產(chǎn)計劃、技術(shù)評審、檢查考核等工作的流程化，實現(xiàn)了管理流程節(jié)點時限具體到崗、到人的精細(xì)化管理。加強各專業(yè)領(lǐng)域的管控力度，并嚴(yán)格按照流程要求開展各項工作，實現(xiàn)了工作全過程的可控、在控和能控。

4 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難點分析

4.1 將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與公司核心業(yè)務(wù)高效融合

不同的企業(yè)有不同的管理特點和管理內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部不同的業(yè)務(wù)板塊又具有各自的具體特點和管理流程，因此企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃之初，應(yīng)充分研究和制定好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和建設(shè)進度，以實用為本，堅持簡潔高效的原則來開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，可根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和工作需要，先行試點開展某一業(yè)務(wù)板塊標(biāo)準(zhǔn)化工作，進行經(jīng)驗總結(jié)和成果分析，待時機成熟再進一步開展企業(yè)的全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋;并努力實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)表單化，強調(diào)定量描述和對應(yīng)流程植入，努力把技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)和要求落實到業(yè)務(wù)和管理工作中，使公司標(biāo)準(zhǔn)體系固化于信息系統(tǒng)，與信息化高度對接融合。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)切忌流于表面，一味地追求大而全，缺少具體的實用性和可操作性。

4.2 堅持標(biāo)準(zhǔn)化工作的長期有效實施、不斷完善和持續(xù)改進

要堅持企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能夠長期有效的實施，就要隨著公司管理體系和業(yè)務(wù)板塊的不斷拓展變化而更新、完善。因此，公司標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)堅持動態(tài)化“PDCA”循環(huán)改進管理機制，定期對公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和運行情況進行評估和不斷改進，努力保持體系標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。

5 結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化管理是電力企業(yè)提升管理水平的有效途徑，標(biāo)準(zhǔn)化的建立與完善使得公司形成了一套完整的科學(xué)約束管理機制和行為準(zhǔn)則，對促進企業(yè)健康和諧和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。