淄博市引黃供水綜合效益分析

郭兆學(xué)，郭 慧，張麗麗

（1.淄博市引黃供水管理局，山東 淄博 255087；2.淄博市水資源管理辦公室，山東 淄博 255000；3.淄博市太河水庫管理局，山東 淄博 255100）

淄博市位于魯中、魯山以南，屬于淮河流域，魯山以北屬于獨流入海的小清河水系。作為一個獨立的水文地質(zhì)單元，大氣降水是淄博市水資源的唯一補給源。淄博市多年平均降水量657.8mm，水資源可利用量9.83億m3，全市人均水資源可利用量232m3，僅為全國人均可利用量的1/9，占全省人均可利用量的67%，屬于全國110個嚴重缺水城市之一。淄博市解決水量性缺水的唯一途徑就是引用客水。1990年，淄博市開工建設(shè)引黃供水工程，1993-06停工緩建，2000-10復(fù)工建設(shè)引黃供水工程，2001-09建成通水，日供水能力25萬m3。截至目前，淄博市引黃供水工程已累計供水8億m3，供水區(qū)域覆蓋了高青、桓臺、張店、臨淄、周村及淄博高新區(qū)，供水管線總長130km，實現(xiàn)了安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)供水，發(fā)揮了顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

1 完善了全市水網(wǎng)體系，社會效益顯著

1.1 實現(xiàn)了大武水源地“扭虧為盈”

在20世紀80年代，淄博市遭遇連年干旱，大武水源地地下水位降至海拔以下14m，形成大面積降落漏斗區(qū)。引黃供水工程通水運行后，減少了大武水源地開采量，使大武水源地得到有效涵養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，引黃供水工程通水前后的2001-07、2002-07，大武水源地地下水位分別為海拔以下0.64m和海拔8.46m，同比上升9.1m。經(jīng)過多年涵養(yǎng)，目前大武水源地地下水位已穩(wěn)定保持在30m左右。

1.2 實現(xiàn)了周村區(qū)水資源“三個置換”

引黃供水工程張周供水管線于2003年建成向周村區(qū)自來水公司供水，實現(xiàn)了周村區(qū)水資源的“三個置換”，即置換出周村城區(qū)地下水得以涵養(yǎng)保護，置換出萌山水庫水作為生態(tài)用水，置換出楊古水源地地下水作為王村工業(yè)用水，大大提升了周村區(qū)域水資源供給保障能力。

1.3 實現(xiàn)了桓臺縣地下水源置換減負

近年來，桓臺縣化工、造紙、發(fā)電等工業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展，成為桓臺縣的支柱產(chǎn)業(yè)，但區(qū)域內(nèi)地下水超采嚴重，部分取水井已深達600m，導(dǎo)致部分地區(qū)人畜飲水困難，并出現(xiàn)地面沉降。引黃供水工程向桓臺縣博匯、辰龍、東岳等企業(yè)供水后，實現(xiàn)黃河水與當?shù)氐叵滤闹脫Q，減少地下水開采量10萬m3/d，大大減輕了當?shù)氐叵滤呢摀?。目前，按照全市水資源優(yōu)化配置方案，桓臺縣境內(nèi)工業(yè)企業(yè)接收使用黃河水的對接工作正穩(wěn)步推進，匯豐石化等企業(yè)已經(jīng)具備供水條件。

1.4 實現(xiàn)了城市多水源供水

淄博市引黃供水工程通水運行以來，已經(jīng)多次在地下水源供應(yīng)出現(xiàn)異常時，及時發(fā)揮補充替代作用，避免了因單水源供水造成城區(qū)停水，保障了淄博市政府所在地（張店城區(qū)）供水的安全穩(wěn)定，大大提高了城市供水保證率。

2 保障了經(jīng)濟發(fā)展用水，經(jīng)濟效益顯著

淄博市作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，曾經(jīng)因為缺水導(dǎo)致部分企業(yè)停產(chǎn)，也曾經(jīng)因為缺水，與許多招商引資項目失之交臂。黃河水的引入，推動了一大批工業(yè)項目立項和開工建設(shè)，為齊魯石化72萬t乙烯擴產(chǎn)、齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)、華電淄博熱電2×33萬kW機組擴容、博匯集團30萬t造紙及20萬t已內(nèi)酰胺、宏達公司200萬t鋼鐵、東岳集團氟硅材料工業(yè)園、張店鋼鐵總廠搬遷等大項目提供了水資源保障，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。1977-09，國務(wù)院批準從國外引進4套30萬t/a乙烯裝置，分別落戶大慶石化、揚子石化、上海石化、齊魯石化，除齊魯石化外，其他三大石化都已提前實現(xiàn)60～70萬t/a規(guī)模擴產(chǎn)。但齊魯石化年擴產(chǎn)項目雖多次申報，卻因為水資源論證未通過而未獲批準。淄博市引黃供水工程通水后，國家有關(guān)部委組織專家組現(xiàn)場論證，確認水資源得以保障，齊魯石化72萬t/a擴產(chǎn)項目才終于獲得批復(fù)，2003-02開工，2004-10建成投產(chǎn)，目前最大年產(chǎn)量已達到80多萬噸。目前淄博市新上工業(yè)項目水資源論證，大部分以黃河水為水源，再沒有因為水源不足而造成項目擱淺。

在農(nóng)業(yè)用水方面，1989年遭遇特大干旱，淄博市農(nóng)業(yè)受旱面積13.33萬hm2，其中4萬hm2絕產(chǎn)；2000年遭遇大旱，臨淄區(qū)許多機井抽干報廢，農(nóng)田得不到及時澆灌，市政府被迫實行枯水期水價政策。淄博市引黃供水工程通水后的2002年再次遭遇大旱，降雨量較常年偏少38.7%，地表水面臨枯竭。正是得益于引黃供水工程，當年完成城市供水量5630萬m3，平均15.5萬m3/d，保證了城市正常生活生產(chǎn)用水。黃河水的持續(xù)引入，為農(nóng)業(yè)抗旱提供了重要保障，一方面保證了北部高青縣的農(nóng)業(yè)灌溉用水，另一方面有效涵養(yǎng)了高青、桓臺、周村、臨淄等引黃受水區(qū)的當?shù)氐叵滤?，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻。

3 實施了生態(tài)引水工程，生態(tài)效益顯著

3.1 馬踏湖煥發(fā)生機

淄博市引黃供水工程通水后，從2002年起相繼實施了三次“引黃濟湖”應(yīng)急調(diào)水，向桓臺縣馬踏湖區(qū)調(diào)水1300萬m3，恢復(fù)了湖區(qū)的生機和活力，改善了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活條件，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)再次快速發(fā)展，一年一度的“荷花節(jié)”吸引眾多游客親臨馬踏湖。2012年，桓臺縣開工建設(shè)了馬踏湖濕地生態(tài)修復(fù)蓄水工程，占地面積154萬m2，主湖區(qū)水深5m，主湖區(qū)面積73萬m2，一期工程于2012年底完工，二期工程2013-03開工，將于2014-10竣工使用。工程完工后，將進一步增加蓄水量，馬踏湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將得到進一步的提升。

3.2 紅蓮湖綻放異彩

桓臺縣紅蓮湖的前身是農(nóng)田排灌渠道——大寨溝，多年來污水橫流、臭氣熏天，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，當?shù)厝罕娍嗖豢把?。淄博市引黃供水工程通水后，解決了桓臺縣地表水匱乏問題，桓臺縣成功實施了大寨溝綜合治理工程，在河道灘地和廢棄窯灣上建成了水利風(fēng)景區(qū)——紅蓮湖公園，每年生態(tài)引用黃河水300萬m3，如今已經(jīng)成為桓臺縣一張靚麗的風(fēng)景名片。

3.3 千乘湖彰顯魅力

2007—2009年，高青縣投資1.2億元，將被當?shù)厝罕姺Q為“龍須溝”的北支新河改造一新，建成了集平原水庫、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)保治污、園林景觀于一體的綜合型生態(tài)水系工程——千乘湖，2011年引黃河水補源300萬m3，2012年引黃河水補源900萬m3。目前，千乘湖已經(jīng)成為了國家級水利風(fēng)景區(qū)。

4 結(jié)語

按照中央和省市關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的部署要求，淄博市水行政主管部門確定實行了“優(yōu)先利用客水，合理利用地表水，控制開采地下水，積極利用雨洪水，推廣使用再生水，大力開展節(jié)約用水”的新的用水指導(dǎo)原則。隨著我國南水北調(diào)東線工程的建成通水，淄博市將依托引黃供水工程實現(xiàn)黃河水、長江水與當?shù)厮穆?lián)合調(diào)度和優(yōu)化配置，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加可靠的水資源保障。