加氣站建設(shè)風(fēng)險及規(guī)避對策

紀(jì)漢光

（大慶中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?，黑龍?大慶 163453）

天然氣是國際組織推薦的大力發(fā)展的能源種類，其燃燒具有低污染、低排放、高性能等一系列優(yōu)點，在應(yīng)對溫室氣體排放，全球暖化的背景下，天然氣的應(yīng)用具有更為深遠(yuǎn)的意義。2014年5月，習(xí)近平總書記見證了中俄兩國20年4 000億美元天然氣合同的簽字過程，可見，天然氣事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項重要的國家長遠(yuǎn)發(fā)展策略。在實際的工作中，推進(jìn)天然氣的大范圍應(yīng)用應(yīng)該重視加氣站的建設(shè)，要看到加氣站建設(shè)過程中還存在經(jīng)驗不足、管理不到位和風(fēng)險過大的實際問題。要結(jié)合天然氣工作的特點，以發(fā)展的眼光出發(fā)，認(rèn)清當(dāng)前建設(shè)加氣站的各類風(fēng)險，通過不斷地摸索和創(chuàng)新來探尋規(guī)避和化解建設(shè)加氣站的風(fēng)險與問題，進(jìn)而實現(xiàn)加氣站建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量的保障，達(dá)到促進(jìn)天然氣事業(yè)長足發(fā)展的目標(biāo)。

1 天然氣加氣站建設(shè)的現(xiàn)狀

加氣站屬于天然氣網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里”，是面對社會、企業(yè)和用戶的節(jié)點型設(shè)施，對于天然氣的深入利用和更為廣泛地走進(jìn)生產(chǎn)和生活有著重要的價值。當(dāng)前，以汽車天然氣加氣站為例，到2013年底，汽車天然氣加氣站數(shù)量已經(jīng)超過2 000座，在石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中，到2020年汽車天然氣加氣站的數(shù)量將會達(dá)到10 000座。可見，當(dāng)前加氣站建設(shè)的速度和社會需要加氣站的迫切性。在建設(shè)加氣站的過程中，我們應(yīng)該具有行業(yè)的專業(yè)理念和發(fā)展的清醒頭腦，要從機(jī)遇和挑戰(zhàn)兩個方面去看待建設(shè)加氣站的相關(guān)問題，這樣才能更好地找到加氣站建設(shè)的出發(fā)點，進(jìn)而實現(xiàn)對加氣站建設(shè)速度的推進(jìn)和質(zhì)量的保障。

2 天然氣加氣站建設(shè)存在的主要風(fēng)險

2.1 建設(shè)加強(qiáng)加氣站的氣源性風(fēng)險

一方面，氣源的穩(wěn)定是加氣站運(yùn)行的重要前提，根據(jù)天然氣的需要預(yù)期和天然氣資源開發(fā)的基本形式判斷，出現(xiàn)氣源緊張將是未來可能發(fā)生的大概率事件，這就嚴(yán)重影響了加氣站的正常運(yùn)行，不利于加氣站為社會提供廣泛的服務(wù)。另一方面，質(zhì)量風(fēng)險，當(dāng)前為加氣站提供氣源的天然氣資源來源廣泛，不同區(qū)域和不同渠道獲得天然氣的質(zhì)量存在波動。如果對質(zhì)量沒有一個嚴(yán)格的控制，則會出現(xiàn)因質(zhì)量而引起加氣站經(jīng)濟(jì)效益的取得，影響加氣站的發(fā)展。此外，價格風(fēng)險，加氣站在購入天然氣的過程中各種因素會對價格有著深層次影響，特別是汽油和柴油市場的波動會加劇天然氣價格的變動，不但給天然氣價格帶來了不確定因素，而且也提高了加氣站價格方面的風(fēng)險。

2.2 加氣站市場風(fēng)險

當(dāng)前，加氣站是政府產(chǎn)業(yè)政策中重要的扶持性節(jié)能設(shè)施，很多地方政府為了實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)，對于加氣站的建設(shè)紛紛予以資金和政策上的扶持，這會導(dǎo)致加氣站建設(shè)中不能全面應(yīng)對市場競爭，有的區(qū)域甚至形成了市場惡性競爭和跟風(fēng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致加氣站在長期運(yùn)行中表現(xiàn)出不適應(yīng)市場，應(yīng)對市場能力變差的實際問題。很多國有大型石化企業(yè)以行業(yè)、集團(tuán)、資金和政策等方面優(yōu)勢長期壟斷加氣站氣源市場，導(dǎo)致中小企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)入加氣站建設(shè)的熱情受阻，導(dǎo)致加氣站建設(shè)風(fēng)險的加劇。

2.3 建設(shè)加氣站投資風(fēng)險

當(dāng)前，加氣站的建設(shè)處于推廣階段，大量的加氣站建設(shè)以長期效益為主，加氣站建設(shè)周期為1年，投資回收期限為6年，這樣長的投資周期會提高整個投資的風(fēng)險，如果不進(jìn)行全面的控制，則很容易導(dǎo)致加氣站建設(shè)性投資的失敗。

3 建設(shè)加氣站過程中對風(fēng)險的規(guī)避

3.1 實現(xiàn)加氣站氣源的多元化

加氣站應(yīng)該與上游的供氣單位簽訂長期而穩(wěn)定的供氣合同，確定合理的天然氣價格和穩(wěn)定的供氣量。并通過實現(xiàn)氣源的多元化來實現(xiàn)對加氣站各類特殊情況的有效應(yīng)對，達(dá)到對加氣站的穩(wěn)定作用。

3.2 爭取政府提高支持力度

加氣站應(yīng)該成立行業(yè)協(xié)會，以組織的形式積極與政府有關(guān)部門協(xié)商，加大對加氣站建設(shè)的扶持力度，力爭政府在土地、天然氣價格及稅收優(yōu)惠等方面應(yīng)有配套政策，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用保證各方利益，公平競爭，以促進(jìn)加氣站的快速發(fā)展。

3.3 加快加氣站配套系統(tǒng)的建設(shè)

當(dāng)前，應(yīng)該加快加氣站配套設(shè)施和配套系統(tǒng)的建設(shè)，加快天然氣液化工廠的建設(shè)，加快加氣站專用裝置生產(chǎn)與研發(fā)基地建設(shè)，加快天然氣應(yīng)用形式和應(yīng)用量的增長，為加氣站的發(fā)展保證一個合理的速度。在建設(shè)加氣站配套設(shè)施的過程中應(yīng)該運(yùn)用動態(tài)分析原則，加強(qiáng)對加氣站和配套設(shè)施的風(fēng)險管理，在降低加氣站的價格和市場風(fēng)險的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)加氣站硬件設(shè)施和配套系統(tǒng)的綜合建設(shè)。在建設(shè)加氣站配套系統(tǒng)的過程中可通過與加油站建設(shè)相結(jié)合，使加氣站能夠贏得用戶的深入了解，吸引用戶使用天然氣，使天然氣能夠得到范圍和程度上的不斷深化。

4 結(jié)語

天然氣在社會各行業(yè)和各領(lǐng)域的應(yīng)用是一個長期而系統(tǒng)性的工作，應(yīng)該在實用化的過程中堅持科學(xué)發(fā)展的策略，通過天然氣更為有效而全面的應(yīng)用，來加速社會清潔、健康、高效地發(fā)展。加氣站的建設(shè)是天然氣實用化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)加氣站的過程中應(yīng)該避免盲目跟風(fēng)和盲目擴(kuò)大經(jīng)營的問題，對于加氣站的設(shè)計、施工要予以風(fēng)險的準(zhǔn)備，這樣才能有效控制建設(shè)加氣站的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的風(fēng)險，在確保加氣站可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)加氣站的經(jīng)濟(jì)與社會效益，更好地推進(jìn)天然氣在發(fā)展中更為廣泛而深度的應(yīng)用。

［1］董澍.壓縮天然氣（CNG）加氣站工藝技術(shù)及方案選擇［J］.浙江化工，2006，（05）：16-17.

［2］郭忠明,隆立紅.壓縮天然氣（CNG）加氣母站的工藝設(shè)計方案［J］.油氣儲運(yùn)，2007，（05）：187.