東明縣現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)探討

周艷梅，金麗

（1.東明縣水務(wù)局，山東東明 274500；2.山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南 250014）

東明縣現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)探討

周艷梅1，金麗2

（1.東明縣水務(wù)局，山東東明 274500；2.山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南 250014）

分析了東明縣水利基本情況及存在問(wèn)題，提出了東明縣現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的基本布局及建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃水網(wǎng)建設(shè)完成后將使東明縣基本形成水資源保障、防洪減災(zāi)、水系生態(tài)、信息管理4大體系，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

東明縣；現(xiàn)代水網(wǎng)；規(guī)劃設(shè)計(jì)

東明縣地處魯西南邊陲，是黃河入魯?shù)谝豢h，長(zhǎng)66 km，全縣面積1 357 km2，人口81萬(wàn)，其中黃河灘區(qū)面積284 km2，人口約10萬(wàn)。該縣分屬為2大流域，黃河灘區(qū)屬于黃河流域，其余屬于淮河流域的南四湖水系?？h境內(nèi)主要有4大水系，即趙王河水系、東魚河水系、東魚河北支水系和洙趙新河水系；13條骨干河道；閆潭、謝寨2個(gè)大型灌區(qū)和4個(gè)中小型灌區(qū)（其中黃河灘區(qū)有3個(gè)小型灌區(qū)）；現(xiàn)有機(jī)井7 377眼：這些構(gòu)成了東明縣的水利基本框架。

1 主要存在問(wèn)題

1.1 工程老化，防洪除澇能力低

東明縣的水利工程大多建于20世紀(jì)六七十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，現(xiàn)有水利工程完好率不足40%。在防洪除澇方面，一是洪水控制能力不足，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，多數(shù)中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)治理，平均淤積厚度達(dá)2.0～2.5 m，二是田間排澇系統(tǒng)不健全，工程不配套，造成田間澇水不能及時(shí)排出，低洼易澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇。

1.2 引黃灌溉水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

灌區(qū)工程不配套，老化失修嚴(yán)重，渠道防滲設(shè)施少，水利用系數(shù)僅為0.5。大水漫灌現(xiàn)象依然存在，易造成次生鹽漬化。

1.3 水資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題多

水資源存在的主要問(wèn)題是水多、水少、水臟、

水渾和水生態(tài)失衡。

1.4 水利管理能力落后，行業(yè)能力建設(shè)不足

東明縣仍存在多龍治水的局面，水務(wù)一體化管理任重道遠(yuǎn)；水利投資機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制仍不健全，水價(jià)偏低；水利工程重建設(shè)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重；水利規(guī)費(fèi)收繳及執(zhí)法力度不夠。

1.5 水利信息化建設(shè)滯后

水利信息化建設(shè)嚴(yán)重不足，水利監(jiān)管、監(jiān)控工作主要靠人工完成，不能滿足現(xiàn)代水利信息化的要求。

2 建設(shè)任務(wù)

1）一個(gè)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)東明縣水利發(fā)展現(xiàn)代化。

2）兩個(gè)理念。突出民生水利、生態(tài)水利的理念。

3）三網(wǎng)融合。實(shí)現(xiàn)東明縣水資源供給、防洪減災(zāi)、水系生態(tài)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，以此作為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的突破口。

4）四大體系。構(gòu)建東明縣水資源保障體系、防洪減災(zāi)體系、水系生態(tài)體系、管理體系等四大體系。

5）五大突破。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，在水資源保障能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、水系生態(tài)質(zhì)量、農(nóng)田水利建設(shè)水平、水利管理及信息化水平等5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破。

6）六個(gè)轉(zhuǎn)變。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展的六個(gè)轉(zhuǎn)變，一是加快防洪減災(zāi)為主向統(tǒng)籌治水轉(zhuǎn)變，二是加快工程建設(shè)為主向建管并重轉(zhuǎn)變，三是加快供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，四是加快行政管理為主向綜合管理轉(zhuǎn)變，五是加快單純依靠財(cái)政撥款向政府主導(dǎo)的多元化投資轉(zhuǎn)變，六是加快服務(wù)農(nóng)業(yè)為主向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)轉(zhuǎn)變。

7）七大重點(diǎn)工程。重點(diǎn)實(shí)施河道綜合治理、雨洪資源利用、城鄉(xiāng)一體化供水、節(jié)水灌溉、水系生態(tài)建設(shè)、水利信息化建設(shè)等7大工程。

3 總體布局

1）四河多支?！八暮印奔蹿w王河、東魚河、東魚河北支、洙趙新河，在東明縣橫貫東西，與另外9條排河相匯，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建骨干水網(wǎng)。

2）南北貫通。利用東明縣四馬路、東蘭公路、海莊公路3條公路溝，把13條骨干河道南北貫通起來(lái)。

3）渠系互連。通過(guò)延長(zhǎng)閆潭灌區(qū)總干渠過(guò)蘇集抗旱溝與謝寨灌區(qū)一干渠相連，延長(zhǎng)謝寨灌區(qū)二分干渠與高村灌區(qū)南干渠及高村灌區(qū)東干渠與牡丹區(qū)劉莊灌區(qū)引水干線相連。

4）水庫(kù)點(diǎn)綴。水網(wǎng)內(nèi)部建設(shè)2座平原水庫(kù)，分別是洪源水庫(kù)（庫(kù)容988萬(wàn)m3）和菜園集水庫(kù)（庫(kù)容948萬(wàn)m3），通過(guò)涵洞、閘門與河渠相連。

5）兩廊貫穿。在五里河下游段建設(shè)一處25 hm2的濕地；五里河、萬(wàn)福河（東魚河北支）及其濱水綠化帶形成兩條東西貫穿城區(qū)的生態(tài)綠色廊道。

6）水網(wǎng)相融。打破灌區(qū)間時(shí)空界限，做到“南水北調(diào)、西水東輸、余缺互補(bǔ)”，形成河、渠、庫(kù)、湖相連，豐枯相濟(jì)的格局。在整個(gè)區(qū)域內(nèi)形成關(guān)、排、蓄及生態(tài)景觀于一體的多功能水網(wǎng)。

4 實(shí)施效果

4.1 節(jié)約用水效果

東明縣水資源開(kāi)發(fā)利用總體思路是“節(jié)約、保護(hù)、開(kāi)源、配置”相結(jié)合,把節(jié)水放在首要位置，通過(guò)渠道襯砌，修筑、完善田間水利工程，使水的有效利用系數(shù)提高到0.65以上；建設(shè)一批節(jié)水灌溉示范區(qū)，制定合理的灌溉定額，達(dá)到節(jié)約用水的效果。

4.2 防洪除澇效果

貫徹“三網(wǎng)融合”治水理念，通過(guò)綜合治理，發(fā)揮河道防洪功能，以趙王河、東魚河、東魚河北支、洙趙新河干流防洪治理為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)中小型河道的防洪治理，防洪抗旱減災(zāi)工程防治與河道治理和水土保持相結(jié)合，堅(jiān)持以防為主，防治結(jié)合；通過(guò)修筑堤防，清淤、疏浚河道，修復(fù)改造水工建筑物，使河道達(dá)到防洪20年一遇、除澇五年一遇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮水庫(kù)的調(diào)蓄功能，平水期，利用灌區(qū)渠道向水庫(kù)輸送黃河水，汛期攔蓄洪水，形成中小洪水保障資源（實(shí)現(xiàn)洪水資源化），較大洪水保障安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水保障抗御，達(dá)到防洪除澇的效果。

4.3 美化環(huán)境效果

以現(xiàn)有河道、湖泊、水庫(kù)、坑塘、濕地為基礎(chǔ)，修復(fù)、治理東明縣自然生態(tài)系統(tǒng)，形成“雙環(huán)繞城，兩廊貫穿，六園均布”的綠化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；以小型水保水利工程為著力點(diǎn)，以營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林為有效舉措，實(shí)行水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，改善水的生態(tài)功能，達(dá)到改善自然生態(tài)、美化生活環(huán)境、人水和諧的效果。

4.4 城鄉(xiāng)供水一體化效果

以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，由南向北劃分?大片區(qū)，利用2座平原水庫(kù)作為供水水源，通過(guò)地下管網(wǎng)，達(dá)到全部使用黃河水源目標(biāo)，把自來(lái)水送到千家萬(wàn)戶，徹底改變東明地下水含氟量高、硬度大的缺點(diǎn)。使全縣自來(lái)水普及率達(dá)到100%，合格率100%，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的效果。

4.5 現(xiàn)代信息化效果

建成基于“一個(gè)中心、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)門戶、多級(jí)應(yīng)用”的現(xiàn)代水網(wǎng)綜合信息化系統(tǒng)，推進(jìn)防汛抗旱指揮、水資源管理、農(nóng)村水利管理業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，將水資源調(diào)配、防洪調(diào)度和水系生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到黃河客水、地表水、地下水、非常規(guī)水統(tǒng)一調(diào)度、灌排結(jié)合、豐枯調(diào)劑、水源互補(bǔ)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，從而實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化、信息化的效果。

（責(zé)任編輯 張玉燕）

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2014-05-28

周艷梅（1972—），女，工程師