費(fèi)縣薛莊鎮(zhèn)生態(tài)水利建設(shè)規(guī)劃思考

張 峰，高 華，陳 朋

（山東省水利勘測設(shè)計院，山東 濟(jì)南 250014）

薛莊鎮(zhèn)位于費(fèi)縣縣域東北部的3縣交界處，面積212.73 km2，轄35個行政村，7.5萬人。薛莊鎮(zhèn)境內(nèi)有大小河流22條，屬沂河水系，流域面積100 km2以上河流僅薛莊河1條，其他還有西宋莊河、姚家莊河、北湯溝河、大溝河、領(lǐng)子后河等小型河流。全鎮(zhèn)有中型水庫2座，?。?）型水庫3座，?。?）型水庫 10座，機(jī)井 37眼，大口井 187眼，揚(yáng)水站40處，塘壩138座，汪塘68處，攔河閘7座，已發(fā)展管道節(jié)水灌溉200 hm2。

1 存在的問題

1.1 防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)低，供水不安全因素依然存在

薛莊鎮(zhèn)多數(shù)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，沿線有不少病險水閘、涵洞和危橋，泵站多數(shù)年久失修，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

近幾年實(shí)施的村村通自來水工程，由于供水廠站零散、規(guī)模小，建設(shè)前期缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)期短、平、快，部分小型供水站運(yùn)行管理力量薄弱、安全意識淡薄等，造成供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量不足等。同時由于地形特點(diǎn)，北部山區(qū)居民用水困難，且解決難度較大。

1.2 灌區(qū)功能部分喪失，水系生態(tài)脆弱

由于日東高速的建設(shè)，切斷了石嵐水庫灌區(qū)主干渠，南部平原區(qū)灌溉無法滿足，現(xiàn)狀渠道灌溉面積僅133.33 hm2，且灌溉工程設(shè)施比較陳舊，灌溉方式也比較落后，大部分渠道為土渠，沿途水的滲漏損失嚴(yán)重，水的利用率低。部分河道受部分養(yǎng)殖戶和企業(yè)的影響，河道淤積、污染也較重，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。

1.3 信息化程度低，基層水利服務(wù)體系薄弱

目前薛莊鎮(zhèn)水利信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，僅對北部山區(qū)做了山洪災(zāi)害預(yù)警，其他水利方面在如墑情、河道地表水水位、水質(zhì)、供水地下水質(zhì)、水量、水土流失等監(jiān)測方面仍是空白。

薛莊鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有技術(shù)人員2人，水利專業(yè)技術(shù)人員少、學(xué)歷低，嚴(yán)重影響水利工作的開展，絕大多數(shù)水利設(shè)施沒有專門的管理機(jī)構(gòu)、管理人員、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

2 建設(shè)內(nèi)容

2.1 農(nóng)田水利建設(shè)

農(nóng)田水利建設(shè)根據(jù)地形分布和產(chǎn)業(yè)布局分2個區(qū)：南部石嵐灌區(qū)和北部山丘區(qū)灌區(qū)。

鎮(zhèn)域南部平原區(qū)位于石嵐水庫下游，灌溉水源是石嵐水庫。以節(jié)水灌溉作為重點(diǎn)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道輸水灌溉，全面提高水資源使用效率和群眾用水方便程度。分別規(guī)劃節(jié)水改造工程、高效節(jié)水示范工程以及滴管技術(shù)等工程，打造“旱能澆、澇能排”的高效灌排體系。

鎮(zhèn)域北部山丘區(qū)以經(jīng)果林為主，以“五小水利”工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，做好水源工程加固維修、清淤擴(kuò)容及配套完善，因地制宜興建小微型蓄引提水工程和雨水集蓄利用工程，有效提高蓄水坑抗旱保墑能力。根據(jù)地形特點(diǎn)選擇水源，采用自流管道、滴管、微潤灌溉等節(jié)水技術(shù)。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程

根據(jù)薛莊鎮(zhèn)地形和供水水源分布情況，把薛莊鎮(zhèn)分成3大供水片區(qū)：石嵐水廠供水區(qū)、聯(lián)村集中供水區(qū)和分散供水區(qū)。石嵐水廠供水區(qū)位于石嵐水庫下游平原，石嵐水庫為水源，進(jìn)行管網(wǎng)延伸工程；聯(lián)村集中供水區(qū)位于鎮(zhèn)東部、東南部丘陵山區(qū)，多村聯(lián)合供水方式，水源以王古城水庫、王林水庫、城子水庫以及主山后水庫為主；分散供水區(qū)位于鎮(zhèn)域北部山區(qū)，山區(qū)地勢高、地形變化大、居住較分散，水源不足等，只能以居住區(qū)為一供水單元，多種水源聯(lián)合供水的方式進(jìn)行供水。

薛莊鎮(zhèn)北部山區(qū)以居住區(qū)為一供水單元，采用小型供水工程，主要以山泉為主要水源，提水、塘壩以及地下水等為輔助的多水源聯(lián)合供水方式。

2.3 生態(tài)水系工程

1）生態(tài)河道工程。薛莊鎮(zhèn)境內(nèi)的22條河流，按照地理位置、地形等條件的差異，因地制宜，分別采用城鎮(zhèn)模式、鄉(xiāng)村模式和山區(qū)模式3種不同的模式，按不同的要求，兼顧防洪、減災(zāi)、生態(tài)、景觀，分河道、分河段進(jìn)行治理。其中薛莊河按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)開展堤防建設(shè)，其余小型河流通過河道疏通等措施滿足10年一遇洪水要求。對受損的西宋莊攔河閘進(jìn)行除險加固，對年久失修的黃泥崖攔河閘和姚家莊攔河閘拆除重建，并新建攔河閘8座；根據(jù)地形條件，在保證不發(fā)生山洪災(zāi)害的前提下新建部分溢流堰，實(shí)現(xiàn)層層攔蓄。

2）水庫工程。目前，薛莊鎮(zhèn)塘壩數(shù)量眾多，部分塘壩具備擴(kuò)容提升潛力，為使其發(fā)揮更大的作用，對全鎮(zhèn)庫容8萬m3以上的勝良村塘壩、通太莊村北塘壩、西北嶺塘壩等22座塘壩進(jìn)行擴(kuò)容改造，使之提升為?。?）型水庫。建設(shè)內(nèi)容包含壩體修復(fù)加固、庫底清理、溢洪道疏通、外圍護(hù)坡等。在作為水源地的水庫周邊建立50～2 000 m寬環(huán)庫生態(tài)保護(hù)帶，采取植樹造林、綠化美化等措施，防治面源污染，保護(hù)水庫水質(zhì)，確保供水水質(zhì)要求，同時達(dá)到改善環(huán)境、增加生物多樣性、涵養(yǎng)水源等目的。

3）水土保持工程。一方面開展已治理小流域破損谷坊、塘壩、蓄水池、道路、林地等的修復(fù)工作，鞏固現(xiàn)有成果，實(shí)現(xiàn)“治一片，保一片”；另一方面對尚未治理的新發(fā)莊小流域、杏花小流域和胡家莊小流域3條小流域及前期治理未涉及的小范圍區(qū)域進(jìn)行綜合治理。對鎮(zhèn)域南部平原地區(qū)疏通溝渠、整修田間道路，沿溝渠、道路植樹造林，構(gòu)建南部農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)。

4）水景觀建設(shè)。薛莊鎮(zhèn)水景觀結(jié)合天蒙旅游區(qū)和沂蒙抽水蓄能電站建設(shè)，圍繞石嵐水庫和薛莊河，力爭把水利工程建成生態(tài)工程、水資源保護(hù)工程、環(huán)境美化工程，打造“一軸、兩帶、兩點(diǎn)”的水景觀格局?！耙惠S”即薛莊鎮(zhèn)的南北向水景觀主軸；“兩帶”即石嵐水庫環(huán)庫景觀帶和薛莊河生態(tài)景觀帶；“兩點(diǎn)”即薛莊河濕地公園和沂蒙抽水蓄能電站景點(diǎn)。

2.4 基層水利公共服務(wù)體系建設(shè)

1）基層水利公共服務(wù)組織?；鶎铀卜?wù)組織主要由水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水隊(duì)、農(nóng)民用水合作組織組成。薛莊鎮(zhèn)水利服務(wù)站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、費(fèi)縣水利局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，人員編制為5名，人員經(jīng)費(fèi)和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算。根據(jù)村莊人口規(guī)模和耕地面積，每個行政村選配1～2名水利員。

薛莊鎮(zhèn)防汛抗旱供水隊(duì)由鎮(zhèn)水利服務(wù)站牽頭，成立薛莊鎮(zhèn)防汛抗旱供水隊(duì)。其主要任務(wù)是防汛排澇救災(zāi)、水毀工程應(yīng)急搶修、抗旱打井應(yīng)急送水等公益性服務(wù)。農(nóng)民用水合作組織根據(jù)薛莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉和供水分區(qū)，在鎮(zhèn)水利服務(wù)站的指導(dǎo)下，統(tǒng)一管理灌溉和供水相關(guān)事務(wù)。

2）水利信息分中心建設(shè)。水利信息化系統(tǒng)由水利局中心站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心站、信息采集系統(tǒng)、通信部分組成。薛莊鎮(zhèn)作為分中心站，主要負(fù)責(zé)采集水雨情、工情、旱情、圖像、水土保持等信息。

3 結(jié)語

薛莊鎮(zhèn)生態(tài)水利建設(shè)規(guī)劃全面指導(dǎo)全鎮(zhèn)的水利建設(shè)，對提高水資源和水環(huán)境承載能力，增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力、增加水庫攔蓄量、提高農(nóng)作物的灌溉保證率和村鎮(zhèn)供水能力有重要指導(dǎo)作用，同時對提高人民的生活水平、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。