切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能

□李林珊

習(xí)近平總書記明確指出，踐行黨的群眾路線，“中辦既是保障中央決策落實(shí)的前哨，又是黨中央的后院”。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨委辦公廳工作的新定位，是從政治和全局高度對(duì)“三服務(wù)”工作的新要求，也是對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)辦公室工作進(jìn)一步明確了方向。

機(jī)關(guān)辦公室的工作作風(fēng)，關(guān)系到單位的內(nèi)外形象，關(guān)系到單位領(lǐng)導(dǎo)決策的有效實(shí)施。改進(jìn)作風(fēng)不僅是辦公室自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提高機(jī)關(guān)效能的迫切需要。機(jī)關(guān)辦公室要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和改進(jìn)“四風(fēng)”的要求，從嚴(yán)管理，抓住改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、事風(fēng)為著力點(diǎn)，勇于做改進(jìn)作風(fēng)的執(zhí)行者和實(shí)踐者，身體力行，作出表率，充分發(fā)揮辦公室“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”的職能作用。

切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，著力提高素質(zhì)

優(yōu)良學(xué)風(fēng)是提高政治覺悟和理論水平的前提和保證，只有堅(jiān)持不懈地與形式主義的學(xué)風(fēng)作斗爭(zhēng)，踏踏實(shí)實(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，才能提高自身素質(zhì)，從根本上做到武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。由于機(jī)關(guān)辦公室地位的特殊性，對(duì)辦公室人員提出了更高的要求，辦公室人員要時(shí)刻以“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”自省，才能具有高度的自覺性和緊迫感；在學(xué)習(xí)理念上與時(shí)俱進(jìn)。樹立終身學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的理念，要將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想與加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣。

二是要做學(xué)習(xí)的表率。機(jī)關(guān)辦公室要做學(xué)習(xí)和落實(shí)的表率，學(xué)在前、走在前，要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上深化、學(xué)習(xí)討論上細(xì)化、學(xué)習(xí)制度上固化，切實(shí)學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通。在周密部署、精心組織上早行動(dòng)、作表率，在把握精髓、學(xué)深學(xué)透上下功夫，在學(xué)以致用、推動(dòng)工作上多創(chuàng)新、見成效，做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層，要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作措施，全力做好機(jī)關(guān)辦公室各項(xiàng)服務(wù)決策工作。

三是要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法。健全和完善學(xué)習(xí)制度，用制度約束學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果；要組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)來開闊辦公室人員視野，要結(jié)合機(jī)關(guān)辦公室工作任務(wù)和要求，在干中學(xué)，在學(xué)中干，在實(shí)踐中提高，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，從而提高綜合素質(zhì)。

切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，著力以“文”輔政

文風(fēng)不正，危害極大。改進(jìn)文風(fēng)，關(guān)鍵是要反對(duì)假、大、空，提倡短、實(shí)、新。一般來說，當(dāng)前文風(fēng)存在“三多三少”的弊病。即：照抄照搬多、脫離實(shí)際多、固定程式多、調(diào)查研究少、對(duì)上級(jí)指示切實(shí)體會(huì)少、指導(dǎo)下級(jí)具體內(nèi)容少。

要想充分發(fā)揮機(jī)關(guān)辦公室的積極作用，就必須“以文輔政”當(dāng)好“三個(gè)部”：

一是要精細(xì)文稿，做好“參謀部”。抓好文稿的起草，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，深入基層調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中帶有苗頭性、傾向性的問題，分析問題，研究對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的第一手資料和決策建議；積極參加局務(wù)會(huì)議、生產(chǎn)經(jīng)營類專題會(huì)議，全面把握單位生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，掌握第一手原始資料，站在宏觀的高度，放眼全局的高度，確保文稿切合單位實(shí)際情況，切合輿論關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)文稿的真實(shí)性、針對(duì)性、時(shí)效性。

二是要規(guī)范公文，做好“指揮部”。始終把提高文件質(zhì)量、規(guī)范行文流程作為轉(zhuǎn)變文風(fēng)的重要途徑，嚴(yán)把公文起草、審核及簽發(fā)關(guān)，減少乃至杜絕文種不清、意圖表達(dá)不明、格式不規(guī)范等常識(shí)性錯(cuò)誤發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)文件的嚴(yán)肅性、指導(dǎo)性和可操作性，確保每一份公文制作規(guī)范、發(fā)文及時(shí)、不出差錯(cuò)，有效提升公文辦理工作質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí)精簡(jiǎn)發(fā)文數(shù)量，可不發(fā)的文件不發(fā)，可聯(lián)合發(fā)文的聯(lián)合發(fā)文。嚴(yán)格執(zhí)行收文處理流程，做到及時(shí)辦理，禁止拖延，嚴(yán)防積壓和影響工作。

三是要挖掘信息，做好“服務(wù)部”。信息是領(lǐng)導(dǎo)信息來源的“耳目”、一線工作反映的“喉舌”，員工了解行業(yè)信息的“窗口”。要緊扣中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需要，按照服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾和服務(wù)基層的要求，主動(dòng)捕捉、挖掘和匯總有特色、有價(jià)值的綜合信息，從而進(jìn)一步提高信息服務(wù)決策的層次和質(zhì)量。

切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，著力高效務(wù)實(shí)

會(huì)風(fēng)反映一個(gè)單位的精神面貌。會(huì)風(fēng)不正，工作執(zhí)行就會(huì)大打折扣，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件貫徹文件，看上去是執(zhí)行，其實(shí)是作表面文章。機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的組織工作，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，就是要根除官僚主義和奢靡之風(fēng)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)、高效的會(huì)風(fēng)，把精力用在上級(jí)政策和單位領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)上。

一是要提倡精簡(jiǎn)節(jié)約。要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸的原則，規(guī)范會(huì)議管理。改進(jìn)會(huì)議形式，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率；嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，能刪減的刪減，能整合的整合，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，精簡(jiǎn)會(huì)前的相關(guān)準(zhǔn)備，不召開大規(guī)模會(huì)議，減少會(huì)議工作人員，縮短會(huì)議時(shí)間，壓縮會(huì)議議程，減少安排會(huì)議代表住宿，嚴(yán)控會(huì)議開支，以便騰出更多時(shí)間、更多精力，讓領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，主動(dòng)為民解難。

二是要提倡高效務(wù)實(shí)。當(dāng)前，機(jī)關(guān)往往存在滿足于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，沒有嚴(yán)格抓落實(shí)、抓透徹、求實(shí)效，最終是會(huì)議開了、文件發(fā)了、精神傳達(dá)了、工作部署了，但對(duì)究竟貫徹沒貫徹、落實(shí)沒落實(shí)、執(zhí)行沒執(zhí)行，效果如何等，沒有狠抓和深究。對(duì)機(jī)關(guān)辦公室而言，任何工作必須想在前、看在前、趕在前，會(huì)議提前籌劃，會(huì)后要及時(shí)抓好有效的會(huì)后督查，對(duì)會(huì)議部署的工作，制定詳細(xì)的督查方案，對(duì)會(huì)議要求落實(shí)的內(nèi)容進(jìn)行分解立項(xiàng)，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、人頭，明確規(guī)定具體時(shí)限，切實(shí)使會(huì)議精神落到實(shí)處。

切實(shí)改進(jìn)事風(fēng)，著力提高效率

改進(jìn)辦事作風(fēng)，就是要求辦公室人員自覺努力地學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，努力達(dá)到“思想正、作風(fēng)正、言行正”的高度，根除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。在工作中，既要各盡其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)辦公室的整體功能，真心辦實(shí)事，全力抓落實(shí)，切實(shí)提高工作效率。

一是要樹立明確的時(shí)效觀念。要始終保持快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)的工作狀態(tài)，做到及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)反饋問題，要做到“有事就辦、急事快辦”的工作作風(fēng)，做到特殊問題特殊辦，緊急問題不過夜，重要問題不過天，有時(shí)限問題不過時(shí)。

二是要加大督查督辦力度。把督查督辦工作作為推進(jìn)工作部署和決策落實(shí)的重要抓手，加強(qiáng)跟蹤督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦，對(duì)基層單位、各部門請(qǐng)示辦理事項(xiàng)采取跟蹤、協(xié)調(diào)、催辦、反饋的工作流程，實(shí)現(xiàn)督查工作的常態(tài)化和規(guī)范化。加強(qiáng)督辦重點(diǎn)，圍繞重要決策部署、重要工作安排的貫徹執(zhí)行，緊跟重點(diǎn)工作、重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)批示的組織落實(shí)，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營工作及員工反映的熱點(diǎn)問題督促落實(shí)，建立督查通報(bào)機(jī)制，確保大事件件有回音，處處有落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好機(jī)關(guān)決策落實(shí)的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”。

三是要提高溝通協(xié)調(diào)能力。圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策部署和重點(diǎn)工作的有序推進(jìn)，辦公室要履行好溝通協(xié)調(diào)的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)上傳下達(dá)、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，對(duì)內(nèi)要團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，對(duì)外要理順和處理好各種工作關(guān)系，既要堅(jiān)持原則，又要注意工作的靈活性，確保政令暢通。

四是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決維護(hù)行業(yè)“兩個(gè)至上”價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層和群眾的水平。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)既要當(dāng)好參謀助手，又要做領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作、抓好落實(shí)的好幫手；對(duì)基層服務(wù)要平和待人、細(xì)致耐心，讓基層感覺機(jī)關(guān)辦公室服務(wù)處處存在；對(duì)群眾服務(wù)要積極主動(dòng)地幫他們排憂解難，切實(shí)做到熱心接待，真心幫助。

切實(shí)嚴(yán)格自律，著力塑造形象

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“作為黨的干部，要講大公無私、公私分明、先公后私，只有一心為公，事事出于公心，才能坦蕩做人，謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大，堂堂正正。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明，克己奉公、嚴(yán)格自律?！鞭k公室人員工作在機(jī)關(guān)，服務(wù)在領(lǐng)導(dǎo)周圍，備受人民群眾關(guān)注，有時(shí)也會(huì)遭到“糖衣炮彈”的進(jìn)攻，受到形形色色的誘惑。能否嚴(yán)格要求，廉潔自律，潔身自好，對(duì)維護(hù)黨的形象，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，維護(hù)自身安全至關(guān)重要。

一是要克服貪占心理。要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真落實(shí)和自覺遵守《黨章》《廉政準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度，筑牢思想防線、道德防線、法紀(jì)防線，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢的誘惑，做到公私分明，嚴(yán)格自律，不以領(lǐng)導(dǎo)名義辦私事，不打領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的牌子謀權(quán)利，不利用工作之便撈好處，不貪錢財(cái)，不貪享樂、不貪名利地位，堂堂正正做人，清清白白做事。

二是要克服僥幸心理。“多行不義必自斃，這是顛撲不破的真理?！蔽覀円∫恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部因“小節(jié)”出問題，走上違法犯罪道路的教訓(xùn)，管住小節(jié)，防微杜漸。要牢記習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“手莫伸，伸手必被捉”，不能心存僥幸，麻痹大意，應(yīng)努力在慎獨(dú)、慎微、慎欲上下功夫，真正做到“真金不怕火煉，身正不怕影斜”，切實(shí)塑造機(jī)關(guān)辦公室嚴(yán)格自律、風(fēng)清氣正的良好形象，為企業(yè)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)一份新的力量。