多方聯(lián)動(dòng) 協(xié)調(diào)發(fā)展

■天津市濱海新區(qū)大港街道辦事處主任 韓 英

天津市濱海新區(qū)大港街成立于2013年12月30日，由原迎賓街和勝利街合并而成。轄區(qū)總面積44平方公里，常住居民72039戶，總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。

大港街區(qū)域化黨建工作的基本做法和成效

大港街在區(qū)域化工作中堅(jiān)持形式共建、活動(dòng)聯(lián)手、成果共享的原則，使以街工委為核心，多方聯(lián)動(dòng)的區(qū)域化黨組織建設(shè)取得明顯成效。

（一）組織引領(lǐng)創(chuàng)新舉

在工作實(shí)踐中，大港街把黨內(nèi)結(jié)對(duì)共建、黨組織引領(lǐng)、黨員示范、群團(tuán)組織下沉、社會(huì)組織帶動(dòng)、居民群眾參與作為區(qū)域化黨建的中心任務(wù)，不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，把黨支部建在網(wǎng)格、把黨小組建在樓門。按照“黨支部凝心、網(wǎng)片化連心、社會(huì)組織齊心、十大員同心”的原則，努力打造“黨組織引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、社會(huì)組織示范、十大員服務(wù)”平臺(tái)，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績(jī)，使包括非公經(jīng)濟(jì)黨組織在內(nèi)的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到生動(dòng)體現(xiàn)。黨員成為社會(huì)組織的領(lǐng)頭雁，現(xiàn)已從黨內(nèi)共建延續(xù)發(fā)展到黨外、人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)行政單位、殘困家庭、單親母親、幫教對(duì)象、轄區(qū)部隊(duì)、學(xué)校等60余家150多個(gè)對(duì)子2500余人，結(jié)對(duì)共建200余對(duì)。

以黨員為主體的十大員和社區(qū)網(wǎng)片志愿者10000余人，形成了以黨組織為核心、以結(jié)對(duì)共建為依托、以黨員為帶動(dòng)、以十大員為示范的區(qū)域化黨建工作新格局。極大地提高了轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等黨組織建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)等在職黨員經(jīng)常深入社區(qū)一起開(kāi)展“解民憂、辦民需、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)。

參加活動(dòng)人員3000余人次，為群眾提供義務(wù)理發(fā)、科普知識(shí)講座、法律咨詢、義診等服務(wù)，每年受益群眾達(dá)100000余人次。涌現(xiàn)出廣場(chǎng)志愿者服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)董秀文、社區(qū)戲曲團(tuán)帶頭人雷淑珍、讀報(bào)小組高林俊、剪紙大王張培華等一批社區(qū)黨員示范帶頭人。

（二）黨群同心筑堡壘

街工委在工作中，把黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范作用發(fā)揮好運(yùn)用好，先后成立了大港藝術(shù)團(tuán)、大港剪紙協(xié)會(huì)、大港十大員志愿者俱樂(lè)部、大港社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等200多家社會(huì)組織。他們?cè)邳h組織引領(lǐng)下，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)和扶貧助殘及雙擁共建活動(dòng)。每年組織開(kāi)展歌頌黨、愛(ài)祖國(guó)、贊濱海、愛(ài)家鄉(xiāng)等各類文藝演出130余場(chǎng)，參加的演員都是社區(qū)骨干、居民群眾，達(dá)10000余人次。參加以四清一綠為主題活動(dòng)，開(kāi)展衛(wèi)生清整、清臟治亂等環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展擁軍愛(ài)民活動(dòng)。在大港街已經(jīng)基本形成“紅旗圍繞黨旗轉(zhuǎn)，黨員帶著群眾干，干部做給群眾看，群眾幫著群眾干”的良好局面，不僅密切了黨群干群關(guān)系，而且在社區(qū)服務(wù)與建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮了不可替代示范帶動(dòng)作用，成為拉得出、指得上、離不開(kāi)、靠得住的引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)的組織者、宣傳者和實(shí)踐者，孕育著的社區(qū)堡壘之花競(jìng)相開(kāi)放，舞動(dòng)著的鮮艷黨旗高高飄揚(yáng)。

（二）帶頭示范成效新

在大港街轄區(qū)，一批批黨員、一批批群眾成為社區(qū)治理和服務(wù)的踐行者和骨干力量，他們戰(zhàn)斗在社區(qū)文體活動(dòng)的前沿、訪貧問(wèn)苦的一線、社區(qū)宣講的課堂等一個(gè)個(gè)陣地上。以老黨員十大員志愿者王悅、張培華等為骨干的社區(qū)宣講團(tuán)先后深入部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等開(kāi)展黨的十八大精神、雷鋒我們的榜樣——美麗的大港人在行動(dòng)宣讀活動(dòng)，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)為居民群眾做報(bào)告，受到居民群眾的歡迎。退休老黨員十大員志愿者趙燕十幾年如一日義務(wù)為部隊(duì)官兵修腳、購(gòu)書(shū)，被部隊(duì)官兵親切地稱為趙媽媽，也被評(píng)為全國(guó)雙擁模范，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。東北來(lái)探親的張淑霞本來(lái)是來(lái)看孩子的，本想住一段時(shí)間就走，當(dāng)看到這里的文化活動(dòng)豐富，人人相處和諧的氛圍，主動(dòng)把黨員關(guān)系從東北遷轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，如今成了社區(qū)十大員中的教練員。

不僅如此，社區(qū)老黨員、十大員積極參與排查和維穩(wěn)工作，他們與街道社區(qū)干部一起利用鄰里節(jié)融化鄰里矛盾，開(kāi)展鄰里互助、鄰里守望等活動(dòng)，化解各類矛盾糾紛，消除各類隱患，為社區(qū)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。廣場(chǎng)志愿者的事跡走上過(guò)中央電視臺(tái)，其被評(píng)為天津市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)，流動(dòng)黨員添風(fēng)采已然成為團(tuán)結(jié)社區(qū)居民一道建設(shè)和諧社區(qū)的無(wú)窮力量和自覺(jué)行動(dòng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)域化黨建工作的措施

大港街區(qū)域化黨建和社區(qū)發(fā)展的新特征和出現(xiàn)的新問(wèn)題，要求我們必須緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定和服務(wù)管理和諧的大局，著眼統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域化黨建工作，堅(jiān)持以創(chuàng)示范、樹(shù)品牌為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域化黨建和社區(qū)建設(shè)工作，全面構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局，進(jìn)一步提升區(qū)域化黨建工作的質(zhì)量和水平。

（一）著力探索區(qū)域化黨建的新思路、新方法

牢固樹(shù)立“以人為本”、“服務(wù)群眾”等思想意識(shí)，用新的視角來(lái)觀察和處理工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，重點(diǎn)研究解決如何服務(wù)群眾、如何擴(kuò)大黨在城市工作中的覆蓋面、如何加強(qiáng)街工委對(duì)區(qū)域化黨組織建設(shè)統(tǒng)籌引領(lǐng)。堅(jiān)持圍繞構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，著眼發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)籌黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)管理、統(tǒng)籌和諧穩(wěn)定、統(tǒng)籌社區(qū)文明等多方面職能，高度重視共駐共建工作，共促社區(qū)繁榮。繼續(xù)深化街道社區(qū)結(jié)對(duì)共建機(jī)制。形成全街區(qū)域化“大黨建”、“大統(tǒng)籌格局”。特別要在加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)上下功夫。

（二）著力加強(qiáng)區(qū)域化黨組織服務(wù)能力建設(shè)

進(jìn)一步提升社區(qū)承載能力，按照區(qū)域規(guī)模大小、管理幅度，對(duì)區(qū)域化黨建工作者力量配備相應(yīng)調(diào)整，明確職權(quán)，遵循“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，提升黨黨建工作者服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)性投入是強(qiáng)化區(qū)域化黨組織服務(wù)能力的重要物質(zhì)保障，同時(shí)要在打造區(qū)域化黨建設(shè)特色服務(wù)品牌上下功夫。

（三）著力做好區(qū)域化發(fā)展黨員工作

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好在各領(lǐng)域有突出成績(jī)的人員中發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（四）著力強(qiáng)化區(qū)域化黨員的教育管理

鞏固黨的群眾路線教育成果，堅(jiān)持習(xí)總書(shū)記指出的“群眾路線教育永遠(yuǎn)在路上”的指示精神，進(jìn)一步提升黨員教育的質(zhì)量，一是繼續(xù)深化形式多樣的教育活動(dòng)，寓教于樂(lè)，豐富黨員、群眾的業(yè)余文化生活；二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，確保黨員學(xué)習(xí)效果；三是堅(jiān)持“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)，抓樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)區(qū)域化黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展；四是堅(jiān)持占領(lǐng)文化宣傳陣地，加強(qiáng)政策、法律法規(guī)及文化、公德方面的宣傳教育，不斷提高區(qū)域化黨員的文化知識(shí)和道德水準(zhǔn)。