談如何做好工程結算編制

孔保剛

(晉城定坤工程造價咨詢有限公司，山西 晉城 048000)

工程結算編制是一個全過程參與的工作，它不是在竣工結束后，乙方匆忙提交的一份工程結算書，它是從工程投標到工程竣工都要參與的一份工作，針對這個過程，可以分為四個部分:結算資料整理、工程量編制、價格選擇確定、工程費用的確定。

1 結算資料整理

結算資料是結算之關鍵，結算書均是按結算資料為依據(jù)進行編制和審核。通常的結算資料有:工程合同、中標通知書、投標書、工程答疑書、圖紙會審紀要、簽證單、變更通知書、工程材料單價確認單等，這些資料都要求有原始單證，并且資料上工程參與方都有簽字蓋章，只有這樣才能保證資料的合法、合理性、真實性。還有一些相關工程資料，例如:開工報告、竣工報告、材料檢驗單等。

例如，某工程結算審核:在結算編制審核過程中，BV 4 mm2電線，根據(jù)材料進場檢驗單，所有進場數(shù)量之和為38 000 m，而施工單位編制結算書上為46 525 m，根據(jù)施工圖紙計算數(shù)量為44 280 m，施工單位解釋為:實際使用數(shù)量為46 525 m，材料檢驗單申報數(shù)量少了。審核時給出的分析為:A 施工單位偷工減料了，實際中沒有嚴格按照施工圖紙施工;B 施工單位漏報了，那么這部分沒有報驗的材料是否屬于合格的材料，是否是規(guī)定的品牌。

通過以上案例說明資料編制中的不細致和不完善，造成結算的證據(jù)不充足。在一般的工程人員印象中，工程資料與結算資料是沒有關系的，就對此部分資料不重視。工程資料看似為工程服務，其實也可以為以后的工程保修、結算、爭議提供依據(jù)。資料是根本，是依據(jù)。應重視資料的完整性，確保資料的真實性。缺乏資料的結算是站不住腳的、經(jīng)不起審核的。沒有嚴格的、完善的資料所進行的審核也是不準確的。

2 工程量的編制

工程量是工程造價的主要組成部分，是審核和編制方的主體，工程量的編制嚴格按照相關資料和施工圖紙，以及工程量計算規(guī)則進行，特別是定額計價與清單計價規(guī)范中關于工程量計算的不同點更應該重視。定額計價工程量按照施工圖加上定額規(guī)定的預留數(shù)量，而工程量清單中的工程數(shù)量以形成工程實體為準，并以完成后的凈值計算。很多人員在編制清單時加上了相應的預留長度，不是按照圖紙凈值計算的。

工程量編制中應注意的問題:嚴格按施工圖紙、設計變更等資料為依據(jù)，施工現(xiàn)場簽證和施工合同的結合，避免造成施工簽證的重復;編制主體在計算工程量時只計算增加的部分，而忽略減少的部分，或者根據(jù)變更造價與原造價相比減少了，就忽視變更，還按照原來的項目計算造價;交叉項目的施工，參建單位各方均重復計算某一交叉點，認真審核確認屬于哪一方的工作內容，嚴防重復計算。

作為一名有經(jīng)驗的結算人員，在工程投標階段，要做的不僅是簡單復核一下建設單位發(fā)布的工程量清單的準確性，還要在復核工程量清單的基礎上，結合招標文件來為將來簽訂合同和編制結算建立一定的基礎，對招標清單的錯漏之處仔細分析，考慮如何在結算時加以利用，然后再對招標清單提出質疑，并能對清單中所有的錯漏之處都提出疑問，在投標報價中進行相應處理。

3 價格的確定

價格的核對有兩個方面，一是定額子目的套用;二是材料、設備的價格。

定額子目的套用，嚴格按照定額的說明和相關規(guī)定執(zhí)行，需要換算的要核對換算系數(shù)是否正確，引用的換算依據(jù)是否正確。直接套用的是否與設計相符合，借用的子目是否合理，特別要注意定額子目的工程含量。另外就是工程定額中的一些活口，所謂活口就是指在定額中的一些可以這樣計算也可以那樣計算的地方，利用好這些活口，可以為結算爭取更好的效益。當然了解它們只是基本功而已，關鍵在于能夠利用它們，這就要求我們的工程造價人員能夠仔細分析定額子目的構成和含量，從中找出能夠利用的地方。當然在運用時，還應有相應的說法，而且這些說法最好有相應的依據(jù)。

材料設備的單價是否是按照合同規(guī)定進入或調整差價的，對于建設單位指定的材料、設備是否按照指定的價格進入造價計算。對于有爭議的單價部分，要根據(jù)施工時間進行詢價，確保價格的合理性。

4 工程費用的確定

費用計算嚴格按照施工合同和相關定額文件、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對于因政策性調整增加或減少的費用，要嚴格按照文件規(guī)定的內容進行調整。

施工過程中的有些措施費用是根據(jù)經(jīng)建設單位批準的施工組織方案進行計算的，如模板單價、大型機械進出場費、二次搬運費等，在計算這些費用時要嚴格按要求計算，把相關資料做好。

政策性費用，例如:人工費、稅金的調整，要根據(jù)政策性文件要求按實計算，同時結合工程實際和合同履行地的規(guī)定辦理。特別需要注意的是，要注意文件的執(zhí)行時間要求，根據(jù)時間確定施工的工程量的分界線，不同的時間段分開計算和調整。

例如，《山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于調整山西省建設工程計價依據(jù)中人工單價的通知》調整文件規(guī)定:自2014年1 月1 日起執(zhí)行，此前已經(jīng)簽訂合同的工程按原合同辦理。此文件的時間界定是2014年1 月1 日，此前簽訂合同的工程均按以前的人工費標準執(zhí)行，此后簽訂合同的工程才可以按新標準執(zhí)行。

對于簽證中規(guī)定的計入稅前和稅后的造價嚴格區(qū)分，分開計算，不得重復計算稅金。

工程結算工作的重要性在于不僅影響企業(yè)營業(yè)利潤，而且是企業(yè)資金鏈條上至關重要的環(huán)節(jié)，決定企業(yè)的命運。企業(yè)不僅要充分重視，還應特別強調工程結算工作為建企的核心工作。作為一名合格的造價管理工作者，結算工作應該做到:有理、有據(jù)、合理、從實際出發(fā)、為項目服務、以降低工程成本，節(jié)約工程投資為己任，堅持客觀、公正的編制結算成果文件。